刘怀恕（生卒年不详），字士行，明朝政治人物，直隶大名府 东明县 人。 万历 丁丑年 举人 ，历任知县、 御史 、大理寺少卿、 兵部侍郎 、右副 都御史 、 郧阳区 巡抚 等职。
生平简介
他初任长洲知县，长洲是 苏州市 的附郭县，距离陪都 南京市 不远，而且地当水陆要冲，冠盖往来，人马络绎不绝，监督纺织业者又在此地驻节，这些人动动嘴就得照办，老百姓简直应付不了。因而来这里做官的人大都胆战心惊，往往解绶自劾而去。唯独他到任，一反前官故态，一切供应均按规定标准，为国为民节省了大量资财，名声大震。后升任御史，离长洲时，当地之人为之罢市，送十里不绝。
担任 御史 数年，刚正 耿介 ，丰采特著。不关大体的话不说，一说就要雷厉风行。当时 赵顼 不理政事，下面办事机构多半没人上班，他到任后，才使面貌大变，工作方有起色，从而受到僚属的敬佩。巡行 淮阳区 时，由于他敢于驱逐贪官污吏、释放被冤囚犯，人们称他为“直御史”。巡行三晋时，一如淮阳，还特别着力于宣传教化，与 大同市 督抚筹划边防事宜，使胡尘不惊者达数年之久。此后，他历官大理寺丞、大理寺少卿、 兵部侍郎 、右副 都御史 、 郧阳区 巡抚 。 阳居万山丛中，地处川陕二省，明正德前本无巡抚，宁王兵变后才效法南赣例特别设置。在郧阳任内，他恩威兼施，惩教互用，政绩卓著。他曾说“封疆大吏与廷尉不同，廷尉守经，封疆须通权达变，方可使国、民双方都有所依赖。”时人都以为名言。长沙少保 崔景荣 为他写的墓志铭中称赞他“法以廉，介以严， 岳岳 深以潜……。”是他一生为官的真实写照。