特别市是部分国家采用的 行政区划 ，通常由中央政府直接管辖、或在法律上享有特殊地位的城市，后来在1930年 国民政府 公布《市 组织法 》后，改称院辖市，受行政院管辖。1948年《 中华民国宪法 》公布后，改称 直辖市 。
特别市是1930年以前 中华民国 的一级行政区划名称，由国民政府直接管辖的“市”。
发展历程
民国时期的特别市是指1930年以前中华民国的一级行政区划名称，由国民政府直接管辖的“市”。1930年国民政府公布《市组织法》后，改称院辖市，受行政院管辖。1948年《中华民国宪法》公布后，又改称直辖市。
民国时期特别市有八个： 南京 （首都特别市）、 上海市 、 天津市 、 青岛市 、汉口、 重庆市 、 北平市 、 广州市 。
1948年9月24日，解放 济南市 的战役结束后，济南即划为特别市并实行军事管制，曾极短时间设置为军事特别市。
中华人民共和国成立后，北平成为新中国的首都，改名 北京 ；南京、青岛、广州、汉口撤销特别市；天津、重庆撤销特别市后分别于1967年和1997年恢复为 直辖市 。
其他国家
韩国
特别市也是大韩民国的一级 行政区划 名称。 韩国 现有有两个特别市，一个是首都 首尔特别市 ，旧称 汉阳 ；另一个为2012年7月2日正式成立的 世宗特别自治市 。“ 首尔 ”一词为 朝鲜语 固有词“”（在韩语里解作“首都”）的中文音译，亦无对应的汉字名称。
朝鲜
特别市也是朝鲜民主主义人民共和国的一级行政区划名称。设有罗先特别市和 南浦特级市 这两个特别市。
日本
特别市是 日本 在1947年制定的《地方自治法》中规定的一种行政区划名称。特别市拥有处理 都道府县 及市事务的权利。后于1956年废止，由 政令指定都市 制度代替。
如今日本道州制议论中，亦有特别市的说法。
德国
特别市也是西德时期的一种 行政区划 名称，当时只有 柏林西部地区 。实际上为一片飞地。