黄岩岛事件

中国渔民在黄岩岛附近被菲律宾抓捕的事件

黄岩岛事件,是指2012年4月10日, 菲律宾 军舰在黄岩岛附近干扰并企图抓捕正常作业的中国渔民,被两艘中国海监船阻止的事件。

2012年4月10日,12艘中国 渔船 在中国 黄岩岛 潟湖内正常作业时,一艘菲律宾军舰干扰,随后两艘中国海监船及 中国渔政310船 赶往事发地黄岩岛海域维权,保护渔民,菲方亦派多艘舰船增援,双方持续对峙。 4月14日,中国向黄岩岛增派渔政船和飞机,中国渔船安全驶离黄岩岛;4月20日,中国渔政船310船抵达黄岩岛海域巡航执法;4月22日,中国渔政310船和一艘 海监船 离开黄岩岛海域;4月30日,希拉里会见菲外长谈及黄岩岛对峙;5月3日,中国增派船只赴黄岩岛,有14艘抵达;5月10日, 菲律宾 外交部与中国使馆就黄岩岛事件进行接触;6月,菲方撤离船只、中方撤离部分船只。 菲方撤出后,再也不能进驻黄岩岛区域,黄岩岛已经处于中国的有效控制之下。

2023年9月24日, 菲律宾海岸警卫队 (PCG)和菲律宾渔业和水产资源局(BFAR)再次在 黄岩岛 方向挑起事端。 12月9日,中国海警依法对 菲律宾 侵闯黄岩岛邻近海域的3艘渔业和水产资源局公务船实施管控措施。 ​​​

背景

2012年4月10日,12艘中国渔船在 黄岩岛 湖内正常作业时, 菲律宾 的“德尔皮拉尔”号的汉密尔顿级巡逻舰突然出现,对中国渔民进行堵截和干扰。菲律宾军舰对渔船实施逐个搜查。9名菲律宾海军坐着 充气艇 靠近渔船,其中7人带着 长枪 。菲律宾士兵关掉了船上的北斗卫星船位监控系统和无线电通讯设备,拿着 照相机 到处搜查、拍照,还不允许渔民说话。 新闻照片显示,中国渔民被扒去上衣在菲方舰只的甲板上曝晒,头上顶着 菲律宾海军 的枪口。这些照片瞬间在中国社会产生爆炸性效果,引发全国声讨。

事件经过

参考资料:

事件结果

2013年1月21日, 菲律宾 原外交部副部长、原菲律宾驻 联合国 常任大使巴查(Lauro Baja)表示,“ 黄岩岛 在中国有效控制之下。”菲律宾外交部长肯定了这一说法,并且表示中国船只将永远停留在 黄岩岛 ,中国无意从黄岩岛周边海域撤出船只。

后续事件

菲方宣称夺回南海

2019年4月,菲官员发表言论宣称, 南海 是 菲律宾 的,中国夺走了南海,菲律宾要夺回南海,在菲律宾的 专属经济区 内没有中国的事。4月11日, 中国 外交部前发言人 陆慷 对此回应表示, 南沙群岛 是中国领土,中国对南沙群岛的主权拥有充分的历史和法理依据。千百年来,中国渔民一直在南海有关海域捕鱼,有关权利不容挑战。 6月11日,《菲律宾星报》报道称“中国海军舰艇出现在了 黄岩岛 附近”,菲总统发言人 萨尔瓦多 帕内洛(Salvador Panelo)在 马拉卡南宫 对此事表达了关切。关于黄岩岛有关问题,中国 外交部发言人 华春莹 表示,中方的立场是一贯的、明确的。中国在黄岩岛做什么、不做什么,都是中国主权范围内的事情。中方会妥善处理好有关问题。

菲方再挑事端

2023年9月24日, 菲律宾海岸警卫队 (PCG)和菲律宾渔业和水产资源局(BFAR)再次在黄岩岛方向挑起事端。发表公告称,“强烈谴责中国海警(CCG)在 黄岩岛 东南部设置浮动屏障,阻止 菲律宾 渔船 进入黄岩岛,剥夺他们的捕鱼和生计活动。” 9月26日,在外交部例行记者会上,中国 外交部发言人 汪文斌 就菲律宾海岸警卫队拆除了中国海警在黄岩岛东南方向部署的阻拦浮标答记者问:菲方所谓声明完全是自说自话,中方坚定维护黄岩岛的主权和海洋权益,中方奉劝菲方不要挑衅滋事。 9月27日, 菲律宾海军 司令帕玛 中将 称,菲海军“有能力也愿意”返回黄岩岛,“鉴于中国船只未遵照协定撤离,菲海军会等待 贝尼尼奥·阿基诺三世 总统的命令,一旦总统下令,将把舰船派回那一海域”。

2023年10月4日,菲2艘运补船和2艘海警船未经中国政府允许,擅自进入中国 南沙群岛 仁爱礁 邻近海域。中国海警依法对菲船只进行严正警告、全程跟监、有效规制。中国对包括仁爱礁在内的 南沙群岛 及其附近海域拥有无可争辩的主权,坚决反对菲方向非法“坐滩”军舰运送违规建材。中国海警将依法在中国管辖海域持续开展维权执法活动。 10月10日, 菲律宾海军 1艘 炮艇 不顾中方一再劝阻和警告,执意侵闯中国 黄岩岛 邻近海域。 中国海警船 在多次喊话警告无效的情况下,依法对菲船采取跟监外逼、航路管制等必要措施予以驱离,现场操作专业规范、正当合法。中国对 黄岩岛 及其附近海域拥有无可争辩的主权,对相关海域拥有 主权权利 和 管辖权 。菲方行为侵犯中方主权,严重违反 国际法 和 国际关系 基本准则,我们敦促菲方立即停止侵权行径。

2023年12月9日,中国海警依法对 菲律宾 侵闯黄岩岛邻近海域的3艘 渔业 和水产资源局公务船实施管控措施。 ​​​菲方行为侵犯中方主权,严重违反国际法和国际关系基本准则,我们敦促菲方立即停止侵权行径。中国海警将依法在中国管辖海域持续开展维权执法活动,坚决维护国家主权和海洋权益。

2024年2月15日,菲律宾渔业和水产资源局3005船非法侵闯中国 黄岩岛 邻近海域。中国海警在多次喊话警告无效的情况下,依法对菲船采取航路管制、外逼驱离措施,现场处置专业规范。

各方态度

参考资料:

争议焦点

谁在蓄意挑起事端

自上世纪90年代开始,中国渔民在自家 岛礁 上捕鱼时频频遭到 菲律宾 军方的袭扰。1998年和1999年,中国 渔船 在 黄岩岛 海域被菲军拦截和撞沉,导致大量渔民被拘押。2000年至2011年期间, 菲律宾 军舰在 黄岩岛 海域多次袭扰中国渔船,涉及32艘渔船和439名渔民。琼·琼海09099号等12艘渔船在2012年4月遭到 菲律宾 军舰袭扰。

菲方主张站不住脚

菲律宾在1997年前未对中国 黄岩岛 主权提出异议,但在2012年前的十多年里,菲律宾不断制造事端,觊觎黄岩岛主权,并编造多套说辞。

“地理邻近论”, 菲律宾 声称黄岩岛离其距离近,应“归属”菲律宾,但 国际法 和国际司法实践不支持“地理邻近论”。没有国际法准则根据地域远近确定主权归属,许多国家都有远离本土但距离其他国家更近的领土。

“专属经济区论”, 菲律宾 声称 黄岩岛 在菲律宾的200海里专属经济区内,并认为其对黄岩岛的主权声索符合《 联合国海洋法公约 》的规定。但实际上,公约中没有任何条款对国家陆地领土进行变更,更未赋予任何国家凭借 专属经济区 和 大陆架 的 主权权利 去侵吞位于其中的他国领土主权的权利。

“主权继承论”, 菲律宾 声称由于 美国 曾控制 黄岩岛 ,因此菲律宾从 美国军队 手中“继承了对黄岩岛的主权和 管辖权 ”。然而,这种说辞在 国际法 上站不住脚。正因如此,菲律宾当局在“无理狡辩”的同时,试图先行动,将 黄岩岛 “收入囊中”,以占据所谓的主动。此次 菲律宾 派遣军舰干扰在黄岩岛海域正常作业的中国渔民,随后又逐步升级局势,显然是误判形势而进行的一次“政治 投机 ”。

最现实解决途径

一旦中菲两国在黄岩岛问题上发生武力冲突,对两国和两国人民的利益造成巨大的损失,对于这一点,两国的决策者都十分清楚。 南海 岛礁主权归属问题并不是中菲关系的全部,中国通过外交途径妥善处理与他国争议是应有的选择。中国于2006年就按照《 联合国海洋法公约 》的有关规定向联合国提交了正式声明,明确说明凡是涉及领土主权和海域划界等重大争端问题,都不接受导致有拘束力的国际裁判。也就是说,除非中国与有关当事国之间达成了一致意见,否则,此类纠纷是不能被提交给国际司法机构的。依照该公约的规定,中国的声明不仅提交给了 联合国秘书长 ,而且一直公布在联合国海洋与海洋法司的官网上。因此,菲外长反复地提出要将黄岩岛事件交给所谓的“ 海牙国际法庭 ”解决,如果不是无知,那么就是在无理取闹。

事态会如何演变

中国国际问题研究所所长曲星表示, 黄岩岛 事态如何发展,完全取决于 菲律宾 方面如何作为。如果菲律宾撤走在黄岩岛海域船只,停止干扰中国 渔船 作业和中国政府公务船依法执行公务,事态就会向好的方向发展;如果菲律宾继续错误行动,事态可能就会升级,向更复杂化和长期化发展。中国国际问题研究所副所长 董漫远 认为,菲律宾方面仍然继续错误估计形势,继续坚持战略误判,黄岩岛事态在短期内的发展难以令人乐观。 中方正在加大对菲律宾就黄岩岛问题进行外交斡旋的力度,坚持通过外交协商解决当前事态,让菲律宾纠正错误立场、放弃无理主张,尽快回到正确的道路上来。如菲方继续一意孤行地挑战中国的主权底线,必将承担由此引发的严重后果。  

相关评论

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事件影响

对峙影响中菲经贸,2012年5月,国家质检总局发出通知,称各地检验 检疫 机构多次从 菲律宾 进口水果中截获检疫性 有害生物 ,因此加强对进口菲律宾水果的检验检疫。虽然这只是正常的检疫程序,但依然令菲律宾香蕉出口大受影响。如果 黄岩岛 对峙继续,中菲经贸关系肯定会受到影响,菲律宾受到的影响会更大。

参考资料

  1. 傅莹:我曾亲历黄岩岛事件,有些话必须要说 中国青年网 2023-09-24
  2. 从“黄岩岛事件”看网站的新闻报道思路 人民网 2023-09-24
  3. 傅莹:我曾亲历黄岩岛事件,有些话必须要说 澎湃新闻 2024-01-14
  4. 中菲舰船黄岩岛对峙事件回顾 新浪网 2024-01-14
  5. 图解中菲黄岩岛对峙事件 凤凰网 2023-09-24
  6. 菲外长承认中国已控制黄岩岛 菲船已不能进驻 新浪网 2023-09-25
  7. 菲律宾欲再次挑战中方在黄岩岛的主权和控制权 腾讯网 2023-09-24
  8. 中国海警依法对菲律宾侵闯黄岩岛邻近海域船只实施管控 中国新闻网-今日头条 2023-12-09
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