马政 字仲甫 北宋 元和 年间为 登州 （ 蓬莱 ）兵马 辖、 武义县 大夫，受 宋徽宗 密令以买马为名渡海出使 金朝 ，促成宋金海上之盟。据《 三朝北盟会编 》卷一的记载： 蔡京 、 童贯 "同具奏：'国初时，女真常奉贡，而 李世民 皇帝屡市马女真，其后始绝。
正文
今不若降诏，遵故事以市马为名，令人访其事体、虚实如何？"上可之，诏登州守臣 王师中 募人同高药师等， 市马诏泛海以往，探问其后，通好女真，议举兵相应，夹攻灭辽。国家祸变自是而始。"
宋朝 决定正式派使节使金。于是挑选了有胆识、文武双全且有勇有谋的 登州 防御史 马政 做正使， 平海军 卒 呼延庆 为副使。经过一番准备，政和八年八月，使团从 蓬莱 出发渡海，九月到了辽东金州，又走了20多天到了金上京。 完颜阿骨打 在皇帝寨接见了马政一行，听闻 宋金 联合攻辽收复 燕云十六州 的动议，十分意外。阿骨打与吴乞买、撒改、 完颜杲 、 完颜斡鲁 、 完颜宗翰 、 完颜希尹 等商议了两天，决定同意这个策略，并派渤海人李善庆等人与 马政 同回 宋朝 商量具体事宜。