黑飞

黑飞是指没有飞行资质，没有提出飞行计划申请，或没有经过空域使用申请与报批的单位或个人，使用 无人机 从事相关作业活动或其他活动的违法飞行。

无人机的飞行活动应满足三个条件：一是必须得到 中国民用航空局 核发的飞机适航许可证；二是无人机的驾驶员或操作员具有合法有效的飞行驾照；三是必须向军民航空管理部门申请飞行区域和飞行计划，批准后方可飞行。 黑飞可能干扰航空器飞行、侵犯他人隐私或造成其他安全风险，在中国，任何未取得 中国民用航空局 许可的飞行都是不允许的。

2023年6月28日发布的《 无人驾驶航空器飞行管理暂行条例 》，该条例将于2024年1月1日起施行。 8月28日，《 中华人民共和国治安管理处罚法 》修订草案提请 中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第五次会议 审议。此次修订草案作出多处修改，增列数种应予处罚的行为，其中包括考试作弊、 无人机 “黑飞”等。

出现背景

截至2017年，我国无人机规模超2万架，但全国拿到无人机驾照的人数仅为1万人，半数无人机都处于“黑飞”状态；以新华网无人机队为例，自2015年成立以来，新华网在通过无人机丰富报道内容的同时，也在培养专业的航拍以及飞手团队，努力开启中国网络新闻报道的“飞行模式”。

通用航空业的发展

无人机飞行尽管存在安全隐患，但不可否认的是，无人机正在融入更多应用领域，代替人们进行空中作业。人机技术的日趋成熟，一方面降低了行业门槛，另一方面也加剧了竞争。从 军用 无人机 到工业级无人机，再到消费级无人机，无人机的服务类型日益丰富。

市场利益

我国的无人机行业也在快速发展，近年来国内小型 民用无人机 市场规模增速达到50%以上，到2025年，国内无人机市场总规模将达到750亿。无人机这块“大 蛋糕 ”也吸引了部分互联网企业和媒体的加入。民航部门数据显示，2015年全国共发生 无人机扰航 事件4起，2016年猛增至23起；2017年以来，此类事件更加频发，1月中旬至2月中旬，就发生12起 无人机 违法违规运行威胁民航安全事件，其中7起造成航班调整、避让、备降、延误。

人机应用现状

交通领域

在交通领域可以通过无人机拍摄的视频图像进行违法行为取证、交通流量监测、目标跟踪以及声光提示等，并且在一些堵车高峰地段，可以利用无人机对交通路况进行安排指挥，舒缓交通压力，一定程度上也减少了交通警察的工作量。

建筑领域

无人机航拍可以在更好的角度对事物进行拍摄，通过后期的内业处理，将事物以三维立体的方式展示出来，给人以更好的视觉效果。在房屋建设的期间，可以利用 无人机 对建筑物进行拍摄，并通过无人机摄影技术BIM技术进行三维模型建立，得到清晰、直观的模型，便于甲方人员的验收。在施工期间，对所建立的建筑模型进行专业性的检测，可以更便捷地检查出建筑物的不足与需要修改之处，大幅度减轻质检人员的工作量，并提升准确率。

防灾救援领域

在大型自然灾害发生后，周边地形会遭受破坏，导致工作人员不能直接进入灾区进行调查，此时，无人机的优势就可以显现出来。更为重要的是，随着科技的不断发展，对于灾害发生频率较高的区域，可以人为地对区域进行巡查，将可能发生灾害的区域进行 无人机 航拍，通过内业处理建立三维模型，在模型上加入力学性质进行实验模拟，探寻发生灾害的阈值；后期还可以配合一些监测仪器与设备，对可能发生灾害的区域进行实时监测，提前预警，大幅度减少人员伤亡以及经济损失。

航道巡查领域

航道的巡查一直以来是一项费时费力的工作，一次航道巡查需要大量的人力物力以及时间成本。可以使用 无人机 进行拍摄查询，无人机将航遭情况拍摄传回，工作人员可以直接在仪器接收端观察，并将需要抢修、修补的地点进行记录，后期联系专业工作人员进行补救即可,为航道巡航提升了工作效率、减轻人力消耗。

法律规范

无人机定义

中国民用航空局 飞行标准司于2016年7月发布的《 民用无人机驾驶员管理规定 》，将民用 无人驾驶航空器 （也称远程驾驶航空器）称作无人机，其定义为“是由控制站管理（包括远程操纵或自主飞行）的航空器”。

飞行条件

操控小型、中型、大型民用无人驾驶航空器飞行的人员应当向国务院民用航空主管部门申请取得相应民用无人驾驶航空器操控员执照。

无人机类别

管制空域

飞行申请

无人机的飞行活动应满足三个条件：一是必须得到 民航局 核发的飞机适航许可证；二是无人机的驾驶员或操作员具有合法有效的飞行驾照；三是必须向军民航空管理部门申请飞行区域和飞行计划，批准后方可飞行。

飞行规则

以上内容来自2023年6月28日发布的《 无人驾驶航空器飞行管理暂行条例 》，本条例计划于2024年1月1日起施行。

中国法律监管现状

无人机监管难度大

造成无人机监管难的最主要原因是具体适用无人机规制的法律法规的缺失，使监管主体不明确，不同文件中有不同规定，监管主体到底是民航部门还是空管部门，存在争议；同时，在申请飞行计划时，由于规定限制较多，获得审批比较困难。

无人机“黑飞”法律性质存在争议

主要原因是上位法的缺失，我国《 民用航空法 》中关于无人机“黑飞”仅规定了民用 航空器 适航管理和飞行管理，并无针对无人机的具体适航规定和飞行规定，在通用航空一节中也并未提到有关无人机的相关规定。在《 刑法 》中依旧未明确 无人机 “黑飞”的法律性质，因此，上至民航法规下至具体法律法规，均未对 无人机 作出具体规定，也就不能明确无人机“黑飞”的法律性质。

无人机“黑飞”责任承担主体不清

如果 无人机 的“黑飞”行为是由单位指派员工进行的或委托他人实施的，构成违法或犯罪时，单位是否需要承担责任，实践中存在责任承担主体认识不清的问题。2015年出台的《 低空空域使用管理规定（试行） 》第43条中规定，“坚持‘谁违规谁担责’的原则，低空违法违规飞行造成严重后果的，主要追究当事通用航空单位或个人责任”。2016年《 民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法 》中第四条规定，“民用无人驾驶航空器在隔离空域内飞行，由组织单位和个人负责实施，并对其安全负责”。上述规定明确了实施无人机“黑飞”活动的单位如果造成重大事故或严重后果构成犯罪的，应当追究其责任。

无人机进行“黑飞”的空域性质不明

无人机“黑飞”的一切活动都是在空域内进行的。空域，又称空气空间，作为 地球 陆地和海洋上的空气空间，是 航空器 进行空中航行的活动场所，空域也可定义为地球表面以上可供航空器运行的一定范围的空气空间。

《 民用航空使用空域办法 》第3条明确规定：“空域是国家资源”，空域是国家资源，是一种自然资源，属于国家所有，在我国国家所有在法律上应被理解是全民所有，全民所有应是公共所有即公有。个人应遵守国家出于各种利益的考量规定的空域使用条件，有限制地使用空域，国家也应在充分保障空域安全的前提下，给予个人充分使用空域的自由。

中国相关法律法规

2025年6月27日，修订的《 中华人民共和国治安管理处罚法 》正式通过，将 无人机 “黑飞”列为妨害公共安全的行为。该法第四十六条明确规定：“违反有关法律法规关于飞行 空域管理 规定，飞行民用无人驾驶航空器、 航空运动 器材，或者升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体，情节较重的，处五日以上十日以下拘留。飞行、升放前款规定的物体非法穿越国（边）境的，处十日以上十五日以下拘留。”根据《 无人驾驶航空器飞行管理暂行条例 》等规定，民用无人驾驶航空器所有者应当依法进行实名登记。 11月，从中央空管办获悉，为规范无人机飞行活动，有效遏制“黑飞”等违规违法行为，中央空管办会同工业和信息化部、公安部等部门会在北京市行政区全域联合划设北京市无人机电子围栏，于2025年12月1日零时启用。 2026年1月1日起，新修订的《 中华人民共和国治安管理处罚法 》正式施行，首次将无人机“黑飞”行为明确纳入“妨害公共安全的行为”范畴，依法设定处罚措施。如“黑飞”危害公众安全，还可能触犯《 中华人民共和国刑法 》，构成 以危险方法危害公共安全罪 ，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。

国际法律监管现状

美国

早在1990年，美国就准许无人机进入国家空域系统，之后随着 民用无人机 数量的增加， 美国联邦航空管理局 FAA 开始建立一些监管手段，并于2007年下令禁止无人机用于商业用途，2011年， 国际民用航空组织 颁布了328号文件，该文件规定无人机应表现出与载人航空器同等的安全水平，满足政府关于飞行和飞行设备的相关规定。

上述规定对于以娱乐为主的操作者，在 无人机 飞行高度不能超过400英尺（约合122米）和飞行速度最高为每小时100英里的前提下，已无需考取无人机驾驶证，只需通过FAA准备的操控无人机的特定知识测试，即可获得无人机驾驶资格；对于商用无人机的操作者，在有持证人员的监督和遵循 无人机 飞行高度和速度的限制的前提下，也支持无证操作。

英国

2013年，英国 民用航空管理局 民用航空管理局 规定，无人机重量不得超过20 千克 ，必须在驾驶员直接视觉范围内，不得飞入繁忙航道150米范围内和人以及交通工具50米范围内，也不得用于商业活动，该规定与 英国 2009年《空中航行规则》对无人机的规定是一致的，英国现行2016年《空中航行规则》关于无人机也沿用了该规定，任何使用小型无人机的人都需遵守现行规则。

南非

2014年4月， 南非民用航空局 宣布，将取缔在 南非领空内非法飞行的无人机。南非民航局同时表示，他们没有授权任何现有无人机进行非法飞行。若违反法规，无人机的驾驶员将面临罚款50000 南非兰特 或判刑10年。

2015年，《 南非民航条例第八修正案 》重点关注无人机的安全方面，要求 无人机 在没有南非 民航局 批准的情况下飞行高度不得超过120米，不得距离人或人群小于50米，严格禁止无人机接近有正式航道的载人航空器， 无人机 驾驶员的所有飞行活动必须被记录航行日志上，以及公共道路不得用于无人机的起飞和降落等。 无人机 操作者必须持有由民航局批准的驾驶执照（有效期12个月），同时要求任何事件都应该向有关部门报告，特别是造成严重的损害和伤害的事件。

哥伦比亚

哥伦比亚民航局对民用无人驾驶小型航空器的使用有明确规定，在哥使用无人机前，须仔细阅读并严格遵守当地法律法规。根据哥伦比亚法律，禁止在哥伦比亚总统府、各国驻哥机构1.8公里半径范围内，以及军警驻地、监狱等场所上空使用无人机。哥国首都 波哥大 玻利瓦尔广场 紧邻总统府、国会等哥政府机构。（截止至2024年5月29日）

黑飞危害

影响空防安全

2018年2月7日，中部战区某雷达站警报声骤然响起，中部战区联指中心接到报告后，立即启动、指挥战机迅即飞往事发地点查证，又联合 河北 警方展开行动，罪魁祸首是一架固定翼无人机，该严重扰乱空中管理秩序，导致多架次民航飞机避让延误。最终，唐某、金某等4人被依法判处有期徒刑1年，缓刑1年。

侵害地面安全

无人机飞行容易受复杂电磁环境干扰影响，飞行过程中极有可能失控坠落，造成安全事故，甚至严重影响公共安全。

潜在暴恐威胁

无人机本身具有一定载荷，稍加改装就可以成为攻击性武器，如果监管不力，会对国家空防安全、重要目标安全、保密安全等构成直接或潜在威胁。

威胁航道安全

借助无人机在机场周围违规拍摄飞机起降，及违规飞行对飞机有着较为严重的隐患，假设无人机卷入飞机发动机里面，后果是无法预想的，2014年至2016年期间，无人机与大型客机危险接近、 撞击事件 一共达到24起，其中2014年1起、2015年9起、2016年则达到了13起。到2017年，短短4个月发生相关事件的数量就接近之前的数据总和。 超高空“黑飞”小型无人机目标小、速度快，民航客机雷达难以及时发现，如发生紧急情况，民航客机避让难度大大增加。高空气象存在大风、低温、低气压的现象，都会造成无人机性能恶化、地空通信失效等情形，无人机失控侵入航路航线风险显著增大。“黑飞”无人机若撞击 客机 ，无人机电池及金属构件会瞬间解体并可能被吸入客机发动机导致重大故障，酿成灾难级事故。

侵犯隐私

2015年，某偶像女团在塞班岛进行MV拍摄的过程中，一个不知身份的男子借助无人机拍了一组该女团换内衣的照片，进而造成女团照片泄露，个人隐私被侵犯。某国家一名女性在家换衣服的时候，发现窗户外面刚好有一台有摄像机的无人机对准自己。其害怕自己被人偷窥，即刻报了警，且警方已经对这一事件进行了深入调查。

被间谍利用

无人机具备体积小、容易飞行、可以携带一定质量的物品、可以捕捉高度清晰的图像、有效减小了不法分子用无人机来犯罪的风险及成本，变成了不法分子与近期的恐怖分子作案的有力武器。无人机能够被恐怖分子使用来携带炸药，攻击核心领导人，带来无法挽回的后果；现如今无人机发展迅速，该技术持续优化更新，除去被不法分子借助来抢劫与盗窃以外，还可能会被用来运输毒品，进行恐怖袭击等。

相关事件

迫使民航延误

2014年10月22日，北京一航空科技公司的郝某、乔某、李某3人，在没有航拍资质、未申请空域的情况下，操控展翼2.6米，机身长2.3米，高约60厘米的无人机进行航拍 测绘 ，造成多架次民航飞机避让、延误，军队出动直升机迫降的后果。2015年4月13日，郝某等3人三名员工因构成过失 以危险方法危害公共安全罪 ，一审被平谷法院判处有期徒刑1年6个月，缓刑2年。

2018年2月7日，在唐山市 古冶区 ，陕西某技术有限公司员工唐某、北京某航空有限公司郭某等4人在没有航拍资质、未申请空域的情况下，操纵一架油电混合动力无人机升空约1000米高度，对矿区进行地形图航空测绘；郭某等4人的行为造成中部战区派出多部战斗机、雷达、车辆进行查证，并导致华北地区民航多架次航班延误或被迫修改航线；中部战区与当地警方及时控制了这4名无人机操作人员，当场缴获无人机两架。 9月，唐山市古冶区人民法院 以危险方法危害公共安全罪 判处4人期徒刑1年，缓刑1年。

2025年2月26日，在民航 乌鲁木齐市 天山国际机场，当地1家 信息技术 公司在未经注册登记、飞行活动申请、航拍任务申请的情况下，操作1架无人机在机场跑道南头附近区域飞行，危及机场航班飞行安全。当地空管部门发现后，立即通报公安机关、机场管理机构，按照应急预案，迅即展开联动处置，较短时间内查获涉事 无人机 和操控人员，其间造成部分航班延误。经当地公安机关立案调查，当日飞行活动是为完成1项三维拍摄任务，依据《 中华人民共和国治安管理处罚法 》，对两名涉事人员分别作出行政拘留10日、5日的处罚决定。

非法破解无人机程序

2023年4月， 南昌市公安局高新分局破获全省首例无人机系统破解禁飞限飞限高程序案件；嫌疑人张某通过采取技术手段，刷写某品牌不同型号无人机累计25台，使飞行器无法正常实现识别功能，突破限高、禁飞区限制。涉案金额达12000余元，其行为已构成提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪；目前，张某已被采取 刑事强制措施 ，案件正在进一步侦办当中。

2022年11月，林某擅自在涉案地附近空域，操作自己组装的无人机进行拍照测绘，被空军雷达监测识别为异常空情。军队有关部门组织空地多支力量及装备参与查证处置，损耗了大量国防战备资源，经评估，损失费用共计12万余元。2023年12月，廊坊中院对该案进行公开宣判，判决被告林某以及某测绘公司赔偿国防战备资源损失12万余元，并通过国家级媒体公开赔礼道歉，消除不良影响。

2026年2月， 浙江省 杭州市 萧山区 警方核查发现无人机飞手丁某存在破解 无人机 程序，并多次实施“黑飞”违法行为的情况，民警随即将丁某 传唤 调查。经查，丁某出于个人拍摄娱乐目的，通过不法渠道购买程序对无人机飞控系统参数进行修改，随后使用修改参数后的无人机，多次在杭州、 绍兴市 、 青岛市 、 上海市 等地，在真高120米以上管制空域进行超高飞行，最高飞行高度达3280米。丁某还多次在机场禁飞区内进行“黑飞”。经民航部门确认，该 无人机 飞行活动严重干扰民航正常运行秩序，极易引发航空器空中避让、飞行延误等运行风险，甚至可能与航空器发生碰撞，对民航飞行安全构成重大威胁，涉嫌危害公共安全。截至2月8日，嫌疑人丁某已被依法 刑事拘留 ，案件办理中。这是警方查处的 杭州市 首起以无人机“超高”飞行方式危害公共安全的 刑事案件 。

危害国家信息安全

2023年12月至2024年1月，无人机爱好者李某为了博取关注，获取更多网络流量，操控具备远程高清摄像功能的无人机，非法拍摄某部队雷达站部署及某集团军机关驻地整体部署，并制作成短视频发布在其个人社交平台。经鉴定，李某非法拍摄的视频包含一项“机密级”事项、一项“秘密级”事项。福建省厦门市中级人民法院审理后认为，李某以刺探的方式非法获取二项国家秘密，其行为已构成非法获取国家秘密罪，法院判处其有期徒刑10个月。

旅哥中国公民被拘押

2024年6月18日，中国驻 哥伦比亚 使馆发文表示，一中国公民因违反当地法律法规在哥伦比亚总统府空域操控 无人机 被当地警方拘押，并提醒广大旅哥中国公民，注意使用无人机地点，严格依法依规使用无人机。

浙江省首例涉及无人机“黑飞”刑事案件

2025年6月初， 萧山区 警方通报了浙江省首例涉及 无人机 “黑飞”的刑事案件：在 杭州萧山国际机场 附近， 无人机 飞手张某接到了一笔高价订单。一施工单位需要了解工程进度，进行航拍作业。但这笔订单报价高的原因在于此地位于机场禁飞区，已被 无人机 “电子围栏”系统锁定，主流无人机进入该区域，会自动触发限飞机制。按照正规流程，飞手需提前向主管部门申请特殊解禁许可。张某尝试通过 中国民用航空局 民用 无人驾驶航空器 综合管理平台（以下称“UOM平台”）提交飞行申请，但没有通过审批。面对高价报酬的诱惑，张某铤而走险，联系上自称能搞定禁飞区限制的祝某某。办理此案的 杭州市 萧山区 公安分局巡（特）警大队民警王嘉淇向媒体透露，警方在联合瓜沥派出所核查时发现，张某提交的审批表上公章存在异常。警方进一步调查显示，张某的无人机账户曾9次在禁飞区内“成功解禁”，涉及的10枚相关机关公章，均是伪造，涉及 温州市 、杭州等多地，交易金额超过9000元。萧山警方随即对祝某某立案侦查，并在 山西省 将其抓获，祝某某的作案地点只是在一间狭小的屋里，但警方查获了136枚伪造公章、光敏刻章机、电子印章模板等，他的“业务”遍及全国20多个省份70多个城市。

汤某超高“黑飞”50余次

2026年2月上旬， 上海市 警方在工作中发现，某网络平台上有一用户发布操控无人机在辖区内超高“黑飞”的视频，该 无人机 的飞行高度明显远超规定限制。对此， 上海市公安局 网安总队会同青浦公安分局开展调查，锁定嫌疑人汤某。汤某称，其短视频平台所发布的航拍照片及视频均系从网络付费购买或通过修图软件伪造，并主动出示在二手交易平台上的 无人机 出售记录，谎称涉案无人机早已 售出 。在后续调查中，警方发现汤某不仅实施了 无人机 “黑飞”行为，还曾在接受警方法律告知、明确知晓相关法律法规及超高飞行的严重危害后，仍多次超高“黑飞”，甚至在某 无人机 爱好者群组内“分享”如何规避警方核查，怂恿他人效仿。2月22日，警方依法将汤某 传唤 至公安机关作进一步调查。经查，汤某系摄影爱好者。为追求高空独特视角，自2025年起，汤某使用非法破解了安全控制信息系统的无人机，在未经空中交通管理机构批准的情况下，多次操控 无人机 在上海及多个外省市管制空域内累计超高“黑飞”50余次，其中，高度超过1000米的有11次。2026年1月下旬，汤某在 淀山湖 客机 调度区域，3次操控无人机飞行高度超过2000米，最高达2700余米，严重影响民航飞行安全。此外，汤某还通过网络社交媒体招揽客户，为他人提供有偿航拍、爬楼登高等服务，非法获利2000余元。截至2026年2月26日，犯罪嫌疑人汤某被 上海市 警方依法 刑事拘留 。

公安部公布“黑飞”典型案例

一，2025年9月1日，公安部公布3起非法破解无人机飞行控制系统黑客违法犯罪典型案例。

衢州市 公安机关侦破陈某强非法破解无人机飞行控制系统案

浙江衢州公安网安部门查明，2020年2月以来，陈某强非法提供 无人机 禁飞破解服务，谋取非法利益。2024年6月，浙江衢州公安机关将陈某强抓获，查获作案电脑1台、无人机10余台，查明其非法破解 无人机 200余台，非法获利共计10万余元。

临沂市 公安机关侦破张某玲非法破解无人机飞行控制系统案

山东临沂公安网安部门查明，2023年1月以来，张某玲利用非法获取的无人机破解程序，破坏无人机飞行控制系统，谋取非法利益。2024年4月，山东临沂公安机关将张某玲抓获，查明其非法破解无人机10余台，非法获利共计6000余元。

四川成都公安机关侦破陈某平非法破解 无人机 飞行控制系统案

四川成都公安网安部门查明，2023年9月以来，陈某平多次向无人机生产公司谎报 无人机 丢失，利用有关服务条款漏洞获取新机后，将因报丢而被锁定的 无人机 的飞行控制系统进行非法破解并销售，谋取非法利益。2024年9月，四川成都公安机关将陈某平抓获，查明其非法破解 无人机 5台，非法获利共计3万余元。

二，2026年2月4日，公安部公布8起“黑飞”典型案例。

李某等5人提供侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具案

2021年8月至2023年5月期间，李某为他人提供破解 无人机 限高、禁飞区域限制服务并从中获利，王某某等4人介绍他人至李某处破解 无人机 并从中获利，后均被公安机关抓获。经查，李某为他人提供破解服务221人次、非法获利9万余元。2023年12月，李某因犯提供侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具罪，被依法判处有期徒刑三年、缓刑三年，并处罚金。王某某等4人共介绍提供破解服务210余人次、非法获利4万余元。2023年12月，王某某等4人因犯提供侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具罪，被依法判处有期徒刑、缓刑，并处罚金。

张某某提供侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具案

2022年5月至2023年2月期间，张某某为他人提供破解 无人机 限高、禁飞区域限制服务并从中获利，后被公安机关抓获。经查，张某某为他人提供破解服务20余台次、非法获利1.5万余元。2023年12月，张某某因犯提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪，被依法判处有期徒刑六个月、缓刑一年，并处罚金。

田某某以危险方法危害公共安全案

2023年12月，田某某预谋利用破解禁飞区域和飞行高度限制的无人机，在机场“黑飞”拍摄视频以提高社交平台知名度。2024年3月，田某某携带 无人机 赴机场附近，在明知有 客机 正在起飞或降落的情况下，仍操控无人机在禁飞区域起飞，在民航客机起飞和降落航道上空拍摄视频，发布在社交平台，并发布“什么叫法律？我双手插兜，不知道什么叫对手，一起看打飞机”“要不是飞机飞得快，我早就和他撞上去了”等言论，后被公安机关抓获。2024年8月，田某某因犯 以危险方法危害公共安全罪 ，被依法判处有期徒刑三年。

李某某以危险方法危害公共安全案

2024年3月，李某某付费请朱某某（另案处理）破解 无人机 的飞行高度限制后，操控无人机飞行至近3000米的高空，拍摄云层视频并公开发布，后被公安机关抓获，被处以行政拘留5日的处罚。2025年1月起，李某某4次购买 无人机 ，付费请他人破解限高后实施超高“黑飞”，并发布拍摄的视频。因飞行高度超过8000米，相关视频引发社会广泛关注。经查，李某某操控破解后的 无人机 实施超高“黑飞”20余次，飞行高度多次超过6000米，部分飞行轨迹进入民航航路航线范围内，与民航飞机最近距离约800米，严重威胁民航安全。2025年12月，李某某因涉嫌 以危险方法危害公共安全罪 ，被依法批准逮捕。

朱某某提供侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具案

2024年，朱某某付费请吴某某（已于2023年4月，因犯破坏计算机信息系统罪被判处有期徒刑一年、缓刑一年）破解 无人机 的飞行高度限制，并学习破解方法。同年3月起，朱某某开始为他人提供破解 无人机 限高、禁飞区域限制服务并从中获利，后被公安机关抓获。经查，朱某某为他人提供破解服务50余台次、非法获利4万余元，被破解的部分无人机涉及超高“黑飞”行为，对公共安全造成严重威胁。2025年12月，朱某某因涉嫌提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪，被依法批准逮捕。

陈某某以危险方法危害公共安全案

2025年7月，陈某某破解 无人机 的飞行高度限制，操控飞行至3200余米的高空，拍摄无人机穿越云层的视频，后被公安机关抓获。经查，陈某某飞行区域处于民用航空两条主航线之间，民航飞机在该区域最低飞行高度仅为2800余米。陈某某的行为严重影响飞行安全。2026年1月，陈某某因涉嫌 以危险方法危害公共安全罪 ，被公安机关依法采取 刑事强制措施 。

王某某伪造国家机关印章案

2025年7月以来，王某某私刻公章后，在 无人机 飞行活动申请材料上加盖，提供他人用于向 无人机 生产企业申请解除飞行空域限制，从而实施管制空域“黑飞”行为。经查，王某某私刻公章9枚，涉及飞行活动申请材料200余件，非法获利7万余元。2025年12月，王某某因涉嫌伪造国家机关印章罪，被公安机关依法采取 刑事强制措施 。

冯某某过失泄漏国家秘密案

2025年9月，冯某某操控自行改造电池电芯的 无人机 飞行，并在社交平台直播，期间穿越某军事禁区上空，后被公安机关抓获。经查，冯某某直播飞行过程中，拍摄的内容涉及军用机场 内部环境 。2025年9月，冯某某因涉嫌过失泄露国家秘密罪，被公安机关依法采取 刑事强制措施 。

三，2026年2月12日，南京警方发布2026年1月多起 无人机 “黑飞”违法典型案例。

王某以无人机干扰军事训练案

2026年1月1日至1月25日，王某在未报备、未经空中交通管理机构批准的情况下，多次在 江宁区 管制空域操控无人机飞行，最大飞行高度500米，对军事训练造成干扰和威胁。根据《 中华人民共和国治安管理处罚法 》相关规定， 南京市公安局 江宁分局对王某作出行政拘留的处罚。

池某在机场净空区非法飞行案

2026年1月7日，池某操控无人机在 南京禄口国际机场 的净空巡视检查区域飞行，距离机场仅4.6公里，对民航航空安全构成威胁。根据《 无人驾驶航空器飞行管理暂行条例 》相关规定，南京市公安局江宁分局对池某予以行政处罚。

裴某非法飞入管制空域案

2026年1月22日，裴某在未报备、未经空中交通管理机构批准的情况下，操控无人机飞入 江北新区 管制空域。根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》相关规定， 南京市公安局 江北新区分局对裴某予以行政处罚。

竺某在军事核心区非法飞行案

2026年1月29日，竺某在未报备、未经空中交通管理机构批准的情况下，操控无人机在 玄武区 管控空域飞行，最大飞行高度500米，且飞行航线经过军事核心区。根据《 无人驾驶航空器飞行管理暂行条例 》相关规定，南京市公安局玄武分局对竺某予以行政处罚。

无人机“黑飞”至8000米高空

2025年12月7日，广东 中山市 110接到报警称，有人在 清远市 、中山多次“黑飞”，飞行高度超过8000米——这已是 客机 常规巡航高度。中山警方当晚就将涉案嫌疑人李某某抓获。同月6日，在湖南郴州， 资兴市 公安局网安大队大队长李莹在网络巡查中也发现了类似的“黑飞”视频。12月9日，嫌疑人朱某某被 郴州市 警方抓捕归案。