阎敬铭

阎敬铭 （1817年—1892年），字丹初，陕西朝邑（今 大荔县 朝邑镇 ）人，晚清时期大臣。

阎敬铭出身农家， 道光二十五年 （1845年）阎敬铭考中进士，选任为 庶吉士 ，后改任户部 主事 。 咸丰 九年（1859年），阎敬铭在湖北 巡抚 胡林翼 的邀请下到湖北总司粮台任职，由 主事 升任郎中，四品京堂，后又升任湖北按察使。 。 同治 元年（1862年），湖北巡抚 严树森 推举阎敬铭为湖北布政使并管理粮台；同年，阎敬铭主政 山东省 ，主政期间，阎敬铭整顿吏治，筹集军饷，招募兵勇，先后镇压了 起义军 、 黑旗军 ， 捻军 。 同治 六年（1867年）阎敬铭辞官回乡，谢绝出任 工部侍郎 之职。 光绪 三年（1877年）， 山西省 发生灾荒，阎敬铭奉命视察赈务，参劾段鼎耀贪污。 光绪八年（1882年）出任 户部尚书 ，兼署理 兵部尚书 ，处理新疆屯田事宜。 光绪十年（1884年），阎敬铭升任军机大臣，后接连晋升 协办大学士 、 东阁大学士 ，管理户部，因谏阻复建 圆明园 ，触怒 慈禧太后 ，阎敬铭以年老为由请辞军机大臣。两年后虽得以官复原职，但阎敬铭仍坚持辞官4次，最后得以获准。 光绪 十八年(1892年)阎敬铭病逝，朝廷追赠太子少保， 谥号 “文介”。

曾国藩 曾评价阎敬铭为官清廉正直，不辞辛苦，而且不会随便诽谤别人，阎敬铭是 中国历史 潮流上为数不多的理财专家，有“救时宰相”之称。

人物生平

早年经历

嘉庆 二十二年（1817年），阎敬铭出生在 朝邑 县城西面的南寨子村，父亲阎铁是一个商人，年轻时以贩盐为业，后开了个杂货铺，有了积蓄后购置了土地。父亲尊重读书人，阎敬铭一直居家读书，接受 儒家 正统 思想和观念的熏陶，还熟悉农耕，稼穑。道光十四年（1834年）十八岁的阎敬铭中得 举人 ，后阎敬铭三次会试不中，阎敬铭参加了 大挑 ，但是大挑有外貌要求，阎敬铭有高低眼，身高也不够，所以只有用心读书参加 会试 ，直到 道光二十五年 （1845年）阎敬铭考中进士，选为 庶吉士 在 庶常 馆学习三年，道光二十七年（1847年）阎敬铭任户部福建司 主事 ，期间母亲病逝，阎敬铭回乡守制二十七个月。阎敬铭任福建司主事十年，在任时办事认真，不容疏忽违章。

赴鄂任事

胡林翼 任湖北 巡抚 时邀请阎敬铭相助，咸丰九年（1859年）阎敬铭被紧急调任湖北总司粮台营务。 咸丰 十年（1860年）十月，阎敬铭与 道员 邢高魁带队到东乡缴办土匪，擒得匪首何致祥，阎敬铭有功升任郎中。咸丰十一年（1861年），阎敬铭在安徽的怀远和 桐城市 时驰援有功，诏以四品京堂，先换顶戴。三月，胡林翼举荐阎敬铭，称其“公正廉明，实心任事，为湖北通省仅见之才”，阎敬铭因此擢升湖北按察使。当时 湖南省 战乱，乡试延期，阎敬铭作为考官和另外一个考官回到北京。 同治 元年（1862年）， 严树森 继任湖北 巡抚 ，他推荐阎敬铭代理湖北布政使。阎敬铭父亲去世， 总督 王佳·官文 批准阎敬铭百日假治丧，假满后回到湖北专办粮台的事。十月，阎敬铭奉命代理 山东省 盐运使，赏二品顶戴，代理 山东巡抚 。

主政山东

同治二年（1863年），阎敬铭到山东赴任，当时山东匪患有 捻军 、幅军，阎敬铭派总兵保德等到 新泰市 、 邹城市 、 曲阜市 、 阳谷县 、 聊城市 进攻捻军和幅军，派 按察使 丁宝桢 进攻东昌 宋景诗 起义军 。阎敬铭守丧期满后任山东巡抚，他以 山东省 的 军务 平息，请求返回原籍为父母守孝朝廷没有允许。 同治 三年（1864年），阎敬铭奏请将沂、 、曹、济四地停止农民的田亩捐，捐官的方式也要改变。同年五月，向朝廷陈述了山东的吏治情况，表示 绿营 荒废很久，突然裁兵怕军心不稳，现在的士兵都是乌合之众，士兵的强大要看将领，如果要将军队做强就要先培养将领。北边智勇双全当属 呼尔拉特·多隆阿 ，在他的军队中选一些忠勇之士就可以，现在 捻军 得势，用乡里的钱财发军饷，将耕种的农民培养成兵，这样做只有坏处，阎敬铭整顿吏治弹劾了州、县官大概一百多人。他还表示来之前就知道山东剿匪很艰难，做起来更难，需要努力用心去做。

同治 四年（1865年），捻军在山东曹州杀死 科尔沁郡王 僧格林沁 ，阎敬铭亲自到东昌督师，在 黄河 边防增加了炮船，并派总兵杨飞熊在 滕县 设防。命令 知府 惠广所带领的部队，只要是捻军到过的地方都要搜捕余匪。同治五年（1866年），阎敬铭再次到 东平县 督师，派 道员 文彬带领团练和 捻军 作战，和 钦差大臣 曾国藩 商定如何在黄河和运河设防。阎敬铭亲自巡河督军，在野外吃住四天四夜。同治五年（1866年），阎敬铭因失察之罪，在不改变任职的情况下降为三品 顶戴 。同年九月， 肥城市 张积中 谋乱，不接受和平解决，阎敬铭命令 按察使 潘鼎新 兼顾河防，自己抽调运河的防军去肥城围剿，仅用十日就平定叛乱；阎敬铭因功赏还二品顶戴。阎敬铭以生病为由请辞，朝廷特赦他一个月的假；不久，阎敬铭又上奏请求换人接替自己上任，朝廷又准许他三个月的假。

奉旨稽查

同治 六年（1867年），阎敬铭再次以生病为由请辞，朝廷准许；辞职后的阎敬铭暂住 虞乡县 城外的屯里村，时常往返 解州镇 、 运城市 和家乡 朝邑 。两年后，朝廷任命阎敬铭为工部右侍郎，兼管钱法堂，他又以生病为由请辞。阎敬铭回乡后，在家里耕种庄稼，读书写字，开馆讲学。光绪三年（1877年），山西灾荒严重，清廷屡派官员赈济仍未能缓解饥情，大学士李鸿藻向皇太后慈禧推荐阎敬铭协办赈务，阎敬铭任工部侍郎，奉命稽查山西的赈务，他一路敝车荆服，行李萧然。阎敬铭在山西任职期间，他弹劾 知州 段鼎耀贪污，后又上书请奏裁减山西、 陕西省 等省份的差徭；又追加弹劾 四川省 查办事件的恩承、 童华 沿途骚扰，并将所过地主支应帐呈阅，未按圣旨要求严议。

整顿户部

光绪八年（1882年）阎敬铭出任 户部尚书 ，他弹劾 广东省 布政使 姚觐元 ，湖北荆宜施道董俊翰、候补道杨鸿典因在前一任官职声名贪劣，阎敬铭请旨罢黜他们。次年正月，阎敬铭任 兵部尚书 ，允许在紫禁城骑马。后朝廷命阎敬铭参与云南军费报销案的调查和疏理新疆南北两路屯田事宜。光绪十年（1884年）阎敬铭考虑屯田抵饷，每年只节省几十万钱，如果不裁兵，始终难以为继，因此阎敬铭提出“定饷额、定兵额、一事权”。

中法战争 失败， 慈禧 以贻误战机之名罢免了恭亲王奕䜣。阎敬铭和 爱新觉罗·世铎 ， 户部尚书 觉尔察·额勒和布 、 刑部尚书 张之成一起升任军机大臣，兼在总理各国事务衙门行走，并晋升 协办大学士 。光绪十一年（1885年）阎敬铭升任 东阁大学士 ，管理户部，获赐黄马褂。慈禧想要修复 圆明园 ，阎敬铭却提出治国要以节约为本，慈禧大怒，将阎敬铭革职留任，阎敬铭以年老不堪重任为由，请辞军机大臣。光绪十三年（1887年）阎敬铭官复原职，他四次请求告老还乡才得到允许。

辞官归乡

光绪十四年（1888年）阎敬铭辞官后，允许他在京城安心养病，阎敬铭奏请回老家。光绪十八年二月初九（1892年3月7日）阎敬铭病逝于山西寄寓，朝廷追赠他太子少保，谥号“文介”。

为官举措

政治

阎敬铭在 山东省 整饬吏治，严行清算交代并采取了划分新旧案，重新规定汇奏制度， 严参 违纪官员等措施，严格捐纳，清理词讼，重视士绅，抚恤灾黎，当代学者党旺旺认为，阎敬铭整饬吏治以恤农为主要目的和尺度，以整饬吏治为恤农的实现途径为抓手，恤农固本。 山西 的灾情不仅对生活造成影响，对社会生产也带来了危机。阎敬铭上任扣，全面了解灾情，先向朝迁请求拨给粮款，得到粮食后先运到粮食稀缺的灾区。惩治贪占救济粮的官员，旱灾好转后，阎敬名上奏减免差徭，并积级组织灾后重建。阎敬铭还制定了《备荒章程》来警示后人预防旱灾的发生，阎敬铭的积极作为对于缓解灾情，稳定社会秩序，具有重要的意义。

军事

阎敬铭在 山东 省 筹集剿捻饷 采用了奖励经征全完官吏，抽收 厘金 ，提海关税收，劝捐本地官绅等措施，使山东军费增加，为剿捻的军费开支提供支持。阎敬铭在山东整顿 勇营 采取了招募新勇并规范山东勇营制，编练马队，添设炮船，还规范团练等措施，山东的团练重新归于官方控制，为后面的攻剿做好准备。阎敬铭在任时先剿土捻，后积极配合 僧格林沁 和 曾国藩 围剿 捻军 ，虽没有消灭捻军，但阎敬铭对剿灭捻军有不可替代的作用。

经济

在 山东 整理财政，采用追缴积欠，奖励催科，漕粮改征， 关税 厘金治理等措施，当代学者认为阎敬铭阎敬铭对于东省的经济发展尽心尽力，他能够统筹百姓与国家利益，为百姓谋福利。 同治 二年， 山东 省 的全年库收达到过 180 余万两，为十年来最高水平，还得到了户部的表彰，以阎敬铭的才能和为人定能使山东的经济有所改善，其在户部任职期间的成绩就足以证明他是个杰出的理财家。 户部任职时，阎敬铭严惩贪官，重用清官，进行公开办公，制定章程，开源节流， 云南省 报销案件的审理， 新疆事件 阎敬铭提出了三条建议和屯田制度，这一系措施让户部的财政状况得到改善。到 光绪 十四年，户部岁入款有很大的提高。

人物著作

《阎敬铭朋友书札》是整理阎敬铭入仕前，至阎敬铭晚年辞官归里后往来信函和写给他儿子的家书，内容涵盖了 清道光 至 光绪 年间政治、经济、军事、社会交往等诸多方面，形成了一个以阎敬铭为中心的历史资料集合。

历史评价

清朝 官员 胡林翼 评价阎敬铭长得不好看，但是心有大志，事实也证明他的心胸开阔。

清朝官员 曾国藩 评价阎敬铭，为官清廉正直，不辞辛苦，而且不会随便诽谤别人。

民国 赵尔巽 在《 清史稿 》中评价阎敬铭， 光绪 和 宣统 时期，政权不稳，当时也没有什么办法，阎敬铭质朴、 张之万 练达、 鹿传霖 廉洁、 林绍年 耿直，他们在治国，治军都有成绩和建树。阎敬铭最初也希望皇帝对主政，但是形势所限，没有让他如愿，世人感到惋惜。

家庭成员

父亲：阎铁，商人

长子：阎 吉，为增生。

次子：阎廼林，为荫生，曾任 太常寺 典簿 。

三子：阎廼竹，字成叔，为光绪癸未科 进士 ，选 庶吉士 ，改 礼部 主事 ，曾署山西河东道道员。

轶事典故

为人耿介

阎敬铭代理湖北布政使时，他的上司两湖总督 王佳·官文 的亲信武某弁，在武昌城外很嚣张，一天，某弁率亲兵闯入民家，强抢民女，女儿哭骂不从，竟被他们乱刀砍死。之后，这家的父母状告某弁，接案的官员都不敢过问，阎敬铭闻知此事后勃然大怒，决心为民除害，随后晋见官文，某弁知道阎敬铭不能饶恕他，请官文帮自己，官文对下边的人说只要是阎敬铭找他就说他病了，阎敬铭便在官文的行署住了三天三夜，后官文找来 严树森 ，李宗寿调停，阎敬铭却只要求处斩某弁。官文对阎敬铭下跪都没有答应。严树森在旁劝解，阎敬铭与官文约定革掉某弁的职务，押回原籍并立即执行。 王佳·官文 答应后叫某弁出来时，阎敬铭却变卦，将某弁打四十大棍立即发遣。事情办完后阎敬铭到官文处谢罪。此后官文对阎敬铭更敬畏并密保他做 山东巡抚 。

罢免县官

阎敬铭微服私访经过 潼关县 时，住在客店中，有一位新任的县官也宿在此店，县官前呼后拥，狐假虎威，立马逼阎敬铭主仆搬出上房移居下房，阎敬铭不想暴露身份，移居小房后便注意观察新县官的行为。新县官入住后，又叫地方小吏找来歌伎，载歌载舞，吃酒行乐，淫调嬉声，聒噪满院，还在上房正厅悬挂“××县正印某”的大红灯笼，阎敬铭的仆人实在看不下去了，一气之下也在小房门口悬挂“宰相阎”的大红灯笼，县官看到后到阎敬铭房门口下跪请罪，阎敬铭询问他去哪个县上任，有没有任命书，阎敬铭接过任命书看过后就撕掉，当即罢免县官的职位。

巧训子侄

清朝光绪年间，阎敬铭对子侄管教严格，不允许染上恶习。阎敬铭在京得知子侄在家乡欺凌乡里，便修书给这位子侄，让他转告乡亲们，把赵渡镇巷道两边住户的墙都往后移，拓宽巷道。这个侄子得意扬扬地把信给乡邻们看，乡邻们觉得很奇怪：拆屋建房对百姓来说是大事，阎大人怎么会无端地要求百姓拆墙修路？他们恳请这位阎家子弟去京城找阎大人问明原因。子侄来到京城后，阎敬铭对他教训道，赵渡镇的巷道太小，你横行不便，所以才让百姓移宅让道，好便于你横行。子侄听到认错悔改。阎敬铭看到子侄的悔意便表示既然你不横行了，那赵渡镇的巷道就不用改了，百姓就免受其害。

墓葬与纪念

阎公祠

阎 公祠 位于大历县 朝邑镇 南寨子村，丰图义仓是阎敬铭倡议修建的， 光绪 二十六年发生饥荒，丰图义仓救了灾民，邑人为了纪念和感恩阎敬铭，在仓西修建阎公祠。

阎敬铭宅院

阎敬铭位于陕西朝邑，始建于 清代 咸丰 年间，是两进两院式，院落是对称布局，院内有 石雕 、 砖雕 、 木雕 。20世纪50年代因修 三门峡市 水库被拆，1997年经过查考，2004年由阎敬铭族人提供的原貌照片和原址测量数据复建的。

艺术形象

文学形象

2008年由范明乐出版的《布衣廉相阎敬铭》围绕布衣廉相四个字展开，主要写阎敬铭是一个勇于反潮流、刚正不阿的救时宰相。

影视形象

2003年出品的电视剧《 走向共和 》，演员 尚印泉 饰演阎敬铭，剧中的阎敬铭因 慈禧 要修建 颐和园 ，费用巨大，阎敬铭为确保钱要花在刀刃上，便请求停止修建颐和园，慈禧只同意停止一部分，阎敬铭要求完全停工。