经略安抚使

经略安抚使，有安抚使、 经略使 、宣慰使、宣抚使等名称，是 中国 古代的 官名 。 唐代 边疆地区设“经略使者”。“观察使者”还兼经略使。宋代沿边大将都兼“经略”。此后大多经略安抚使统管军民。明代只称“经略”而不称“经略使”，官阶比 总督 略高。 清代 经略大臣在封疆将帅中居第一位，官阶一般为 正二品 或 从一品 。民国初年亦设有宣抚使和经略使，如口北宣抚使、四川宣抚使、川边经略使等。

历史沿革

隋唐时期

最早在 隋代 有安抚大使之名，为行军主帅兼职。至唐初安抚使为临时派往各道处理事务的大臣，中唐后不设。 晚唐 时期，派大臣巡视战后地区或水旱灾区，称宣慰安抚使或宣抚使。

宋朝

宋代为了中央集权，避免藩镇割据，地方上的 节度使 、观察使都只是虚衔，仅设 知州 直属中央。但知州所辖范围较小，不能处理较大区域事务，所以必要时由朝廷派遣中央官员为安抚使来管理较大区域。如 赵恒 时曾以王钦若为 四川省 安抚使，以直 秘阁 以上充，掌一路兵民之事。 北宋 时许多沿边地区多设置此官以防边。偶有派 枢密院 大臣或 中书门下 大臣出巡地方，掌抚绥边境、安慰百姓及统护将帅、督视军旅之事，称宣慰使，演变为战时管辖一路或数路军队的军事统帅。 南宋 军兴，几乎各地遍设，权力也较大，设在边区的称经略安抚使，旧制，安抚总一路兵政，以 知州 兼充，太中大夫以上，或曾历任侍从乃得之，品卑者止称主管某路安抚司公事，如兼任者原本在二品官以上，另称为安抚大使。

元朝

安抚使也作宣慰使、宣抚使，成为“路”的行政长官。

明清时期

安抚使是 土司 中安抚司的长官，仅设于西南边区。而经略多半是高阶军官的加衔，但也有在北部边疆地区设置较重要之防务高阶军官，如 辽东 经略 熊廷弼 。

民国时期

民国初年，设有宣抚使和经略使，如口北宣抚使、四川宣抚使、江西宣抚使、江西宣抚副使、江淮宣抚使、贵州宣抚使、两湖宣抚使、苏皖宣抚使等。同时也设有川边经略使、川粤湘赣四省经略使、蒙疆经略使等，其中蒙疆经略使节制热河、察哈尔、绥远三都统。国民政府时期，华北宣抚使由陈调元（1935年）、鹿钟麟（1945年抗战胜利后）、熊斌等人担任。