法兰克福国民议会 ( 德语 :Frankfurter Nationalversammlung) 是在德意志1848年革命期间成立的国民议会,用以计划以民主之方式统一 德国 。议会在 法兰克福 召开,有831名众议员出席。
议会成员于1848年5月18日在 法兰克福圣保罗教堂 (Frankfurter Paulskirche) 召开会议。受到1848年革命的影响, 普鲁士 国王 腓特烈·威廉四世 支持议会,以期商讨统一 德国 之事宜。
法兰克福 议会在圣保罗教堂召开。会上挂满了革命党人在该年3月9日采用的德国国旗,正是今德国之国旗。
正文
商议过程
公民权利
会议于七月召开,代表首先讨论公民权利。十月,代表达成协议,在十二月发表权利之内容。公民权利将会作为个别 德意志帝国 邦国民主宪法的基础。
党派分立
经过对公民权利之讨论后,议会代表分成自由与保守派、保皇与共和派。
• 右派 分子支持保守联邦主义,主张成立邦联制国家,让众多君主掌握大权。
• 轻微偏右的宪法联邦主义分子则支持君主立宪的 南北战争 国家。
• 温和 左派 支持单一议会制度 (parliamentary unitarism) ,主张中央集权,而君主需要对议会负责。
• 极端左派支持共和制,主张成立中央集权的共和国。
如此多的党派令议会工作十分困难。
阻碍
马克思主义 分子起义,而 奥地利 与 普鲁士王国 等保守势力又反对议会。 石勒苏益格-荷尔斯泰因 的主权问题和 德国 未来版图引起了代表的争议。
经过激烈的讨论,代表选择了小 德意志帝国 方案,排除奥地利于未来统一的德国之外。
石勒苏益格-荷尔斯泰因
在石勒苏益格居住的 丹麦 人希望受丹麦统治,而非德国。基于丹麦即将采用宪法,丹麦人就想借此实现愿望。 丹麦国王 腓特烈七世坚持要把该地并入丹麦。德国人反抗,而 普鲁士 则代表德意志邦联出兵干预,与丹麦军队交战。1848年8月, 普鲁士王国 与丹麦签署停火令,暂时答应丹麦的要求,停止干预。国民议会就显示了重要的弱点:它完全没有实权和军队。对于停战令,它只能自动接受。
起义
九月,起义在 法兰克福 发生。议会惟有向邦国求援。
保罗教堂宪法
十月,代表讨论宪法安排,并在1849年4月公布。由于该宪法由 法兰克福国民议会 在保罗教堂通过,因此被称为保罗教堂宪法。宪法具有传统 (帝国、君主政体与 联邦制 国家) 与创新 (普选与代议政制) 之元素。
宪法的失败
Kaiserdeputation : 腓特烈·威廉四世 在会上拒绝接受 德意志帝国 皇帝的称号。
议会发表德意志人民权利宣言 (Declaration of the Rights of the German people) ,并草拟好宪法。之后,他们邀请 普鲁士 国王腓特烈·威廉四世接受德意志皇帝的名号。但由于为势所迫,加上深信君权神授、鄙视由别人选出来的名位,普王拒绝“拾取在沟渠上的 皇冠 ”。于是,分别代表普鲁士和 奥地利 的代表离开会议。议会代表的计划失败,惟有把议会解散。
结论
法兰克福国民议会 之举行,乃统一 德国 的第一次尝试。议会虽然能够运作,法律权力却全由德意志邦联掌握,以致议会的协定没有法律依据。而且,大众普遍支持帝制,令革命党缺乏支持。富有阶层站在贵族与领导层的一边,其利益又难免与草根阶层有所冲突,是以两者难以取得共识。
革命党人的做法则不切实际。军人与官僚当时对领导层仍然非常忠诚,而议会却完全没有军力。议会之决定本应代表人民,但实际上只是显示知识分子的意见。当代表花了数个月才拟定宪法之时,反动势力已经准备推翻议会,令议会的努力白费。代表向 普鲁士 国王奉上皇帝名号而遭拒绝,更给普奥代表离场的借口。接着,军队清场,议会便马上崩溃。
国民议会与1848年 德意志帝国 革命的失败,严重阻碍了 自由主义 在 德国 的发展。不少人明白到军力对于统一德国的重要。在后来, 奥托·冯·俾斯麦 在1862年出任 普鲁士王国 首相后,普鲁士便借助大好形势,以“铁血政策”统一德意志。自由主义未能在1848年开花结果,而取而代之的是信服权威、崇尚武力的民族主义。国民议会之失败间接造成德国缺乏民主经验之弊病。
参看
• 德意志 1848年革命
• 德国历史
• 德国政治
• 德国联邦议院 (Bundestag)
参考文献
• 法兰克福 Parliament by Frank Eyck, 1969 ISBN 0-312-30345-9
• A Year of Revolutions: Fanny Lewald's Recollections of 1848 translated, edited, and annotated by Hanna Ballin Lewis, 1997. ISBN 1-57181-099-4
外部链接
• Article from the Neue Rhein ische ZeitungNo. 150 on the 法兰克福 Parliament, by Karl Marx
• Shrine of German Democracy is Platform of President's Talk - article from the New York Times, June 26, 1963.
• Essay--Revolutions of 1848
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