也门冲突（别名：也门内战，英文名：The conflict in Yemen、The Yemeni Civil War）是2014年爆发于也门的内战， 主要交战方为胡塞武装与也门政府及其外部盟友，冲突随后升级为涉及多国联军和地区力量的长期战争。
2014年7月，也门政府削减燃油补贴，引发民众不满，胡塞武装借机组织大规模游行示威活动，并于9月攻占首都 萨那 ，后又占领也门南部地区，迫使时任也门总统 哈迪 前往 沙特阿拉伯 避难。2015年3月，沙特等国针对胡塞武装发起代号为“果断风暴”的军事行动。同年7月，支持哈迪的也门政府军和部落武装夺回南部亚丁省。2017年，时任亚丁省省长祖贝迪被哈迪免职后成立南方过渡委员会，组织武装对抗政府。2020年年底， 也门 政府与南方过渡委员会组建联合政府，也门南部大部分地区实现了名义上的统一。 2022年4月，哈迪宣布将总统权力移交给成立的总统领导委员会，由后者管理也门政府并继续与胡塞武装谈判。 同月，胡塞武装与也门政府在 联合国 斡旋下达成停火协议。此后停火状态基本得到维持，也门呈现胡塞武装控制北方大部、也门政府掌控南部和东部的“南北分治”局面。 2023年3月，也门冲突双方代表在 瑞士 举行谈判，内容主要涉及交换被俘人员。 同月，冲突方同意释放887名被俘人员。 4月，双方进行战俘交换。 10月， 巴以冲突 爆发，其外溢效应导致 中东 地区局势紧张， 也门 和平进程再陷僵局。 12月，联合国也门问题特使称也门总统领导委员会和胡塞武装已承诺在也门全国范围内实施停火。 2024年8月，美国决定解除对 沙特阿拉伯 出售攻击性武器的禁令。 2025年12月，也门南方过渡委员会发动“光明未来行动”，占领了也门南部和东部绝大部分地区，迫使受到国际承认的也门政府撤离临时首都 亚丁 并流亡沙特。 同月，也门总统领导委员会宣布也门全国进入为期90天的紧急状态。 2026年5月，也门武装冲突方签署了一项涉及约1700人的人员交换协议。 同年9月，胡塞武装先后夺取 摩卡 和迈温岛，增强了对关键航道的影响力，并多次以 导弹 和 无人机 袭击沙特南部城市、军事目标和能源设施，沙特与也门政府也加强了对胡塞武装目标的空袭。
2021年11月， 联合国开发计划署 发布的报告显示，死于 也门 7年内战的人数可能达到37.7万人，战事直接致死人数超过15万。 2026年10月，联合国 世界粮食计划署 发预警， 也门 全国有1830万人面临突发性粮食不安全，220万名五岁以下儿童遭受突发性 营养不良 。
冲突背景
也门概况
也门 位于 阿拉伯半岛 西南端，与 沙特阿拉伯 、 阿曼 相邻，濒 红海 、 亚丁湾 和 阿拉伯海 ，海岸线长1906公里。该国属于全球最不发达国家之一，经济发展主要依赖石油出口。
冲突方
胡塞武装
胡塞武装以其首任领导人侯赛因·胡塞得名，是 也门 最大的一支反政府武装力量，发迹于也门北部的萨达省，自称拥有10万武装人员，控制也门首都 萨那 和北部大部分地区。该组织是也门的伊斯兰政治军事组织，具有鲜明的宗教色彩，属于 什叶派 中的宰德派，其前身是成立于1992年的名为“青年信仰者”的团体，2004年正式以该组织创始人的名字命名为胡塞武装。
胡塞武装组织 具有强烈的反美意识。2003年美国军事打击 伊拉克 时，该组织第一任军事指挥官哈桑·胡塞曾要求也门政府支持萨达姆政权。2004年，哈桑·胡塞号召民众推翻亲西方的 阿里·阿卜杜拉·萨利赫 政权，随后与政府军在 也门 北部地区激战。同年，哈桑·胡塞在交战中被政府军打死，其弟 阿卜杜勒·胡塞 成为该组织领导人。自2004年起，胡塞武装组织在也门北部萨达、 焦夫 、阿姆兰省与政府军交战，2010年与也门政府签署停火协议，结束与政府军长达6年的武装冲突。
2013年10月， 胡塞武装组织 以维护 什叶派 利益为由，占领了也门北部的阿姆兰省。哈迪政府默认了胡塞武装组织的行动，使得该组织继续向首都扩展势力范围。
总统领导委员会
总统领导委员会是一个联合领导机构，包括原也门政府、南方过渡委员会以及多个武装势力。 其中，南方过渡委员会虽于2022年加入总统领导委员会，但始终坚持推进南部“自决”甚至“独立”的政治诉求，与也门政府在权力分配和资源控制问题上矛盾频发。
民族抵抗力量
民族抵抗力量由 也门 总统领导委员会成员、也门前总统 阿里·阿卜杜拉·萨利赫 的侄子 塔里克·萨利赫 领导。
政治背景
动荡致政权更迭
2011年1月中旬起，也门爆发大规模游行示威，示威者要求时任总统萨利赫辞职，抗议活动随后演变为流血冲突。同年4月， 海湾阿拉伯国家合作委员会 （海合会）提出调解方案，以期化解也门危机。萨利赫多次表态同意签署该方案，但始终未落实。5月23日起，也门政府军与示威群体、倒戈部队及反对派部落武装在首都 萨那 爆发大规模武装冲突，造成数千人死伤。11月23日， 巴尔哈姆·萨利赫 签署 海湾阿拉伯国家合作委员会 调解协议，同意向副总统哈迪移交权力。2012年2月， 也门 举行总统选举，副总统 哈迪 作为唯一候选人当选总统。同年，2月27日，萨利赫正式完成权力移交。
和解走向破裂
哈迪上台后，以逊尼派穆斯林为主体的“改革集团”成为过渡政府的重要组成部分，而什叶派胡塞武装与前总统萨利赫的支持者结成同盟，多次同支持改革集团的逊尼派势力爆发武装冲突。受也门国内各武装派系、部落之间矛盾影响，原定于2012年9月18日结束的和解对话多次延期。2013年3月，过渡政府启动也门全国和解对话，并着手推进宪法修订工作。和解对话原定为期半年，各方直至2014年1月才形成共识。根据各方达成的共识， 也门 由单一制政体改为复合制，该国划分为6个联邦州。胡塞武装不认同该方案，主张将也门划分为南北两个联邦州，并要求掌控北部联邦州，该分歧再度引发胡塞武装与政府之间的武装冲突。
油价引政治危机
2014年7月30日，也门政府宣布削减燃油补贴，推高汽油与柴油价格，引发民众不满，爆发大规模游行示威。胡塞武装借此指责政府存在严重腐败，要求解散 内阁 ，组建由学者构成的专家型政府。自8月中旬起，该武装在 萨那 郊区集结数千武装人员，试图以武力迫使政府作出让步。
冲突经过
萨那陷落政权倾覆
2014年9月18日晚，胡塞武装攻击也门国家电视台，并与政府军和逊尼派民兵发生冲突，交火一直持续到19日晚。 9月21日，胡塞武装攻占 也门 首都萨那，自此也门陷入内战。 后来，胡塞武装又占领也门南部地区，迫使也门有关各派签署《民族和平伙伴协议》。 10月29日，胡塞武装占领了也门中部城市拉曼（Radmah），进一步扩大了其控制范围。拉曼沦陷后，除了乌丹（Udain），胡塞武装事实上已经控制了整个伊卜省。时任也门总统 哈迪 要求胡塞武装“立即撤出”占领区域，但胡塞武装并未予以理会。 同年年底，胡塞武装与支持 巴尔哈姆·萨利赫 的武装力量组成同盟，对抗哈迪领导的合法政府。
2015年1月，胡塞武装与也门总统卫队在 萨那 爆发冲突，胡塞武装控制总统府。时任总统哈迪和总理巴哈提交辞呈，随后二人被胡塞武装人员软禁。2月6日，胡塞武装单方面宣布设立总统委员会与全国过渡委员会，以取代总统与议会行使国家治理权力。2月21日，哈迪逃离萨那，前往南部重镇 亚丁 并在亚丁恢复行使总统职权，并撤换了与胡塞组织有联系的安全部队司令阿卜杜勒－哈菲兹·萨卡夫。但阿卜杜勒－哈菲兹·萨卡夫不承认哈迪的合法性，拒绝辞职，导致安全部队士兵与支持哈迪的部落武装人员在亚丁市多次发生武装冲突。 3月20日，属于逊尼派的极端组织“伊斯兰国”在声明中宣称制造了当天 也门 爆炸袭击事件，该组织在也门的分支派遣5名武装人员袭击什叶派 胡塞武装组织 。4名武装人员在 萨那 的两座清真寺实施自杀式爆炸袭击，1名武装人员在胡塞武装组织大本营萨达省省会萨达市实施自杀式爆炸袭击。 3月24日，胡塞武装在也门南部对政府军及支持 哈迪 的部落武装发起大规模进攻，部落武装败退，政府军大量人员放下武器，哈迪政府国防部长被俘， 亚丁 局势趋于紧张。3月25日，也门政府呼吁 阿拉伯国家 对也门采取紧急军事干预措施。
联军出兵战火扩大
2015年3月26日， 沙特阿拉伯 为军事打击行动部署了100架战机和15万士兵，联合 阿拉伯联合酋长国 、 巴林 、 卡塔尔 、 科威特 、 埃及 、 约旦 、 苏丹 、 摩洛哥 、 巴基斯坦 发动“决心风暴”军事行动（又译“果断风暴”），对 也门 持续进行空袭，拉开 海湾阿拉伯国家合作委员会 军事介入也门冲突的序幕。此外，美国政府也明确表态愿意为联军行动提供后勤和情报支持。 随后，由沙特领导的 阿拉伯国家联盟 声称已很快夺取也门的制空权，并宣称确信已摧毁胡塞武装所掌控的绝大部分防空导弹和弹道导弹。空袭从 萨那 、南部大城市 亚丁 和胡塞武装在北方的主要据点萨达开始，几乎覆盖也门所有地区。阿拉伯国家联盟发言人称，空袭的主要目标是反叛分子的军火库和补给线路。 截至4月11日中午，沙特联军一共发动了1200次空袭，其中包括对南部港口城市亚丁的空袭。此外，沙特联军战舰炮轰了南部阿塔克城外的胡塞武装阵地。 4月14日， 联合国安全理事会 举行公开会，以14票赞成、1票弃权通过了关于 也门 问题的第2216号决议，承认 哈迪 领导的政府对也门的权力实施。4月21日， 沙特阿拉伯 宣布结束“决心风暴”行动，开启“恢复希望”行动（又译“重建希望”）。8月26日，沙特联军地面部队登陆 亚丁 ，将胡塞组织逐出 也门 南部。 9月22日，哈迪乘坐飞机返回也门首都亚丁。截至9月23日， 海湾国家 的地面部队在对也门北部和 萨那 的胡塞武装大本营发动攻击。 10月6日，“伊斯兰国”武装人员在亚丁市袭击了也门总理和 内阁 成员居住的酒店，造成15名阿拉伯联军士兵死亡。12月6日，时任亚丁省省长穆罕默德·萨阿德在上班途中遇袭身亡。“伊斯兰国”宣称实施了该袭击事件。
盟友反目局势恶化
2016年，多国联军从南向北把战线推进至萨那－ 荷台达 一线，此后双方形成对峙局面。 2017年5月4日，当时被哈迪罢免的亚丁省省长祖贝迪联合南部26名部落、军政领导人组建南方过渡委员会。 9月，胡塞武装宣布任命“军队指挥官”“最高司法委员会主席”和“财政部长”等要职。 阿里·阿卜杜拉·萨利赫 随后发表声明，拒绝承认胡塞武装的单方面任命。对此，胡塞武装则威胁解除同盟关系。此后双方关系持续紧张，猜忌不断加深。 11月4日，胡赛武装首次向 沙特阿拉伯 首都 利雅得 国际机场方向发射了一枚弹道导弹，被沙特防空部队拦截并摧毁，没有造成人员伤亡。 沙特领导的多国联军认为， 伊朗 是该事的幕后黑手，并于11月6日宣布会封锁 也门 通往外部的陆海空口岸，以阻止伊朗向胡塞武装运送 导弹 等军火。同日，伊朗外交部回应，也门胡塞武装发射弹道导弹是独立事件，与伊朗无关。沙特对伊朗的指控“不公平、不负责任”，破坏地区安全局势。 11月29日，胡塞武装与萨利赫武装力量在 萨那 爆发冲突。12月2日， 巴尔哈姆·萨利赫 提出与 沙特阿拉伯 领导的联军进行对话，被胡塞武装指责为对盟友发动“ 政变 ”。双方交火升级， 阿里·阿卜杜拉·萨利赫 呼吁武装力量和民众反抗胡塞武装。萨利赫立场的转变，获得多国联军与流亡沙特的哈迪的支持。 12月4日凌晨，沙特领导的多国联军向萨利赫军队空投武器和通讯设备。在沙特联军空袭的掩护下，萨利赫军队在多个战略地区实现突破。 同日，萨利赫被胡塞武装打死后，萨利赫的支持者宣称要为其复仇。
2018年6月13日，在沙特联军支持下，也门政府军对胡塞组织控制的西部港口城市 荷台达 发起代号“黄金胜利”的军事行动，也门人道危机因此进一步恶化，引发国际社会高度关注。 次日， 哈迪 等 也门 政府高官从 沙特阿拉伯 回到也门临时首都 亚丁 。
和谈反复战事胶着
2018年9月， 联合国 推动交战双方在 日内瓦 举行磋商，胡塞代表团因无法解决交通安全问题最终未能参会。 随后，交战双方在荷台达的战事加剧。 10月15日，哈迪宣布免去达格尔的总理职务并对其进行调查，任命道路与交通部部长 穆因·阿卜杜勒-马利克·赛义德 为总理。12月6至13日，联合国推动交战双方在 斯德哥尔摩 举行和谈并成功达成《斯德哥尔摩协议》。12月21日， 联合国安全理事会 通过第2451号涉 也门 问题决议，授权联合国派遣观察员工作组监督协议执行。12月23日， 联合国 派遣观察员工作组抵达 荷台达 监督停火，为缓解2018年下半年以来急剧恶化的民生状况。
2019年1月16日，联合国安理会通过决议，决定正式设立联合国支助 荷台达 协议特派团，以监督有关也门 荷台达停火协议 的落实。由于严重缺乏互信，也门政府及胡塞组织互指对方破坏和平进程，和谈成果迄未得到切实落实。8月下旬，主张 也门 南部独立的南方过渡委员会武装开始与也门政府军在 亚丁 多次爆发激烈冲突。 当地时间9月14日， 沙特阿拉伯 的 沙特阿美 遭 无人机 袭击后，胡塞武装宣称对此事负责。 同月，也门政府和南方过渡委员会开始在 沙特 主持下开展对话。10月8日， 也门 政府军与胡塞武装在也门南部达利阿省发生交火，造成双方16人死亡。 11月5日，也门政府和南方过渡委员会在沙特首都利雅得正式签署《利雅得协议》，就组建政府、整合武装力量等问题达成一致。
2020年4月9日，沙特领导的多国联军宣布为控制新冠病毒疫情扩散，联军决定在也门实施为期两周的停火。当天也门胡塞武装也向 联合国 提出了全面停止也门冲突的建议。 4月25日，由 阿拉伯联合酋长国 支持的“南方过渡委员会”发布声明表示，会对 亚丁 等 也门 南部的主要港口城市及在其控制下的其他南方省份实行“自治”，并宣布这些地区进入紧急状态。 当地时间5月11日上午开始，也门政府军同也门南部分裂势力“南方过渡委员会”下属武装力量爆发激烈武装冲突，冲突区域在也门临时首都 亚丁 以东到阿比扬省首府 津吉巴尔 以西的地带，双方动用了包括大炮和 冲天炮 在内的各型武器。
2020年12月18日，在 沙特阿拉伯 斡旋下，哈迪颁布2020年第7号共和国令，宣布与南方过渡委员会组建联合政府。12月26日，联合政府在沙特首都 利雅得 宣誓就职，并于12月30日返回 亚丁 。 2021年3月19日，胡塞武装在攻打 马里卜 省首府马里卜市的军事行动中占领一处战略高地，给也门政府军在马里卜市的防线造成了威胁。 4月11日，也门联合政府一名官员表示，也门政府军和胡塞武装在马里卜省的激烈战斗仍在持续，过去24小时至少20名政府军士兵和27名胡塞武装人员丧生。 当地时间4月16日， 也门 政府军与胡塞武装在也门中部的马里卜省继续交火。也门联合政府官员当天透露，过去48小时，双方的战斗造成96人死亡，其中包括36名也门政府军士兵和60名胡塞武装成员。 当地时间5月26日，沙特吉赞省民防部门发布通告称，当天下午有五枚来自也门方向的炮弹落入该省内一个靠近边界的村庄，事件没有造成人员伤亡。通告中指责胡塞武装向 沙特阿拉伯 境内发射这些炮弹。 当地时间6月19日，沙特为首的多国联军宣布其在也门境内击落7架携带有 爆炸物 的胡塞武装轻型无人机。 9月15日， 也门 政府军和胡塞武装开始在也门南部贝达省发生交火。截至9月17日，已造成至少45人死亡。
2022年2月28日， 联合国安全理事会 通过2624号决议，首次将胡塞武装定义为“恐怖组织”，决定对其实施武器禁运，这是安理会首次将胡塞武装作为实体列入武器禁运制裁范围。 当地时间3月25日晚，胡塞武装宣布，当天对 沙特阿拉伯 境内的多处石油设施发动袭击。随后，沙特领导的多国联军对也门首都 萨那 等地发动空袭。
休战磋商战俘交接
当地时间2022年3月26日晚间，时任胡塞武装最高政治委员会主席马赫迪·马沙特宣布，单方面停止针对沙特的陆海空弹道导弹和 无人机 袭击，停止战场上的一切进攻行动，为期三天。 胡塞武装还表示，如果沙特方面也停止封锁和空袭等相关行动，停火承诺会延长为长期承诺。 当地时间3月29日深夜，沙特主导的多国联军司令部发表声明，宣布在 也门 全境暂停军事行动。 4月1日， 联合国 也门问题特使发表声明表示，也门冲突方同意停火两个月，停火协议于当地时间2日19时生效。 4月7日，哈迪宣布成立以拉沙德·穆罕默德·阿里米为主席的总统领导委员会并向其移交全部权力。 4月28日，沙特联军方面宣布，本着 人道主义 精神将释放163名胡塞武装在押人员。当地时间5月6日上午， 沙特阿拉伯 主导的多国联军宣布，首架搭载胡塞武装在押人员的飞机已经起飞前往也门。 同日中午，沙特主导的多国联军宣布，第二架搭载胡塞武装在押人员的飞机已经起飞前往 也门 。 之后，胡塞武装对于部分被释放人员的身份提出了质疑。 6月2日、8月2日，也门冲突各方两次延长休战。10月2日，也门冲突各方先前达成的休战协议到期，各方未能就延长休战达成一致。10月22日，国防委员会发布2022年第1号决议，将胡塞列为也门共和国的恐怖组织。
2023年4月，时任也门政府人权事务部次长、被俘和被捕人员谈判代表团发言人麦吉德表示，也门政府与胡塞武装换俘工作于当地时间14日上午至16日进行。获释人员通过红十字国际委员会负责的 也门 和 沙特阿拉伯 境内6个机场，以往返包机方式完成交接。根据各方达成的协议，此次换俘双方共有887人获释，其中包括也门前国防部长苏拜希和也门前总统 哈迪 的兄弟纳赛尔·曼苏尔·哈迪将军。 当地时间4月14日10时，也门政府和胡塞武装换俘工作中的第一批获释胡塞武装人员开始在 亚丁国际机场 登机。首都 萨那 方面，相关获释人员也开始准备登机。
冲突外溢红海危局
2023年10月， 巴以冲突 爆发后，胡塞武装以“支持 巴勒斯坦 ”为由对 以色列 频繁发动 导弹 和 无人机 攻击，并在红海连续袭击“关联以色列”的船只。 12月18日，美国宣布组建“红海护航联盟”，以应对胡塞武装在红海水域的袭击。 当地时间12月23日晚， 联合国 也门问题特使汉斯·格伦德贝里发表声明称，也门总统领导委员会和胡塞武装已承诺在 也门 全国范围内实施停火，解除经济限制，并为恢复联合国主导的包容性谈判做准备。汉斯·格伦德贝里还表示各方会就多个问题制定路线图和执行计划，其中包括支付政府公共部门人员工资、放松对机场和海港的限制等。
当地时间2024年1月22日， 美国军队 和英军对胡塞武装实施打击。美国和 英国 发表联合声明表示，此次的打击目标是胡塞武装的地下储存设施、 导弹 及其他军事设备。五角大楼在联合声明中详细介绍两军共进行了八次打击， 澳大利亚 、 巴林 、 加拿大 、 荷兰 也在打击行动中提供支持。美、英、澳等六国联合发表声明，重申对胡塞武装的警告，六国会坚决捍卫海员生命安全、确保 红海 航线航行自由。 3月15日，美军开始对胡塞武装发起大规模空袭，胡塞武装随后对美 航空母舰 及其编队发动打击。 8月9日， 美国国务院 表示，拜登政府已决定解除美国向 沙特阿拉伯 出售进攻性武器的禁令，这表明美国三年来向沙特施压，要求其结束也门战争的政策发生了改变。
当地时间2025年5月6日， 阿曼 宣布在该国的斡旋下，美国与胡塞武装达成停火协议。阿曼外交大臣巴德尔·阿尔布赛迪在社交媒体发文指出，根据协议，胡塞武装与美国停止对对方的攻击，包括停止袭击在 红海 和 曼德海峡 的美国船只，以确保航行自由和国际商贸路线的畅通。
战火升级多方缠斗
当地时间2025年8月27日，胡塞武装发表声明称，作为对加沙民众长期遭受封锁、饥饿和袭击的回应，胡塞武装导弹部队当天使用一枚“ 巴勒斯坦 2”型高超音速弹道导弹，对位于以色列特拉维夫以南的本-古里安国际机场实施打击。声明称， 导弹 准确命中目标，导致机场一度中断运作。 次日， 以色列国防军 对也门首都 萨那 发动空袭，造成胡塞武装“变革与建设政府总理”（行政机构负责人）艾哈迈德·拉哈维，以及“司法和人权部长”“经济工业和投资部长”“农业 渔业 和水资源部长”“外交和侨民部长”“电力能源和水利部长”“文化和旅游部长”“社会事务和劳工部长”“新闻部长”“青年和体育部长”“总理办公室主任”“ 内阁 会议秘书”12人死亡。8月31日，胡塞武装领导人 阿卜杜勒·胡塞 发表讲话，表示会发起报复，并升级对 以色列 的军事袭击和 航运 封锁的规模。 同日， 联合国 也门 问题特使表示，至少11名联合国工作人员当天在 萨那 和荷台达省遭胡塞武装扣押。联合国也门问题特使呼吁胡塞武装立即无条件释放所有被关押的联合国及其他国际组织工作人员。
2025年12月2日，也门南方过渡委员会突然发动“光明未来行动”，在几乎未受到任何抵抗的情况下，占领了也门南部和东部绝大部分地区，迫使受到国际承认的也门政府撤离临时首都 亚丁 并流亡 沙特阿拉伯 。 12月18日，胡塞当局再次采取行动，任意拘留了另外10名 联合国 人员，使被拘留的联合国人员总数达到69人。 当地时间12月30日， 也门 总统领导委员会主席拉沙德·阿里米发布总统令，宣布自即日起，也门全国进入紧急状态，为期90天，可视局势发展予以延长。总统领导委员会主席表示，会坚定致力于保护平民安全，并纠正在“支持合法性联盟”框架下的合作方向。委员会要求“国家盾牌部队”立即行动，接管位于哈德拉毛省和马哈拉省的军事营地。总统令指出，此举是基于也门宪法、海湾倡议及其执行机制，以及移交权力并成立总统领导委员会的相关决定作出，旨在维护国家安全，保障公民生命财产安全，捍卫 也门 的统一、主权和领土完整。总统令要求，哈德拉毛省和马哈拉省境内的所有武装力量和军事编制须立即与以 沙特阿拉伯 为代表的“支持合法性联盟”保持全面协调，返回原有营地和部署地点，避免发生任何交火，并将相关军事据点移交给“国家盾牌部队”。同时，命令赋予哈德拉毛省和马哈拉省省长全面行政管理权限，要求其与“国家盾牌部队”密切配合，确保相关军事营地顺利交接。总统令还宣布，自发布之日起72小时内，对也门全国所有港口和出入境口岸实施空中、海上和陆地管制，未经“支持合法性联盟”官方许可，不得进行任何通行活动。此外，也门总统领导委员会主席宣布取消与 阿拉伯联合酋长国 的联合防务协议，并要求所有阿联酋军队及人员、南方过渡委员会部队在24小时内撤离也门。
在多轮谈判未能达成共识后，隶属于 也门 政府的国家盾牌部队在 沙特阿拉伯 主导多国联军的支援下，自2026年1月2日起，对南方过渡委员会发起大规模军事行动。经过一周作战，南方过渡委员会武装遭遇重大挫败。1月7日，也门总统领导委员会发布声明，认定委员会成员、南方过渡委员会主席艾德鲁斯·祖贝迪存在煽动内乱行为，并指控其犯有叛国相关罪名。次日，艾德鲁斯·祖贝迪离开也门，经 索马里 前往 阿拉伯联合酋长国 。 1月10日，也门总统领导委员会宣布，成立由阿拉伯联军指挥的最高军事委员会。也门总统领导委员会主席阿里米当天在国家电视台发表讲话表示，如果胡塞武装继续拒绝和平解决方案，最高军事委员会会负责领导和支持所有亲政府的军事力量和组织，为下一阶段行动做好准备。
2026年7月4日，胡塞武装在红海沿岸的 荷台达 省发动袭击，造成至少14名也门政府军士兵死亡，另有多人受伤。袭击发生后，也门政府军将多个战线的战备等级提升至最高级别。 7月13日，也门政府军对胡塞武装控制的 萨那国际机场 实施打击，称此举旨在阻止未经许可的 伊朗 客机 降落。胡塞武装则将机场遇袭归咎于 沙特阿拉伯 ，宣布此前的局势降级结束，并向沙特发射 导弹 。沙特与胡塞武装之间维持约4年的相对平静局面由此被打破。 8月9日，胡塞武装发言人叶海亚·萨雷亚发表声明称，胡塞武装当天以也门塔伊兹省 红海 沿岸的摩卡港政府军集结点和武器库为目标，动用大量弹道导弹和无人机发动了大规模攻击，造成至少7人死亡、30人受伤。也门政府军防空部队则成功拦截并击落了参与该次袭击的11架胡塞武装 无人机 。 8月25日， 也门 总统领导委员会批准对胡塞武装采取进一步“威慑性”措施。同日，也门政府下属的“民族抵抗力量”组织发表声明表示，该组织当日对荷台达市以南的胡塞武装相关目标实施了一系列炮击和无人机袭击，打击了包括指挥和控制中心在内的重要阵地。袭击击中预定目标，至少14名胡塞武装人员被打死，至少19人受伤。 9月3日，也门政府军与胡塞武装在也门西南部塔伊兹省多地发生交火，造成双方约28人死亡、数十人受伤，另有超900户家庭流离失所。 9月8日，胡塞武装以回应 沙特阿拉伯 在也门的军事行动为由，对沙特南部军事和石油设施发动大规模 导弹 和 无人机 袭击。沙特主导的多国联军确认， 艾卜哈 、贾赞、奈季兰等城市的民用和经济设施遭袭，包括妇女和儿童在内的73人受伤。次日，多国联军称，胡塞武装当天用弹道导弹和无人机对 海米斯穆谢特 、艾卜哈、贾赞等沙特多座城市发动了袭击。9月10日，胡塞武装攻占了也门西南部塔伊兹省战略要地、 红海 港口城市 穆哈 以及哈尼什群岛。当晚，也门政府军宣布，将该国西海岸一片区域划定为“作战区”。也门政府军发言人马吉德·努扎伊利在 也门 国家电视台播出的声明中表示，政府军会动用“各类武器和火力”，打击在该指定区域内活动的胡塞武装人员及军事装备。 9月11日，胡塞武装夺取了 曼德海峡 附近也门政府军最后一个主要沿海据点祖巴卜，并占领了海峡内战略要地 丕林岛 。该组织已控制也门整个西部海岸，并将攻势推进至南部拉赫季省。 当地时间9月17日，也门政府军在多条战线阻止胡塞武装继续推进，双方在靠近曼德海峡的卡赫布卜山脉等战略要地展开交战。同时， 沙特阿拉伯 也在发动空袭，为也门政府军提供支援。
2026年10月4日，胡塞武装在也门西南部塔伊兹省控制多个重要区域，其中包括一条连接塔伊兹省与邻近拉赫季省以及南部港口城市亚丁的主要公路。 10月5日，也门总统领导委员会主席拉沙德·阿里米在也门政府控制的萨巴通讯社发表声明，宣布发起“也门黎明”行动，以恢复国家机构运作、解放首都 萨那 并结束胡塞武装叛乱。10月5日凌晨，沙特阿拉伯主导的多国联军100架战斗机参与了“也门黎明”军事行动，摧毁了324个高价值目标。 同日，也门亲政府武装“巨人旅”和“祖国之盾”部队在空中支援下，重新控制了 曼德海峡 附近的战略要地祖巴卜地区，但胡塞武装否认也门政府军在祖巴卜方向取得进展。 同日，也门政府军对胡塞武装据点实施侧翼包抄战术，成功控制曼德海峡以及位于塔伊兹省的祖巴卜机场。 同日，也门政府军称，在激烈战斗后，已从胡塞武装手中收复塔伊兹省的红海港口城市 穆哈 。 同日，多国联军海军部队在 也门 荷台达 省实施军事行动，摧毁也门胡塞武装多个军事目标。 同日， 沙特阿拉伯 阿拉伯、 巴基斯坦 和 土耳其 在 利雅得 举行“麦加防务联盟”战略政治与防务委员会紧急会议，并发表联合声明，宣布启动集体防御机制，同意在沙特部署军事力量。 10月5日夜间，胡塞武装发表声明称，为回应沙特过去24小时对也门发动的军事行动，胡塞武装当天实施三轮军事行动，使用大量弹道导弹、巡航导弹和无人机，分别袭击沙特利雅得哈立德国王国际机场、拉比格阿美炼油厂，以及 艾卜哈 机场、 海米斯穆谢特 基地、 阿西尔省 阿基法军营和纳季兰、吉赞省的多个敏感目标。声明称，过去24小时， 沙特阿拉伯 对也门首都 萨那 以及焦夫、 塔伊兹 、 荷台达 、萨达和马里卜等多省发动60次空袭和 导弹 袭击，造成包括妇女和儿童在内的平民伤亡。自军事升级开始以来，沙特对 也门 胡塞武装发动的空袭和导弹袭击总数已达到1576次。胡塞武装称，第一轮行动针对 利雅得 哈立德国王机场，袭击“精准、直接”，导致机场航空运输活动受到影响。第二轮行动针对拉比格的阿美炼油厂，声明称，袭击同样“精准、直接”，并导致目标地点起火。第三轮行动则针对 艾卜哈 机场、 海米斯穆谢特 基地和阿基法军营，以及纳季兰、吉赞省其他敏感目标。声明称，相关袭击均“精准命中”。
当地时间2026年10月6日，胡塞武装发表声明表示，向沙特艾卜哈国际机场发射弹道导弹，并使用多枚弹道导弹袭击沙特吉赞省达加里尔军事营地。胡塞武装称，对艾卜哈国际机场的 导弹 袭击实现“直接命中”，导致机场航空运输活动受到影响。胡塞武装还称，对达加里尔军事营地的袭击造成数十人死伤。胡塞武装还警告其他 国家航空公司 ，称 沙特阿拉伯 领空已成为其军事行动区域，并要求航空公司停止运营飞往沙特的航班，但 麦加 和 麦地那 两地上空除外。 同日，胡塞武装军事发言人叶海亚·萨雷在社交媒体平台发表声明称，该组织击退了沙特阿拉伯支持的 也门 政府军向战略要地 曼德海峡 方向的多次推进。此外，胡塞武装当天在也门南部拉赫季省对“沙特支持的武装人员集结地”发动数十次袭击，造成对方200多人伤亡。
谈判过程
2015年5月14日，胡塞武装同意在沙特等国停止空袭的情况下恢复由 联合国 主导的政治对话，但要求将会谈地点设在 日内瓦 ，并拒绝参加当月17日至19日在沙特首都 利雅得 举行的也门各方对话。6月15日至19日，在联合国斡旋下，也门各方在日内瓦举行首轮和谈，但因分歧严重，未能达成协议。10月19日， 也门 政府表示，同意在 联合国安全理事会 决议框架下与也门 胡塞武装组织 重启和谈。也门各方也已同意于12月15日在 瑞士 展开和谈，以期达成一项全面和永久的停火协议。12月15日，也门冲突各方达成的临时停火协议开始生效，停火为期7天。同日，冲突各方在瑞士举行和谈。然而仅过5天，因各方未能实现有效停火，和谈被迫中止。2016年3月，也门冲突各方在 联合国 斡旋下同意从4月10日开始在也门全国停止敌对行动，并于4月18日在 科威特 再次举行和谈，后因双方指责对方违背停火协议，胡塞武装和 阿里·阿卜杜拉·萨利赫 方面拒绝派代表团出席会议，原定和谈被迫推迟，直至4月21日胡塞武装代表抵达和谈地点。
2018年12月，在联合国斡旋下，也门政府和胡塞武装在瑞典首都斯德哥尔摩达成协议，同意在 红海 港口 荷台达 停火并交换共计大约1.5万名被俘人员。但不久后，双方就互相指责对方破坏停火协议，换俘也没有如期推进。 2019年16日至17日， 也门 冲突双方代表在荷台达举行会谈，双方就荷台达第一阶段撤军计划达成协议，并原则上同意第二阶段撤军计划，但第二阶段撤军计划需等待各自领导层拍板。双方代表会再次会面，敲定第二阶段撤军计划。 当地时间2021年1月24日，在 联合国 和红十字国际委员会代表的主持下，也门政府与胡塞武装战俘交换协议执行情况监督委员会第五次会议在 约旦 首都 安曼 举行，冲突双方就战俘交换协议的执行情况和后续行动再次进行磋商。时任 联合国秘书长 也门问题特使马丁·格里菲斯在声明中表示，鉴于2020年10月双方就释放1081名战俘达成协议，希望双方进行该次会谈有助于帮助更多的战俘得到释放。
2022年3月7日， 联合国秘书长 也门 问题特使汉斯·格伦德伯格在 约旦 首都 安曼 开始和也门各派进行磋商。3月29日至4月7日， 海湾阿拉伯国家合作委员会 在 沙特阿拉伯 首都 利雅得 主持召开也门对话大会，参会各方围绕也门政治、经济、安全与反恐、 人道主义 援助、社会发展、媒体责任等六大议题举行会谈，胡塞拒绝参会。此次参与磋商的党派数量超过也门国内政治力量总数的90%，代表总人数约为1000人。 当地时间3月30日，也门冲突各方会谈在 沙特 首都 利雅得 正式开幕， 海湾阿拉伯国家合作委员会 秘书长纳伊夫·哈吉拉夫在开幕发言中强调，此次会谈将是一次“也门人之间的真正会谈”，期待各方展现诚意，最终推动实现也门境内停火。作为也门境内最重要的政治和军事力量之一，胡塞武装此前曾表示，希望与 沙特阿拉伯 实现直接对话。
2023年3月11日，也门冲突双方代表在 日内瓦 举行谈判，内容主要涉及交换被俘人员。 3月20日， 联合国 和红十字国际委员会表示，在瑞士进行了10天的谈判后，也门冲突双方同意释放887名被俘人员，并计划于5月再次举行会晤。 当地时间6月16日，在 联合国 和红十字国际委员会代表的主持下，也门政府与胡塞武装战俘交换问题第八次会议在 约旦 首都 安曼 举行，会议旨在根据 斯德哥尔摩 协议，推动冲突双方释放更多战俘。 当地时间6月18日晚，也门胡塞武装“战俘事务全国委员会主席” 阿卜杜·卡迪尔 表示，也门政府与胡塞武装战俘交换问题第八次会议结束，各方未达成任何协议。也门政府换俘谈判委员会发言人麦吉德表示，谈判氛围积极，各方会在返回后仔细讨论对方提出的建议。
当地时间2025年12月24日，也门胡塞武装“战俘事务全国委员会主席”阿卜杜勒-卡迪尔·穆尔塔达表示，当天在 联合国 和红十字国际委员会的斡旋与监督下，签署了关于从所有战线和地区搜寻并移交遗体的协议。协议签署后，将成立相关现场工作小组。穆尔塔达称，该协议有望推动查明双方数以千计失踪人员的下落。 当地时间2026年5月14日，联合国也门问题特使办公室宣布，也门冲突双方当天达成协议，将释放1600余名与冲突相关的被扣押人员。这是当前也门冲突爆发以来规模最大的一次人员释放安排。根据协议，冲突双方下一步还将继续举行会谈，就更多人员释放展开谈判，并开展相互探访拘押设施等工作，以确保所有被 最高人民法院关于人民法院民事执行中查封､扣押､冻结财产的规定 人员获得接触机会。 当地时间5月21日， 也门 武装冲突双方结束在 约旦 首都 安曼 举行的谈判后，也门胡塞武装谈判代表团返回 萨那 。胡塞武装负责战俘事务的官员表示，冲突双方签署了一项涉及约1700人的人员交换协议。
各方回应
也门
2015年4月，时任也门副总统兼总理 哈立德·巴哈 表示，也门方面不希望看到 沙特阿拉伯 牵头空袭行动的同时，宣布向也门派遣地面部队。4月17日，也门前总统 阿里·阿卜杜拉·萨利赫 在社交网站留言，反驳可能寻求达成政治协议，以保护自身及其家人安全的说法，称自己并没有离开也门的打算。
中国
2026年6月16日，时任中国常驻 联合国 副代表孙磊在 联合国安全理事会 也门 问题公开会上发言，敦促冲突方重启和平进程。孙磊说，也门政府同胡塞武装最近达成大规模换俘协议，中方对此表示欢迎。换俘协议释放了也门和平前景仍然可期的积极信号。中方支持也门维护独立、主权和领土完整，期待并支持冲突方逐步积累互信、推动重启也门和平进程。中方支持地区国家帮助也门找到全面解决方案，尽快恢复和平稳定。
2026年9月，中国常驻联合国代表团临时代办孙磊大使在安理会也门问题紧急公开会上的发言称，中方高度关注 也门 及周边地区局势变化，对冲突快速持续升级深表担忧。中方始终支持维护 也门 和 沙特阿拉伯 的主权、安全和领土完整，坚决反对在武装冲突中袭击包括能源在内的民用基础设施，强调任何情况下保护平民和民用设施的红线都不能突破。 红海 水域和 曼德海峡 是重要的国际货物和 能源运输 通道，维护相关水域正常 航运 秩序是各方的共同责任。中方坚决反对任何袭击民用船只的行为，各国 商船 根据 国际法 在红海水域的航行权利应当得到各方尊重。中方支持地区国家发展睦邻友好关系，秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，加强和平与安全对话，探讨域内安全架构重塑，推进地区共同安全的综合治理，共同构建 中东 安全架构。中方愿同各方一道，为维护国际航道安全、平息中东地区战火、恢复地区安全稳定作出不懈努力。
联合国
2015年4月14日， 联合国安全理事会 通过决议，重申支持 也门 统一、主权、独立和领土完整，呼吁有关各方尽快就停火达成一致，要求也门各方通过协商对话和平解决分歧。
2025年12月， 联合国安理会成员国 发表声明，重申对联合国 也门 问题特使斡旋努力的坚定支持，表示将继续致力于推动实现也门持久、全面和可持续的和平与稳定。 安理会 指出近期局势持续升级行为无助于推动也门和平进程取得实质性进展，呼吁有关各方立即缓和紧张局势，并敦促地区相关方加大外交努力，通过政治途径解决分歧。 联合国安全理事会 强调将继续支持旨在达成政治解决方案、结束也门人民长期苦难的各项努力。安理会重申对也门国家统一、主权、独立和领土完整的坚定承诺，并表示支持也门总统领导委员会及 也门 政府。 安理会 以最强烈措辞谴责胡塞武装持续实施的非法拘押行为，指出这些行为针对 联合国 工作人员、国内外非政府组织人员、民间社会组织成员以及外交使团人员。 安理会 对被拘押人员的命运深表关切，其中包括自2021年、2023年、2024年及2025年以来被 最高人民法院关于人民法院民事执行中查封､扣押､冻结财产的规定 人员，以及2025年12月18日以来新增被拘押人员。安理会再次呼吁胡塞武装立即、无条件释放所有被拘押人员，并强调任何针对人道和救援工作人员的威胁行为都是不可接受的，会进一步加剧本已严峻的 人道主义 局势。
南方过渡委员会
当地时间2025年12月26日， 也门 南方过渡委员会就哈德拉毛省和迈赫拉省局势发表声明。声明表示，已关注 沙特阿拉伯 就 也门 局势发表的相关声明，并称其下属武装力量近期采取行动，是出于应对安全威胁、打击恐怖活动以及切断胡塞武装相关补给和走私通道的考虑。南方过渡委员会称，相关行动旨在维护当地安全稳定，保护国家机构正常运转，并改善公共服务和民生状况。声明表示，哈德拉毛和迈赫拉地区长期存在安全隐患，有必要采取措施防止局势进一步恶化。声明同时表示，南方过渡委员会对任何以维护地区安全与稳定为基础的协调和安排持开放态度，强调有关举措应确保南部地区的安全与稳定，并符合当地民众诉求，同时兼顾与 沙特阿拉伯 等地区国家的共同利益。关于发生的空袭事件，南方过渡委员会在声明中称，其注意到针对哈德拉毛精锐部队相关目标的空中打击，并认为此举不利于推动有关方面形成共识。声明重申，会继续推进其既定目标。声明还表示，会继续采取行动打击恐怖组织，切断胡塞武装相关补给渠道，并加强对哈德拉毛谷地、迈赫拉省及南部其他地区的安全控制。南方过渡委员会同时强调，会继续与阿拉伯联盟国家保持合作，应对共同面临的安全挑战。
沙特阿拉伯
2025年12月25日，沙特外交部表示，南方过渡委员会在 也门 南部两个省份的部队部署构成“不合理升级”，损害也门利益，并使恢复稳定的努力更加复杂。
援助行动
2015年4月10日，红十字国际委员会运送的第一批救援物资抵达 萨那国际机场 。该批物资共16吨，包括药品和外科手术设备等，会分发至爆发战事的地区。随行抵达的红十字国际委员会医疗人员协助当地医生，把该批医疗用品送往 萨那 和北部省份的医院，用于治疗在空袭中受伤的民众。 4月17日，联合国人道主义救援机构等呼吁国际社会向 也门 提供2.74亿美元紧急援助，以救助受冲突影响的750万也门民众。 联合国秘书长 发言人办公室表示，联合国人道主义救援机构及援助伙伴当天在 约旦 发起该紧急募捐，援助款项用于向受冲突影响的也门民众提供医疗、饮水、食品、临时住所等援助。
2025年，为应对也门干旱及恶化的公共服务与基础设施，红十字国际委员会的经济安全项目通过涉及食品供应、粮食生产、生活条件、收入支持及生计改善的多项活动，为逾157万人提供了援助。其中包括大规模牲畜疫苗接种，共为490万只家畜接种疫苗，同时提供现金救济、食物配给、基本生活用品及多元化生计投入支持。 2026年9月18日，红十字国际委员会向 萨那 运送22吨救生物资，补充日益减少的物资库存，并支持医院救治也门不断增多的战争伤员。
事件影响
人员伤亡
2015年3月19日至4月13日， 也门 冲突导致760多人死亡，近3000人受伤，至少15万人流离失所。 其间，3月20日，4起针对清真寺和政府机构的爆炸袭击共造成137人死亡，350人受伤。 4月24日，联合国人权事务高级专员新闻发言人表示，3月26日至4月22日，也门军事冲突至少导致551名平民遇害，其中包括31名妇女和115名儿童，另有1185名平民受伤，至少64幢公共建筑被毁。其中，4月21日，也有至少20名平民在冲突中丧失，120名平民受伤。4月22日，在首都 萨那 等多个城市发生了一系列空袭事件，导致58名平民被杀害，其中包括7名儿童。 6月17日，一辆装有炸药的汽车在萨那 胡塞武装组织 办公室附近爆炸，至少18人在爆炸中丧生。随后，胡塞组织支持者进行礼拜的3座清真寺也遭到汽车炸弹袭击，导致数十人受伤。9月24日，萨那的一座清真寺遭自杀式爆炸袭击，造成至少30人死亡，数十人受伤。10月6日，“伊斯兰国”武装人员在亚丁市袭击了也门总理和 内阁 成员居住的酒店，造成15名阿拉伯联军士兵死亡。12月6日，时任 亚丁 省省长穆罕默德·萨阿德在上班途中遇袭身亡。
截至2017年2月， 也门 冲突已造成也门1万人死亡，其中半数为平民，另有3.5万人受伤。 截至12月6日，胡塞武装与支持也门前总统萨利赫的武装力量在 萨那 爆发的军事冲突，已造成600余人伤亡。
2018年7月7日，在 沙特阿拉伯 领导的多国联军支援下，也门政府军与胡塞武装在也门西部港口城市荷台达爆发激战，48小时内双方至少有150人死亡，其中包括至少40名也门政府军士兵。沙特领导的多国联军战机对藏匿在图雅塔地区的胡塞武装人员进行密集轰炸，至少45名胡塞武装人员死亡。也门政府军在地面交战中至少击毙65名胡塞武装人员。
2019年1月1日至9月25日， 也门 冲突已造成700多名平民死亡、约1600人受伤。其间，8月8日至11日，也门亲政府部队与分离分子在南部港口城市亚丁发生的冲突，已导致40人死亡、260人受伤，伤者中包含数十名平民。 10月8日，也门政府军与胡塞武装在也门南部达利阿省发生交火，造成双方16人死亡。 2021年4月10日，也门联合政府一名官员称，过去24小时，也门政府军与胡塞武装在也门中部马里卜省发生激烈交火，至少25名政府军士兵和33名胡塞武装成员死亡。 11月， 联合国开发计划署 发布的报告显示，死于也门7年内战的人数可能达到37.7万人，战事直接致死人数超过15万。
2023年7月4日， 也门 政府军与胡塞武装在也门西南部塔伊兹省发生交火，双方至少6人死亡。 当地时间2026年10月6日，胡塞武装发表声明表示，对达加里尔军事营地的袭击造成数十人死伤。 同日，胡塞武装军事发言人叶海亚·萨雷在社交媒体平台发表声明称，该组织在也门南部拉赫季省对“ 沙特阿拉伯 支持的武装人员集结地”发动数十次袭击，造成对方200多人伤亡。
经济损失
也门冲突后， 也门里亚尔 出现大幅贬值，对民众基本生活造成沉重打击。自2015年以来，也门里亚尔已贬值250%，导致食品价格上涨140%。
胡塞武装称，2024年7月至2025年5月，美国和以色列对也门红海沿岸三个港口的空袭造成近14亿美元的直接和间接经济损失。
萨那 的经济、工业与投资部在2026年发布报告，称 沙特阿拉伯 领导的多国联军发动的12年战争和封锁对也门经济结构造成前所未有的破坏，宏观经济损失超过1.13万亿美元，几乎影响到所有生产、金融、能源和公共服务部门。
人道危机
为打击胡塞组织和前总统萨利赫控制的前政府军，以沙特为首的多国联军在 也门 境内设置禁飞区，并封锁了所有出海港口。也门国内基本生活物资出现短缺， 人道主义 危机显现。 截至2015年4月，在也门首都 萨那 ，民众赖以为生的面粉已经断供，各个加油站早已停止售卖燃油，往日拥堵的大街很难看到车辆行驶。
2019年2月19日， 联合国 负责 人道主义 事务的副秘书长洛科克在联合国安理会 也门 问题会议上表示，也门人道局势依然严峻。也门80％的人口、约2400万人，需要人道主义援助和保护。此外，近2000万人无法获得足够医疗保障，近1800万人没有足够的清洁水或适当的卫生设施。
2025年8月23日， 联合国人道事务协调厅 表示，从9月起，也门可能有1800万人会面临更为严峻的粮食危机。 2026年10月，联合国 世界粮食计划署 发预警， 也门 全国有1830万人面临突发性粮食不安全，220万名五岁以下儿童遭受突发性 营养不良 。其中，约50万是最危险的重度急性营养不良。在可进入地区的监测显示，74%的家庭无法满足基本粮食需求。