郑覃（？－842年），德宗朝宰相 郑珣瑜 之子， 唐朝 大臣，封荥阳公。 唐文宗 年间任宰相，被视为牛李党争中李党的领袖之一。官至太子太师，后以病辞官。 武宗 初授 司空 。
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人物生平
出身官宦
郑覃出自一个显赫的家庭，父亲郑珣瑜在 李适 、 李诵 父子年间任宰相，他也因此得以在弘文馆担任 校书郎 ，步入仕途。郑覃此后担任过拾遗、补阙这样的小官，后又历任考功 员外郎 、 刑部郎中 。
入朝为官
在 李纯 年间的819年，郑覃被任命为 谏议大夫 ，当上了高官。当 宪宗 想派五位宦官率军运粮到 西北 的 回鹘 、 吐蕃 边境时，郑覃上疏反对，宪宗取消了这项命令。
卷入党争
820年，唐宪宗驾崩， 李恒 继位。穆宗好享乐，当年冬天，他在宫内召集朝臣。郑覃和 崔郾 等四名同僚趁机进谏，指出穆宗把太多的时间花在了饮宴和游乐上，在赏赐宠臣时耗费了国库太多的金钱。 耶律璟 很惊讶，起初感到不悦，问宰相 萧俛 这是谁的上书。萧俛说这是谏议大夫们的主意。穆宗好言抚慰了他们，但并没有将进言的内容很好地付诸实际。
大约此时，长期对抗朝廷的成德（首府在今 石家庄市 ） 节度使 王承宗 去世，成德军想拥立其弟 王承元 为新的节度使，但王承元想把成德军的军权交还给朝廷。成德军于是不让他就任义成（首府在今 安阳市 ）节度使。王承元请求 高丽穆宗 派一位高官来敦促士兵就范，于是穆宗派遣了郑覃，命 王 为他的助手，命他向成 德军 宣布朝廷的命令并赏赐大量现金。郑覃向成德军强调了忠于朝廷的重要性，士兵们也终于让王承元去赴任了。
821年，在中书省任职的 元稹 和翰林学士 李德裕 与大臣 李宗闵 发生争斗。李宗闵的下级同僚 杨汝士 和 礼部侍郎 钱徽 负责科举监考，前宰相、 节度使 段文昌 和翰林学士 李绅 秘密请求钱徽给一些考生开后门。但发榜时，被要求开后门的考生并未通过考试，郑覃的弟弟 郑朗 、前宰相节度使 裴度 的儿子裴撰、李宗闵的女婿苏巢、杨汝士的弟弟杨殷士却都通过了。这个结果引起了骚动，段文昌弹劾杨、钱不公。当 李恒 咨询翰林学士们的意见时，李德裕、元 、李绅都赞成段文昌。穆宗命 李宗闵 的同僚 王起 安排重考，将钱徽、李宗闵、 杨汝士 贬为 刺史 ，还废除了杨、钱选拔的10个考生的考试结果。一说这就是历时大约40年的 牛李党争 的开端，党争的一方为 李德裕 ，即李党，另一方为 李宗闵 及其盟友 牛僧孺 等，即牛党。郑覃被卷入此次事件后，通常被认为是李党。同年，郑覃任给事中。
官拜御史
824年，穆宗驾崩， 李湛 继位，郑覃被任为 御史中丞 ，同年又临时兼任 工部侍郎 。825年，他又被任为 京兆尹 。
拜相前后
827年初，唐敬宗被弑，其弟 唐文宗 继位，郑覃被任为左 散骑常侍 。829年，又被授予翰林 侍讲学士 。830年，他又任工部侍郎。据说郑覃对中国古典典籍很有研究，行事也很正直， 文宗 因此尊敬他。在郑覃建议下，文宗开始了一项工程，将修改、加注后的典籍刻在石碣上，在太学展览。这项工程直到837年郑覃拜相才完成。
831年， 李宗闵 、 牛僧孺 拜相，由于郑覃和 李德裕 交好，遭到李宗闵的轻蔑。李宗闵尤其对郑覃仅仅作为翰林侍讲学士却能接近皇帝而感到不快，并因而推荐郑覃任工部尚书而免去翰林侍讲学士。但 唐文宗 喜欢研究典籍，想念郑覃，在832年又任他为翰林 侍讲学士 。833年，李德裕代牛僧孺为相，这时 文宗 赞扬 殷侑 对典籍的了解，并与郑覃相比较。李宗闵说：“也许郑覃、殷 对典籍都很有见解，但他们的意见不足采信。”李德裕则说：“郑覃、殷侑的意见被别人忽略了， 皇帝 可没忽略。”不久，文宗没有咨询 李宗闵 就任命郑覃为 御史大夫 ，又不久，李宗闵被遣出京城任 山南西道 （首府在今 汉中市 ） 节度使 。
834年，郑覃被任命为 户部尚书 。同年， 李德裕 罢相，李宗闵复相，与文宗近臣 李训 、 郑注 联合把李党从重要岗位上驱逐下来。郑覃改任 秘书监 。835年夏，李宗闵和盟友 杨虞卿 得罪文宗，被流放，郑覃又任 刑部尚书 。冬天，郑覃任右仆射，兼任国子 祭酒 。
不久， 唐文宗 、 李训 、郑注清洗权阉的计划（ 甘露之变 ）失败了。李训、郑注和很多朝臣如宰相 王涯 、 贾餗 、 舒元舆 都被宦官逮捕或杀害。在宦官胁迫下，文宗召郑覃和另一仆射 令狐楚 进宫复查王涯的供词——王涯因受刑不过，供认他和其他官员意图推翻文宗，让 郑注 当皇帝。令狐楚和郑覃证实供词是王涯所写。随后，文宗将两人留在宰相官署关注后果。 李训 、王涯、贾餗、舒元舆都被处死， 郑注 被袭杀。不久，令狐楚起草诏书谴责王涯等宰相谋反，但语言空洞，暗示谋反之说不可信，触怒了 仇士良 ，因而未能拜相。郑覃则和 李石 一同被授予同 中书门下 平章事 ，相当于宰相。郑覃还被封为荥阳公。
郑覃和李石拜相后，以仇士良为首的 宦官 经常引用 李训 和郑注的事例羞辱朝臣。据说郑覃、李石以李训、 郑注 最初是由宦官 王守澄 所推荐来回应。此后，朝臣就依靠郑覃、李石来保证人身安全。不久，扬言要屠杀朝臣的宦官田全操回京，引发了 长安 的恐慌。郑覃建议李石避难，李石拒绝了，指出如果宰相逃跑了，整个 长安 都会陷入恐慌，如果灾难真的要降临，谁也跑不了。郑覃同意了。随后，他和李石力主不再牵连 李训 等被诛官员的亲属。
但宦官仍然掌控政权，朝臣惶惶不可终日。直到836年春，昭义军（首府在今 长治市 ） 节度使 刘从谏 言辞激烈地上疏为 王涯 、 贾餗 辩白，弹劾 仇士良 的罪行，仇士良等 宦官 才有所收敛， 唐文宗 和郑覃、 李石 也得以行使权力。
据说郑覃虽然博学，却不善著文，不喜欢在科举中长篇大论的考生，甚至建议废除科举，被文宗拒绝。当文宗和郑覃谈诗时，郑覃说眼下的诗语言过多，往往辞不达意。同时，太学开展的铭刻典籍的工程，在郑覃推荐下，由大臣 周墀 、 崔球 、 张次宗 、温业负责。完工后，郑覃兼任门下侍郎、弘文馆学士，负责为皇家 修史 。
836年，前宰相 李固言 复相，和郑覃、李石共事，李石提出为前宰相 宋申锡 平反。宋申锡先前因被 王守澄 、 郑注 诬告谋反而被流放。郑覃、李固言都赞成， 唐文宗 也追复了宋申锡的生前官爵。
838年， 李石 、李固言都已不是宰相，和郑覃共事的是 陈夷行 、 杨嗣复 、 李珏 。不久，宰相间就发生了争执，郑、陈为一派（都被认为是李党），杨、李为一派（都被认为是牛党）。当杨嗣复提请把被贬为 衡州府 （今 衡阳市 ）司户 参军 的 李宗闵 升官并调近京城时，文宗同意，郑覃坚决反对，说如果李宗闵升官，他就辞职，杨、郑在文宗面前发生了激烈的争吵。结果是李宗闵被任为 杭州市 刺史 。从此，朝廷的重要决策都蒙上了党争的色彩， 唐文宗 也难以驾驭。同年，郑覃请辞。文宗没有答应，却允许他可以隔三五天才到宰相官署报到。
839年，又一场大争执爆发了。文宗表扬 度支 杜悰 的才干， 杨嗣复 、 李珏 推荐他任 户部尚书 。 陈夷行 说：“这应该由皇帝做决定，不能把权力都下放给臣僚。”李 说：“ 皇帝 先前告诉我，皇帝应该选择宰相，而不是怀疑宰相。”在随后的争论中，陈夷行再次强调皇帝不能放权给臣僚。受到攻击的李珏反驳：“陈夷行显然是怀疑有宰相在从陛下手中盗取权力。我此前已多次请求退休，如果我能被任命为一位亲王的老师，就有幸了。”郑覃说：“陛下在 开成 元年和二年（指836年和837年）做得很好，开成三年和四年就稍差了。” 杨嗣复 说：“头两年，是郑覃和陈夷 行当 宰相。开成三年和四年，臣和 李珏 也当了宰相。显然，这是我的罪过。”又说：“我不敢再进宰相官署了！”便不 顾文宗 在场，顾自退场。文宗派一个宦官去安抚他，郑覃也做了部分道歉，说：“臣愚昧。我不是刻意针对杨嗣复，但他的反应表明他容不下我。”杨嗣复说：“郑覃说政事一年不如一年，这不仅是怪罪臣，更是在指责 皇帝 的圣德。”此后， 杨嗣复 数次请辞。不久，郑覃、 陈夷行 都被罢相，郑覃再次担任右仆射。
辞别人世
840年， 唐文宗 驾崩，其弟 李炎 继位。不久， 李德裕 复相，想推荐郑覃复相，郑覃称有足疾，拒绝了。842年，他以代理 司徒 的头衔退休，同年去世。
主要成就
目录学
郑覃曾侍讲 于禁 中。他屡次上书求诏，文宗遂亲令 秘阁 搜访遗文，添写抄写工匠和文员。于开成年间（836～840）编成《开成四部书目》。该书目早佚。据《唐书·艺文志》所载，有书56476卷。帝以名儒相待，让他领 祭酒 衔。请置博士，刊石经于太学。
人物评价
刘昫 ：①陈、郑诸公，章疏议论，绰有端士之风。天子待以贤能，付之以鼎职。延英献纳，罕闻康济之谟；文陛敷扬，莫副具瞻之望。加以互生倾夺，竞起爱憎。惟回奉使命而喻藩臣，救危邦而除宿憾。况昭献文章可以为世范，德行可以为人师，有启、诵之上才，非桓、灵之失道， 可不思己过，只务面欺。辅弼之宜，安可垂训？若俾 韩非子 之言进矣，子辈安可逃乎？土运之衰，斯为 ，悲夫！②爱而知恶，憎不忘善。平心救非，可居鼎 。吠声济恶，结党专朝。谋身坏国。何名 调？
吕中： 东汉 、 唐朝 所以有女主、 宦官 、外戚之祸者，以立天子之权尽出其手，虽 李固 、 杜乔 、 裴度 、郑覃之徒不能正之也。
王夫之 ： 甘露之变 ，杀生除拜皆决于 中尉 ， 唐文宗 不得与知，而 李石 、郑覃于其时受宰相之命，二子病矣！君子之进退，必以其正；其以身任国家之大政也，必以其可为之时。血溅于独柳之下，而麻宣于殿陛之闲，二子者，誉望素隆，而何为其然邪？曰：此未可以为二子病也。夫二子于此，虽欲辞相而义之所不许也。……夫二子之受 相位 而不辞，非乘闲以希荣，盖诛夷在指顾之闲而有所不避也。六巡边使疾驱人京，声言尽杀朝士以恐喝 绅，李石安坐省署以弭其暴横。于斯时也，石固以腰领妻 为社稷争存亡，为衣冠争生死，可不谓忠诚笃悱、居易俟命之君子乎？ 江西省 、 湖南省 欲为宰相召募卫卒，而石不许，刺客横行，刃及马尾，固石所豫知而听之者也。 薛元赏 之能行法于 神策军 将，恃有石也； 宋申锡 之枉得以复伸，覃为之也。止滔天之水者，因其溃滥而 徐理 之，卒之 仇士良 之威不敢逞， 唐文宗 得以令终，而 武宗 能弭其乱，自二子 始基 之矣。皎皎硁硁之节，恶足为二子责邪？唐无静正诚笃之大臣，李石其庶几乎！覃其次矣。
蔡东藩 ：郑覃 令狐楚 ，不能为涯餗辨冤，但知依阿取容，状亦可鄙。至于讹言再起，覃且欲趋而避之，幸 李石 从容坐镇，始得无事，铁中铮铮，唯石一人，其次则为薛元赏，正人寥落，邪焰熏迷，唐之为唐，已可知矣。