程含章（？—1832）云南景东人， 清代 大臣。其先佐官吏捕杀土寇，惧祸，改姓罗。 乾隆 五十七 举人 。 爱新觉罗·颙琰 初， 大挑 知县，分 广东省 ，署封川。坐回护前令讳盗，革职，投效海疆，屡歼获剧盗， 知州 ，署 雷州府 同知，率乡勇破海盗乌石大，迁南雄直隶州；又坐失察属县亏空，革职，寻复官。以勘丈南雄州属田亩， 总督 蒋 銛疏荐，擢 知府 ，补惠州。历山东 沂曹道、按察使、 河南省 布政使。
程含章诗
程含章，字月川， 景东彝族自治县 人。乾隆 壬子 举人，由知县官至 山东巡抚 。有《岭南集》、《山左集》。
○吊端坑
千夫挽水水千尺，百夫篝火火青碧。 蛇行 猿引争幽宫，日向端溪凿 砚石 。端溪石砚美如何，地肺天精山水腋。宝墨融融津液生，银毫湛湛心手适。坐令 歙石 与澄泥，奴隶一朝尽减色。自从唐宋元明来，鬼斧神工响未寂。山腹如悬破釜空，百孔千疮罔护惜。临流我为端山歌，山灵有知定陨泣。直木先伐古所悲，甘泉先竭事历历。珠池宝井怨谁招， 金矿 银坑总自贼。古来几人如孝肃，肯使精华留余力。君今有翼飞天涯，天涯难绝匠人迹。请君变作青石峰，寿与 长江 共无极。
○ 江石山歌
浈江 石山不可模，如花如火如浮图。群龙矫首薄霄汉，澄潭挺出新芙 。玉笋经雨出林谷，旁无枝叶柯节疏。毋乃南华老人恣狡 ，号召百怪来山砠。惜哉不令 李杜 见，刻划形状无模糊。昌黎南来不过此， 苏轼 垂老无全书。坐令冷落岭峤外，纷纷名字随俗呼。我欲题诗洗荒陋，笔力不逮韩与苏。譬之击筑歌呜呜，谁 听者能无狙。
治河为务
初治河务
爱新觉罗·旻宁 二年，疏言：“欲治 河南省 ，必以治河为先务。正本清源之道，在河员大法小廉，实心修筑，加意堤防，自能久安 长治市 。”宣宗 其言，命每届汛期，赴工稽查工料及工员才否。擢 广东巡抚 ，入觐，面奏请复姓，许之。调 山东省 ，又调 江西省 。修筑 德化县 诸县被水圩堤，设义仓，行平 。
治直隶水利
四年，召署 工部侍郎 ，治直隶水利，上疏略曰：“ 雍正 、 乾隆 间四次兴大工，皆历数年 事，费帑数百万，自此 内无水患者数十年。 爱新觉罗·颙琰 六年后，河道渐淤。 爱新觉罗·旻宁 二三两年淫雨，被水者多至百馀州县。治水如治病，必先明病之源流，急则治标，缓则治本。循古人经验之良方，参今时变迁之证候，然后疾可得而治也。 天津市 为众水出海孔道，诸 减河 皆所以泄水入海。东淀回环数百里， 清代 、 姜子牙 、永定、南运、北运五大川流贯其中。 白洋淀 容纳顺天、 保定市 、 河间 三府二十馀河之水，南北两泊容纳 正定县 、 顺德区 、 广平县 三十馀河之水，各有河道为传送之区。今则消泄之尾闾无不阻塞，停蓄之腹部无不浅溢，流贯之肠无不壅滞，收纳之脾胃无不平浅，传送之机轴无不淤积，吐纳之咽喉无不填阏，疏通之血脉无不凝滞，加以堤埝、闸坝、桥梁无不残缺， 潦一至，辄虞泛溢。此畿辅 水道 受病之情形也。伏思直隶河渠淀泊，前代不闻大患。自 康熙 三十九年以后，乃恒苦水潦，则永定、子牙二浊河筑堤之所致耳。 孙嘉淦 有言，永定、 姜子牙 向皆无堤，泥涂得流行田间，而水不淤淀。自 永定区 筑堤束水，而 胜芳镇 、三角淀皆淤；自子牙筑堤束水，而台头等淀亦淤。淀口既淤，河身日高，则田水入河之道阻，於是淀病而全局皆病。即永定一河，亦已不胜其弊，总因浊水入淀，溜散泥沉，以致斯疾。此又畿辅水道致病之根原也。 永定河 自筑堤以来，於今百有馀年。河身高出平地一丈有馀，既不能挑之使平，又不能废堤不用，明知 疾所在，无术可治。亦惟见病治病，多开闸坝以分其势，高筑堤埝以御其冲，使不致溃决为害而已。至通省全局工段繁多，自不能同时并举。惟有用治标之法，先将各河淀挑挖宽深，取出之土即以筑堤，使洼水悉得下注，然后廓清中部。俟大端就理，乃用治本之策，诸州县支港沟渠，逐一疏通，俾民间灌溉有资，旱潦有备，三五年后，元气渐复。此又办理之先后次第也。造端宏大，倍於 乾隆 时，与其缓办费多，不如速办费少，计非一二百万所能成事。请饬部宽筹经费，庶不致有始无终。”又疏陈应修各工，略谓：“治水在一‘导’字。欲治上游，先治下游；欲治旁流，先治中流。挑贾家口以泄永定、 姜子牙 、北运、 大清 四河之水。挑西堤头 引河 以泄塌水淀之水，挑邢家坨以泄 七里海国家湿地公园 之水。另开北岸一河以分 口之势，修复 减河 以宣白、榆之源；挑濬三河头 水道 ，添建草坝，为东淀之扼要；挑濬马道河、赵北口水道，为 白洋淀 之扼要。十二连桥横亘淀中，亟应兴修以利往来。修复增河，分 卫河 上游之势，修复窑河，分白沟下游之势，则水得就下之性，支派旁流，乃可次第导引。”疏上，并被嘉纳。实授 工部侍郎 。寻调仓场侍郎。
辗转浙江
五年，授 浙江 巡抚。六年，以病辞职，上以含章精力未衰，不许，调 山东省 。七年，因浙江巡抚 刘彬士 治盐操切，密疏劾其不职，命 总督 孙尔准 按治不实，诏斥含章听不根之言，无端入告，解职严议。彬士亦劾含章提用商纲银，额外滥支，漏追馀款等事。含章疏辨，命总督 博尔济吉特·琦善 、 学政 朱士彦 按之。诏以提用纲银，归还捐垫，仅属见小，而先发妄奏之咎重，念其居官尚好，降补 刑部员外郎 。八年，授 福建省 布政使，以病乞归。十二年，卒。