中华民国 第一届 国民政府 于1925年7月1日在 广州市 成立，当时正是 第一次国共合作 时期·它采用委员制取代 大元帅府 的一长制， 汪精卫 、 胡汉民 、 廖仲恺 、 张静江 等16人为委员。汪精卫、胡汉民、 谭延闿 、 许崇智 、 林森 为常务委员。汪精卫任主席。下设财政、军事、外交等部。聘 米哈伊尔·鲍罗廷 为高等顾问。国民政府宣布它的职责是履行 孙中山 遗嘱，对外废除不平等条约，消灭 帝国主义 势力；对内开展国民革命运动，消灭军阀势力。为此，积极整顿内部，实现了 军政 、民政和财政的统一。随后在广州国民政府的领导下， 国民革命军 通过第二次东征、南征，先后消灭 陈炯明 、 邓本殷 为首地方割据军阀势力，统一了广东革命根据地，为 北伐战争 创造了有利条件。
成立背景
1925年6月14日， 中国国民党 中央政治委员会第十四 次会议决定将原 大元帅大本营 改组为 国民政府 。次日，国民党中央执行委员会全体会议通过，由代理 大元帅 胡汉民 于27日发布改组政府令。1925年7月1日，第一届国民政府宣告成立。《国民政府 组织法 》于同日公布。第一届国民政府共设有委员16人（ 汪精卫 、胡汉民、 张人杰 、 谭延闿 、 许崇智 、 于右任 、 张继 、 徐谦 、 林森 、 廖仲恺 、 戴季陶 、 伍朝枢 、 古应芬 、 朱培德 、 孙科 、程潜）。以后又陆续增选 李烈钧 、 李宗仁 、 黄绍雄 、 蒋介石 、 宋子文 、 蒋作宾 、李济深、唐生智、 冯玉祥 、 宋渊源 、 杨树庄 。常务委员初为5人（汪精卫、 胡汉民 、谭延 、许崇智、林森），1926年蒋介石制造“ 中山舰事件 ”及“整理党务案”后，蒋介石势力膨胀，亲蒋派伍朝枢、古 应芬、张人杰均成了 国民政府 常务委员，常委人数增至7名（其余4名是汪精卫、胡汉民、谭延闿、宋子文）。国民政府委员会主席原为 汪精卫 ，“中山舰事件”后汪精卫受到蒋的排斥打压，负气出走，去了 欧洲 ，1925年6月5日的国民党中央临时全体会议决定由 谭延闿 代理国民政府主席。
组织构成
广州国民政府各部的设置，按“ 中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法 ”规定设了军事、外交、财政3部。1926年因政务的需要，陆续增设了教育行政委员会（1927年3月改教育部）、司法行政委员会（1926年11月改为司法行政部）、交通部（1925年11月公布 组织法 ）及侨务委员会（1926年9月成立）等机构。广州国民政府时期的军事机构主要是3个部分：军事部、军事委员会和 国民革命军 总司令部。军事部是 国民政府 所属行政部门，只负责军事行政，不具有军队统率职权。军事部长初为 许崇智 ， 廖仲恺 被刺案发生后，许受牵连而离粤， 谭延闿 继任军事部长。
在广州国民政府时期，军事部并无重要地位。在军事上拥有重要职权的是军事委员会。国民政府成立后，国民党中央于1925年7月3日决定任命 汪精卫 、 胡汉民 、 伍朝枢 、廖仲恺、 朱培德 、谭延闿、许崇智、 蒋介石 为军事委员会委员，汪精卫为军事委员会主席。7月5日，公布了《 中华民国国民政府 军事委员会 组织法 》。军事委员会仍受 中国国民党 中央委员会的领导，军事委员会委员由国民党中央执行委员会选任。军事委员会下设政治训练部、参谋团、海军局、航空局、军需局、秘书厅等机构。
国民革命军 总司令部是又一个重要机构。1926年6月5日，国民党中央正式作出国民革命军迅速出师 北伐 的决议。同日， 国民政府 任命蒋介石为国民革命军总司令。7月7日，公布了《国民革命军总司令部组织大纲》，总司令实权超过军事委员会。规定总司令兼任军委会主席。
总司令的职权为统辖陆、海、空各军并对 中国国民党 中央与国民政府在军事上负完全责任。在总司令部未成立之前，军委会既为国民政府军事行政机关，又是军事统率机关。总司令部成立后，军委会仅是军事行政机关，总司令部成为军事统率机关。总司令部还有更大的一项职权，即出征动员令发出后，为图军事便利起见，凡 国民政府 所属军、民、财、政各机关，均受总司令指挥。
结束
1926年11月8日，国民党中央政治会议决定把中央党部和国民政府迁往 武汉 。1926年12月5日，国民党中央正式宣布中央党部和政府停止在 广州市 办公，各机关工作人员分批前往武汉；广州国民政府的历史使命随之结束。