巴拿马共和国 与 美国 签订的不平等条约之一，1903年巴拿马为从 哥伦比亚 独立并取得美国在外交、军事、经济上的帮助而签订。条约规定巴拿马以1000万美元的价格向美国出让 巴拿马运河 的主权，以及运河两侧各8公里，面积1673平方公里的土地以并转交给美国永久使用。
正文
巴拿马与美国签订的不平等条约之一，1903年巴拿马为从哥伦比亚独立并取得美国在外交、军事、经济上的帮助而签订。条约规定 巴拿马 以1000万美元的价格向 美国 出让巴拿马运河的主权，以及运河两侧各8公里，面积1673平方公里的土地以并转交给美国永久使用。自条约签订后巴拿马地区的国民一直在反对这个条约，最终于1977年巴美协商宣布签订《巴拿马运河新条约》，宣布1999年12月31日中午向巴拿马政府交还运河的主权。
签订背景
拉丁美洲 是 美国 嘴边的一块肥肉，它从立国那天起，就对这块肥肉馋涎欲滴了。美国的第一任总统 华盛顿哥伦比亚特区 曾提出“美洲人民利益一致”，倡导“泛美主义”。随着 美国 国力的增强，对拉丁美洲的侵略也在不断加紧。1898年的 美西战争 揭开了美帝国主义向拉美全面扩张的序幕。
“大棒政策”的发明者是 美国总统 西奥多·罗斯福 ，他说：“我非常喜欢 西非 (洲)一句格言，言语温和与带一根巨棒，你将走得更远。”他就是这样不断挥舞巨棒，干涉拉美各国内政，利用 巴拿马共和国 人民要求独立的愿望，策动一次“革命”，使巴拿马脱离 大哥伦比亚共和国 联邦而独立。
在此之后， 美国 又挫败了争夺巴拿马的对手英、法，于1903年12月18日，迫使巴拿马签订了“美巴条约”，以一次付给1000万美元和每年交付租金25万美元的低价，攫取了开凿 巴拿马运河 的权利和对运河区的永久租让权。在开河过程中，有六、七万民工因条件恶劣而死亡，因此巴拿马运河两岸被称为“死亡的河岸”。
国中之国
巴拿马运河于1914年凿通，全长81.3公里，宽91.304米，是一条沟通 大西洋 和 太平洋 的重要航道。从运河中流线两侧延伸16.9公里，划为 巴拿马共和国 运河区 。 美国 通过1903年的美巴条约占领了运河区，将其变成巴拿马的国中之国，实行殖民统治。运河区由美国任命的 总督 管辖，悬挂美国国旗，施行美国法律，美国还在此建立军事基地。美国付给巴拿马的"租金"仅占其取得的运河船只通过费的1%。，这引起巴拿马人民的强烈反抗。
历史沿革
在 古巴革命战争 的影响下，1959年巴拿马爆发了两次大规模的示威活动，要求收回运河区主权。1961年11月 巴拿马 议会通过决议，要求签订新的美巴条约，提出收回主权，公平分配运河收入，在 运河区 悬挂 巴拿马国旗 ，限期接管运河等13项要求。虽然1963年1月美巴达成协议， 美国 同意在运河区悬挂两国国旗，但美国并没有认真执行。
1964年初，运河区当局连日来在各学校门前只挂美国国旗，这一行动激起了人民的义愤。1月9日，一名 巴拿马共和国 学生在运区升起巴拿马国旗，当即遭到 美国军队 的枪杀，并镇压示威的学生。10日，3万多 巴拿马 人在运河区示威，他们手执红旗，高呼"美国佬滚回去"的口号，美军打死打伤300多群众，愤怒的群众袭击了美国大使馆及其驻巴新闻机构，形成空前规模的反美怒潮。12日，全国10万多人为死难者举行送葬示威，巴政府也宣布与美断交。巴拿马的正义要求和行动得到全世界人民的同情和支持，1964年4月3日美被迫同意就新运河条约与巴拿马举行谈判。
1968年10月具有民族主义倾向的 巴拿马共和国 国民警卫队司令奥马尔•托里霍斯上台，收回运河主权的斗争进入一个新阶段。1971年10月再次爆发群众性的反美运动。1974年2月7日美巴发表联合声明，公布了作为新运河条约谈判基础的8项原则，又经过3年多的谈判，1977年8月10日美巴就新运河条约达成原则协议。
1977年9月7日在 华盛顿哥伦比亚特区 美洲国家组织 总部， 托里霍斯 与美总统卡特签署了《巴拿巴运河条约》和《关于巴拿马运永久中立和营运条约》，1903年的美巴条约和后来的修正条约及一切与运河有关的协定、换文等均宣布作废。新条约规定巴拿巴可以逐步参加运河管理、保护及防务工作；由美巴双方人员组成的委员会管理运河的日常营运； 运河区 内的海关、邮政、司法等事务由 巴拿马共和国 负责等。该条约至1999年12月31日期满，然后运河区的主权和管辖权全部交还巴拿马。
关于废除
美国 参议院1978年4月18日批准了新的《 巴拿马运河条约 》，从而使美国强加给巴拿马的不平等的1903年《美巴条约》宣告废除。
历史上，巴拿马曾经是 哥伦比亚 的一个省。1903年11月3日，巴拿马脱离 哥伦比亚 而独立。15天后，签订了一个由美国占领运河区的《美巴条约》。次年，美国在运河区动工，1914年完工，1915年沟通 太平洋 和 大西洋 的 巴拿马共和国 国土中得到了一块殖民地。 巴拿马运河 全长81.3公里，横切 美洲 大陆，连接太平洋和大西洋，使两大洋沿岸航程缩短了一万多公里。19世纪末 美国 同 西班牙 作战时，美国停泊在 西海岸 的军舰，绕道 南美洲 ，航行了60多天才到达 加勒比海 参战。运河通行后，船舰横越两大洋仅需8小时。
根据新条约规定，在2000年年底以前，巴拿马政府将逐步收回 运河区 的全部主权和运河管辖权。
参考资料
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