邹忌 （生卒年不详），战国时期齐国人。《 战国策 》作 邹忌 ，《 史记 》作 驺忌 、 驺忌子 或 邹忌 ，战国时期政治家，齐国大臣。
邹忌先后侍奉齐国国君 田午 、 齐威王 和 齐宣王 三朝，官至齐国 相国 ，邹忌是继 管仲 、 晏婴 之后，复兴齐国的第三位宰辅。 邹忌获封爵为 成侯 ，封地位于 下邳 （今 江苏省 睢宁县 古邳镇 ）， 史书 中记载的邹忌的生平故事不多，多为散见。 邹忌通过鼓琴喻政的方式，得到齐王赏识，从而得以入仕途。他在史书记载中以善于进谏著称，具有比较丰富的治国辅政才能，但史书亦有记载其与另一位齐国大臣 田忌 不和，从而产生了一系列的纷争。
虽有一些后世学者，比如 西汉 的 刘向 所编《 新序 》中称赞邹忌的治国才能，但多数均对其奢靡的生活和唯利是图的行为表示负面的评述，比如刘向所编《 说苑 》的评价 和 苏轼 的《毛手鬼》故事改编。 文学作品上，《 东周列国志 》中对邹忌的描写基本照搬了 史书 记载，并做了一些艺术加工。
人物生平
生平考据
邹忌在史书上无本传，但他的事例在诸如《战国策·齐策》《史记·田敬仲完世家》《史记·孟子荀卿列传》《史记·滑稽列传》《 汉书 》以及《新序》等典籍均有相关附载。史学界对他的专门研究也较少。
邹忌生平没有非常详细的记载。由《史记· 孟子 荀卿列传》得知，邹忌是齐国人，先于孟子，事 齐威王 ，并得封侯拜相。据《战国策·齐策》而知，邹忌先后事齐威王和 齐宣王 。而根据《史记·田敬仲完世家》得知，邹忌还事 齐桓公 ，此《战国策·齐策》并无记载。
相关事迹
鼓琴喻政
周显王十二年（公元前357年）， 战国 田氏齐桓公田午病逝 ，齐威王田因齐即位（周显王十三年，即公元前356年）后，在齐威王的治理下 齐国 开始强大。各诸侯国知道齐威王的威名后，不敢对齐国用兵二十多年。
邹忌由于善弹琴而进见齐威王，齐威王很高兴，让邹忌留宿在宫中的右室。过了一会儿，齐威王正在独自弹琴，邹忌没打招呼就推开门，称赞齐威王的琴弹得非常好。齐威王听后很不高兴，离开琴，手按宝剑表示邹忌只听了一会儿的皮毛，还没有认真观察，不能判断齐威王本人弹得好。邹忌用浑厚的大弦的旋律来象征国君，用清亮的小弦比喻相国，用时紧时缓的控弦动作来象征政令，用和谐的声音，高低相成，回旋曲折而不干扰的琴声来象征四时，并由此得出齐威王的琴弹得好。于是，齐威王称赞邹忌很懂音乐。邹忌就借此表达音乐和治国有非常密切的关系。齐威王听后有所质疑，认为他这话需要进一步解释。邹忌再次表达了前面的想法，并补充说：“声音往复而不紊乱，是政治清明；上下前后连接沟通，是延续国祚不致灭亡：所以说琴声调和则国家治理。治理国家，安定人民，没有比五音的道理更加明白的。”齐威王说：“讲得好啊。”这才信服他。三个月后，邹忌就接受了 齐国 相印。
稷下对谈
邹忌刚取得 相位 后，当时的 稷下 辩士 淳于髡 不满于邹忌轻易取得相位，去见邹忌，表示要向邹忌陈述自己的一些想法，邹忌恭敬地表示同意。表面上，淳于 是陈述自己的想法，但这些想法都是以“微言”的形式表达，来提出自己的想法和建议。邹忌敏锐地理解了淳于髡五句话的实质，并表示充分认同，提出了德威并施的政治措施。 淳于髡 说完后，快步走出，到门外对他的仆人表示，他对邹忌说了五条隐语，邹忌的回答就像 回声 的响应一样，邹忌不久后必定会得到受封。过了一年，邹忌果然就被封为了 成侯 。
巧讽齐王
邹忌出任 齐国 相国 以后，面临着一大堆十分棘手的问题，首先，齐国积弊很深。其次，由于 齐威王 以前独断专行，听不进批评意见，许多大臣不敢反映真实情况。而要想兴利除弊，革新政治，就必须采纳各方面的建议。
一天早晨，邹忌穿戴好衣帽，照着镜子，对他的妻子说：“我同城北徐公（齐国的美男子）比，谁漂亮？”他的妻子说：“您漂亮极了，徐公哪里比得上您呢？”邹忌的门客、小妾也都说邹忌比城北的徐公漂亮，又过了一天，徐公来了，邹忌仔细地看他，自己觉得不如徐公漂亮；再照镜子看看自己，更是觉得自己与徐公相差甚远。晚上躺着想这件事，邹忌分析得出，客人说他漂亮是有求于他，妻子说他漂亮是偏爱于他，小妾说他漂亮是惧怕他。然后邹忌上朝向齐威王讲述了这个故事。并向齐威王谏言，大王是一国之君，拥有方圆几千里的土地、数百座城邑，有求于大王、惧怕大王的人更是不可胜数。
于是 齐威王 下令全国，鼓励国人给自己提意见。这道命令下达之初，吏民进谏者络绎不绝，像赶集一样热闹。过了几个月以后，进谏的人数逐渐减少了，不过，不时还可以看到有人入宫进谏。一年以后，大家虽想进谏，但却没有什么可说的了。燕国、赵国、韩国、 魏国听说了这件事，都到齐国来朝见齐威王。这就是所谓在朝廷上战胜别国。
嫉妒田忌
受封为成侯后，邹忌与田忌不和.
周显王二十六年（公元前343年）， 魏惠王 攻打 赵国 ，赵国 首都 邯郸县 被围，赵国向齐国求救，邹忌刚开始不让 齐威王 救赵国。
后来， 公孙闬 为邹忌出谋划策，让他建议齐威王下令攻伐魏国，这样田忌必定带兵。如能战胜有功，那是邹忌谋略的功劳；如果失败了，不是上前战死就是向后溃败，那田忌的性命就在邹忌的掌握之中了。于是邹忌向威王进言，让田忌南攻襄陵。同年十月的时候， 邯郸市 被攻克， 齐国 趁机起兵攻打魏国，在 桂陵之战 战胜了魏军。
姬扁 三十五年（公元前334年），邹忌与 田忌 争宠，公孙阅 又为成侯邹忌出谋划策，让人拿黄金十斤到街上找田忌的人去 占卜 ，说田忌三战三胜，声威满天下。想要做大事，是否吉利。问卜的人走了以后，邹忌就派人逮捕为他占卜的先生，在齐威王那里验证问卜之辞，田忌听说之后，就率领他的部下袭击 辛店 ，捕捉成侯，没有取胜就出奔楚国。
不患国贫
齐威王到瑶台游玩，成侯邹忌前来呈奏事情，跟从的车和衣着华贵的女子很多，齐威王远远地望着他询问身边的侍从们是谁走过来了。身边的侍从们告诉他这是成侯卿邹忌。齐威王不解自己的国家如此贫困，邹忌他为何出行的阵势如此地盛大。齐威王身边的侍从们回答说，给予人东西的人才有要求人的理由或资格，接受别人恩惠的人才有轻视别人的理由或资格。 齐威王 就试探性地问其中的说法，这个时候成侯卿邹忌到了，连拜三次才得到齐威王的回应。齐威王又询问了邹忌他刚才的问题，为何国家如此贫困，而他的阵势如此的好大。邹忌表示只有齐威王赦免他的死罪才能告诉齐威王这其中的说法。齐威王答应了。邹忌表示，他推荐了很多人让 齐国 的国力更加强盛，齐威王可以对此高枕无忧，不必担心国家贫困。
历史评价
邹忌面对犀利的挑战，能够做到对答如流，举一反三， 西汉 刘向 所编的《 新序 》则把他类比如 颜回 “闻一以知十”，认为他“聪明捷敏，人之美材也”。这充分展示了邹忌的治国理念及其才能。
对于邹忌的讽谏做法和效果，后世学者多持赞赏态度。如 南宋 理学家 叶适 认为，邹忌自知不如徐公美，因此劝其君受谏闻过，是有道义功绩的。
而对于“两忌”之间的不和，后人也多有评论，且以批判邹忌为主，认为他为己太重、唯利是图，置礼义廉耻于不顾。南宋理学家 张九成 把邹忌归为这一类人。
人物争议
邹忌是否算得上是名臣，后世多有争议，如他暗害 田忌 ，南宋理学家 真德秀 对邹忌利用卜者陷害 田忌 一事持怀疑态度，认为这项计谋太过肤浅，而 齐威王 是个明君，若细究起来皆可识破。 当代学者对邹忌的评价也分为两派观点，针锋相对。《 辞海 》中对于邹忌的评价是肯定的，认为其有较大的功劳，如劝说威王奖励群臣吏民进谏、主张修订法律、监督官吏、并选荐得力大臣坚守四境，以此齐的国力渐强。 但现代学者 李元芳 在《邹忌不足称道》中认为，邹忌目光短浅，毫无建树；而且害贤妒能，劣迹昭著。因此，不能一味地赞扬他。
轶事典故
毛手鬼 ：宋代文学家 苏轼 依邹忌的这些行为虚构出“毛手鬼”的故事。 邹忌去游说齐王，齐王很欣赏他的治国理想，于是就任命他做 丞相 。可是几个月过去了，没有一个人称赞新丞相政绩的。艾子觉着奇怪，就去见以博学多才著称的 淳于髡 ，直截了当问，邹忌子做丞相也好几个月了，怎么也没见拿出什么行政措施，也听不到有人称赞他，到底是什么原因。淳于髡笑着告诉他，他们 齐国 有一个毛手鬼，但凡有人做丞相，毛手鬼一定用手掴他的脸。一被掴脸，这个人就会忘了平生的忠诚刚正，只能默默而己。
这则故事还被明代文学家 陶宗仪 编 《 说郛 》时收录了进去。
文学形象
明代文学家 冯梦龙 的历史演义小说《 东周列国志 》勾画的邹忌形象大体上和《 史记 》中相同，主要记述了《史记》中同样记录过的《鼓琴喻政》和《稷下对谈》两件事，但在细节上存在加工和改编。
另外，《 邹忌讽齐王纳谏 》的典故还被编入了部编版九年级下册语文课本的 文言文 篇目，为全国中学生所熟知。