老年人口

老年人口是指年龄超过某一特定界限的人口，这一社会群体与其他年龄阶段（如幼年、青年、壮年）相区别，是人口构成中不可或缺的一部分。通常情况下，老年人口的年龄起点为60或65岁及以上。从全球范围看，老年人口中女性的比重较高。中国老年人口包括：低龄老年人口(60—69岁)、中龄老年人口(70—79岁)、高龄老年人口(80岁以上)三部分。

2021年5月11日上午10时，国家统计局局长宁吉喆在会上通报，我国60岁及以上人口的比重上升了5.44个百分点。随着老龄化程度的不断加深，我国未来的一段时间将持续面临着人口长期均衡发展的压力。

2024年1月17日，中国国家统计局发布的数据显示，2023年末60岁及以上人口已占中国人口的21.1%，意味着中国已正式迈入中度老龄社会。同年9月，民政部发布《2023年民政事业发展统计公报》，显示截至2023年底，中国60周岁及以上老年人口29697万人，占总人口的21.1%，其中65周岁及以上老年人口21676万人，占总人口的15.4%。截至2025年底，中国60岁及以上老年人口已达3.2亿；到2035年左右会突破4亿人，进入重度老龄化阶段；到21世纪中叶会突破5亿人，达到峰值。 2026年7月31日，民政部、全国老龄办发布《2025年度国家老龄事业发展公报》，截至2025年末，中国60周岁及以上老年人口32338万人，占总人口的23%；全国65周岁及以上老年人口 22365万人，占总人口的15.9%。

划分界定

与国际上将65岁以上的人视为老年人的习惯不同，中国将60周岁以上的公民规定为老年人。根据《中华人民共和国老年人权益保障法》第二条的规定：“本法所称老年人是指60周岁以上的公民。”这一界定标准是被广泛接受的且具有合理性的。

老年人数

全国人数

截至2011年底，中国60岁及以上老年人口达1.85亿，预计到“十二五”期末，全国老年人口将增加4300多万，达到2.21亿，届时80岁及以上的高龄老人将达到2400万，65岁以上空巢老人将超过5100万。

2013年2月27日，北京发布了《中国老龄事业发展报告（2013）》的蓝皮书，指出截至2012年底，中国老年人口数量达到1.94亿，比上年增加了891万，占总人口的14.3%。

民政部发布的2014年社会服务发展统计公报显示，截至2014年，60岁以上老年人口达到2.1亿，占总人口的比例15.5%，2.1亿的人里有将近4000万人是失能、半失能的老人。其中65岁及以上人口已达13755万人，占总人口的10.1%。

根据民政部最近发布的《2017年社会服务发展统计公报》，截至2017年底，全国60周岁及以上老年人口达到了24090万人，占总人口的17.3%。而在2012年底，60周岁及以上老年人口为19390万人，占总人口的14.3%。在过去的五年里，60周岁及以上老年人口增长了近25%。

2021年5月11日，国家统计局公布的第七次全国人口普查数据显示，60岁及以上人口达到26402万人，占总人口的18.70%（其中，65岁及以上人口为19064万人，占13.50%）。在与2010年相比的比例中，0-14岁人口比重上升了1.35个百分点、15-59岁人口比重下降了6.79个百分点、而60岁及以上人口比重上升了5.44个百分点。我国少儿人口比重已回升，生育政策调整取得了积极成效。然而，人口老龄化程度进一步加深，未来一段时期将持续面临人口长期均衡发展压力。

2022年10月，国家卫生健康委员会和全国老龄办公室发布了《2021年度国家老龄事业发展公报》，其中显示，截至2021年末，全国60周岁及以上老年人口已达到26736万人，占总人口的18.9%；全国65周岁及以上老年人口为20056万人，占总人口的14.2%。

截至2022年底，全国60周岁及以上老年人口28004万人，占总人口的19.8%，其中65周岁及以上老年人口20978万人，占总人口的14.9%。全国65周岁及以上老年人口抚养比21.8%。

2024年9月，民政部发布了《2023年民政事业发展统计公报》，披露，截至2023年底，中国60周岁及以上老年人口29697万人，占总人口的21.1%，其中65周岁及以上老年人口21676万人，占总人口的15.4%。 2025年1月17日，国新办举行新闻发布会，截至2024年末，中国60岁及以上人口达到31031万人，首次突破3亿人，占全国人口的22.0%，其中65岁及以上人口22023万人，占全国人口的15.6%，标志着中国进入中度老龄化社会。截至2025年底，中国60岁及以上老年人口已达3.2亿；到2035年左右会突破4亿人，进入重度老龄化阶段；到21世纪中叶会突破5亿人，达到峰值。

2026年7月31日，民政部、全国老龄办发布《2025年度国家老龄事业发展公报》，截至2025年末，中国60周岁及以上老年人口32338万人，占总人口的23%；全国65周岁及以上老年人口 22365万人，占总人口的15.9%。全国65周岁及以上老年人口抚养比23.1%。全国人均预期寿命达79.25岁。

地方人数

2024年10月28日，江苏发布的《江苏省老龄事业发展报告（2024）》显示，截至2023年末，江苏省60岁及以上常住老年人口2089万人，占常住人口的24.5%，高于中国3.4个百分点；65岁及以上老年人口1573万人，占比18.4%，高于全国3个百分点。

2025年5月20日，上海市民政部门公布2024年上海市户籍老年人口、老龄事业和养老服务工作有关综合统计信息，60岁及以上老年人口达577.62万人，占总人口的37.6%，80岁及以上高龄老年人口86.00万人，占总人口的5.6%。虹口区、黄浦区、崇明区三区老年人口占该区总人口比重居前三，比重分别为45.2%、44.0%和43.9%。15-64岁劳动年龄人口抚养65岁及以上人口的老年抚养系数为49.3％，比2023年增加1.5个百分点。

有关政策

截至2011年底，全国有16个省份建立了80岁以上的高龄老人生活补贴制度，另有14个省份建立了生活困难老人养老服务补贴制度，同时各地出台了老年人社会优待政策。

养老机构方面备受社会关注。根据统计数字显示，中国养老机构的数量和床位数分别从2002年的3.76万个、114.9万张增加到2011年的4.09万个、351万张，管理和运营机制也已从政府主办向政府主导、多元主体参与转变。

同时，各地近年来不断加大养老事业投入，民政部还与国家开发银行签署相关协议，探索社会化投融资渠道，同时也与中华人民共和国国家发展和改革委员会起草了关于鼓励社会力量参与养老服务设施建设的意见。通过税收、土地、用水、用电、用气等方面的优惠政策，鼓励更多的民营资本参与社会养老服务体系建设。

此外，民政部还将通过学历教育和在职培训，培养一支尊老敬老、爱岗敬业、具备专业化水平的养老护理员队伍，并将建立养老机构的准入、监管和退出机制，以确保养老服务水平的不断提高和健康发展。

上涨原因

早年人口计划生育

为了控制人口增长，我国于1982年开始实施计划生育政策，并提倡优生优育，这直接导致80、90年代出生人口数量的锐减。随着时间的推移，之前年轻的父母逐渐老去，80、90后的群体逐渐成年，老年人口数量呈现激增趋势。同时，青壮年人口比例相对较低也是人口老龄化的重要因素之一。

平均寿命延长

几十年前，经济条件相对较差，平均寿命只有40岁左右，可以健康长寿的人相对较少，因此人口老龄化的问题不显著。而随着社会和经济的发展，人们的平均寿命已经达到77岁，并且老年人口比例持续增加。

年轻人晚婚晚育

在以前的社会，许多人在20岁左右就结婚生子，而现在年轻人的观念发生了巨大变化，更追求晚婚晚育的“精致生活”。因此，很多年轻人到25岁后仍然单身，这是新生人口数量不断下降、导致人口老龄化的原因之一。