海河镇

江苏省盐城市射阳县海河镇

海河镇地处 射阳县 西部,与 建湖县 、 阜宁县 、滨海三县交界。截至2025年8月,总面积243平方千米,人口11万人,辖25个行政村和3个居民委员会。 1986年,海河公社撤社建乡。1993年,经省市县三级批准撤乡设镇,改为海河镇人民政府。 2011 年 1 月,将原海河镇、 阜余镇 所辖区域合并设立新的海河镇。

2019年,海河镇围绕智能装备、机电制造、新材料产业,新洽谈亿元以上项目19个、新签约亿元以上项目6个、新开工亿元以上项目3个、已竣工亿元以上项目1个、新投产达效项目1个。

海河镇先后被授予“ 江苏省 生态镇”“江苏省文明乡镇”“ 盐城市 农村环境整治先进集体”等荣誉称号。

地理环境

海河镇地处 射阳县 西大门,与 建湖县 、 阜宁县 、滨海三县交界,位于中国和 江苏 沿海中心位置,中国大陆南北地理分界线的南部,地处北纬33°31′12″~34°07′15″,东经119°55′48″~120°34′47″,东距 射阳县 城13公里,南距盐城市区直线距离约40公里。

行政区划

唐朝 以前, 海河 区域是茫茫沧海。 南宋 建炎二年(1128年), 黄河 “夺 泗 入淮”后,带来大量泥沙,在海区淤积,海岸不断向东推移。 镇区 境内大部分为明代以后逐步成陆,明弘治七年(1494年)时, 盐城市 距海达15 公里;清咸丰五年(1885年)黄河北徙时,盐城距海已达75 公里。黄河北徙后,泥沙来源大减,但因黄河 三角洲 的泥沙被波浪、海流侵蚀而南下,在沿海海域不断沉积而使海岸线继续东移。

随着土地不断东移,人口从四面八方汇聚来此,不断东迁。早在元末明初,就有上游移民迁入,从事 盐业 、 渔业 生产。明洪武年间, 朱元璋 将苏州 阊 门一带十万居民赶到 淮南 充作煎丁(盐丁),其中一部分被分配到 海河 境内,从此海河成了移民立灶煎盐之地。清 康熙 , 徽州 盐商宋勉 ,从 皖南 、 淮南市 、 昆山市 、 泰州市 、 兴化市 等地招收一批移民也前来占地煎盐。清末民初,清末状元、民族 资本家 、南通人 张謇 与人提倡废灶兴垦,将 海门区 、 启东市 、 崇明区 等地棉农迁入境内定居。

明清时期,境内均为煎盐地,隶属两淮盐运使 淮安市 分司。清乾隆元年(1736年),改隶泰州分司,但版图属县。明清年间, 镇区 全境隶属 盐都区 。清雍正九年(1731年), 阜宁县 建县后,为 阜宁县 所辖,均属 淮安府 统管。

1916年至1932年,先隶属于淮扬道,后隶属于民国 江苏省人民政府 ;

1933年,隶属 江苏省 行政督察区第七区专员分署;

1936 年,隶属于江苏省第六行政区;

1942 年4月,射阳建政后,相继隶属于盐阜区行政公署、盐阜分区专员公署、苏皖边区第五和第十一分区;

1949年3月,隶属于苏北盐城地区专员公署、 盐城市 专员公署;

1949年11月14日, 海河 区辖: 大清河 、永潭、 华北 、海河、陡港、中兴、条河、阜余、革新、大塔、花园等11个乡,共40个村;

1950年8 月初,隶属于盐城地区行政督察专员公署,同年10月隶属于苏北人民行政公署盐城专员公署;

1957年10月7日,区、乡实行合并后建立五区一镇,海河区下辖:阜余、海河、革新、四明、新塘5个乡;

1958年10月底,设立海河火星人民公社;

1959年3月20日,人民公社的名称一律改用当地地名。 海河 火星人民公社改为海河人民公社,同时阜余从海河划出,设立阜余人民公社。

1983年7月18日,实行政社分开,以现行区划范围建乡镇,设立乡镇政权;以大队现行区划建村,建立 村民委员会 ;以生产队现行区划建立村民小组,海河乡由此设立;

1994年, 海河 撤乡建镇;

2011年1月26日, 江苏省人民政府 “关于调整 射阳县 部分镇 行政区划 的批复”(苏政复[2011]2号、盐政复[2011]2号):同意撤销海河镇、 阜余镇 ,将原海河镇、阜余镇所辖区域合并设立新的海河镇,镇政府驻海河 集镇 伯森路46号,海河镇行政区域面积243平方公里,人口10.38万人,辖25个村委会、3个居委会。

经济

海河镇的工业基础雄厚,产业分布广泛。主要有纺织、机械、电子、食品、塑料五大行业,近百家企业,年产值5亿多元,利税2000多万元。产品不仅走俏国内市场,在 日本 、 美国 、西欧、东南亚等 发达国家 和地区也占有一定份额。

工业经济

全镇现有中小企业近100家, 规模以上企业 17家,税收过百万的企业5家。2014年签约南通宏途盛纺织和山东金田科技2个投资亿元以上项目;建成华灸医疗和嘉禾纺织2个5000万元以上项目;实现规模以上工业开票销售2.8亿元,入库税收570万元,自营出口510万美元,全口径开票销售5.2亿元;拥有科技 创新型企业 3家,省民营科技企业4家,高成长企业2家,市级技术中心、工程中心各2个,全镇工业经济在转型升级和科技创新推动下平稳发展。

农业发展

全镇可耕地面积24万亩,拥有高效农业面积11万亩,连续4年获市县“高效农业推进先进镇”;“ 海河 万亩有机果蔬园”,获批“省长菜篮子工程”基地; 黄金梨 驰名 江苏省 ,双茬 南美白对虾 养殖全市领先;2014年,推广联耕联种面积9.3万亩,成立12个农机专业合作社,建成江苏第三、 盐城市 第一的370亩集中育供秧基地,先后6次为省、市、县提供观摩现场。海河镇为全国无公害 梨果 生产基地,“丰水梨”、“ 幸水梨 ”、“ 沙梨 ”等优质品种梨虽然价格高于普通梨,但在全国各地仍供不应求。

工业园区

道口工业集中区占地993亩,先后投入1500多万元,启动“三纵三横”路网 建设、污水管网铺设、近100盏路灯架设,被授予“ 江苏省 全民创业示范基地、中小企业创业示范基地”,已形成高端纺织、机械 阀门 、环保新材料三大特色产业,特别是轻纺、机械已初具规模,海顺纺织、华凯阀门、友普环保等一批效益高、带动就业强、科技含量足的企业已经入驻园区;沙东全民创业园现有企业26家,正常运转11家,2014年又盘活存量企业2家,其中税收过百万元1家。

经济发展

全国无公害 梨果 生产基地

海河镇地势平坦,沟河纵横,排灌自如,旱涝保收,为 盐城市 第一产粮大镇,第一果品大镇,为全国无公害梨果生产基地,年产果品5万吨,水稻4万吨,皮棉10万担;海河镇养 家禽 、家畜的历史悠久,年产鸡、鸭、鹅100万只,生猪5万头;水产品资源极为丰富,年产 家鱼 5万吨、 南美白对虾 5000吨,螃蟹、 鳖科 的养殖早已名闻遐迩。海河镇通过推广科学技术,培植产业典型,扩大种植规模,加大宣传力度,创新销售方式等,提高了海河梨果在全国的知名度,增加了销量,“金可梨”、“三水梨”、“丰水梨”、“ 幸水梨 ”、“ 沙梨 ”等优质品种梨虽然价格高于普通梨,但在全国各地仍供不应求。2008年共生产 梨果 5万吨,实现年销售收入近亿元,为农民人均增收1800元。

工业基础雄厚,产业分布广泛

海河镇的工业基础雄厚,产业分布广泛。主要有纺织、机械、电子、食品、塑料五大行业,近百家企业,年产值近5亿元,利税2000万元。产品不仅走俏国内市场,在 日本 、 美国 、西欧、东南亚等 发达国家 和地区也占有一定份额。

劳动力资源丰富,受教育程度较高

海河镇劳动力资源丰富,其受教育程度和技术水平较高,适应现代企业各种高新技术的操作需要。海河镇坚持外向开拓、科技兴镇战略,欢迎和鼓励境内外客商来镇兴办各类企业,重点发展现代纺织、塑料制品、饲料加工、精细化工、绿色食品、电子信息、农副产品加工等新兴产业。

招商引资

海河 镇招商引资工作取得丰硕成果: 太仓市 客商投资2000万元新上1万 锭 环锭纺和100台 剑杆织机 项目落户海河;党委书记徐阳林一行三上 哈尔滨市 ,与客商签订了投资5000万元兴建5000锭亚麻纺纱项目; 射阳县 银旺纺织有限公司总经理曾正本以商招商,和外地客商合股投资1980万元新上的5000锭棉麻 混纺 项目已进入机械设备安装调试阶段;客商倪先生投资2000万元新上的棉纺项目日前同镇政府正式签约。另外,海河镇8个投资200万元至1000万元的中小型项目也全部入园;由哈尔滨、 浙江省 、 杭州市 等地客商投资千万元以上的4个跟踪项目目前正在洽谈之中。海河镇不断完善全民招商、全力招商体制和网络。镇三套班子成员分成6个招商小组,对意向投资超500万元的10多个项目分工跟踪洽谈,同时每人交纳5万元以上的风险抵押金。镇机关、单位所有吃财政饭的工作人员每人落实了提供3条以上有价值的 招商引资 信息任务,任务完成情况与年工资的5%挂钩。海河镇还出台和修改、完善了关于土地出让、税收等方面的一系列优惠政策,吸引客商投资,并投入500多万元对 集镇 道路和园区进行改造,着力加强硬环境建设。

2008年县委扩大会议召开之后,镇党委、政府组织班子成员、工商户代表、村组干部和农民代表100多人到 东台市 、 大丰区 、 建湖县 、滨海等地考察学习。大家目睹各县?市?千帆竞发、百舸争流的工业发展态势和日新月异、如火如荼的城市及开发区建设形势,找到了差距,感受到了压力,激发了加快新一轮工业经济发展的信心和决心。为抢抓机遇,越位争先,确保 海河 工业经济实现大跨越、大发展的目标,海河镇对 招商引资 工作作了三方面调整。一是调高技改 投入指标 。县委、县政府下达海河镇4000万元工业项目投入指标,海河镇已达到了7000万元。为了加快 越位 争先的步伐,海河镇把指标调到8000万元到1亿元。二是调优园区建设环境。海河镇抓住 连盐高速公路 在本镇东部过境的契机,沿329省道将工业园区向东推进,靠拢连盐高速公路,将重心移至交通便捷的十字路边,新开发2000亩园区用地,争取6个月内完成“五通一平”,增强园区的吸引力和竞争力。三是调强 招商引资 队伍。2003年下半年,他们派出三分之二的机关干部抓招商,强化 驻点 招商,利用建镇10周年庆典契机全力招商。

在全力引进大项目入园的同时,海河镇没有忘记把入园的项目再盘大,这是海河镇党委、政府对招商引资工作的独到见解。对入园的企业他们不是船到码头撒手不管,引商为的是安商、富商和富民。总投资500万元、投产仅一年的雅鸣塑业有限公司产品 适销对路 ,供不应求,镇领导多次帮助他们分析市场行情,邀请他们一同外出考察,积极引导他们扩大再生产。不久该厂再次投入550万元新上了塑料彩印新技术这一项目,产品深受客户青睐,产品订单一直签到6个月以后。 射阳县 银旺纺织有限公司的老板很想再扩大生产,但是缺乏资金,镇主要领导得知这一信息后,除了帮助他贷到一大笔发展资金外,还帮他出谋划策,最终这位老板与外地客商合股投资1980万元,使技术、资金得到了有效的整合,生产能力和经济效益成倍增长。镇政府牵头组织 企服 中心和人力中心等单位为这两家企业招收了250名素质较高的企业用工。

社会

民生实事

全镇100公里二级管网、272公里三级管网已改造完成,成功处置一座地面水厂、4座水塔;投入500多万元用于 海河 和阜余两处敬老院硬件设施改进;常态化开展“4+1”节日慰问,得到省委主要领导充分肯定;筹集8万多元资金,成功举办第三届友普大学生奖励基金,85名海河籍本一、本二大学新生获奖;突出环境全面整治,本着里外一色,干道突出,立足全覆盖,对28个村居的农村环境进行了集中整治,成功创建省级生态镇,沙东村建成省级生态村。

社会管理

通过“五有”架构村居“ 一网 ”实现“多能”,以“一卡、一网、一日、一簿、一载体”“五个一”打通服务群众 最后一公里 ;积极开展“积案化解突击月”活动,加大排查和化解力度,建立动态 台账 管理,四级交办件化解率达83.3%;成功举办“最美 射阳县 人”先进事迹报告会,利用广播、政府网站集中广泛宣传 海河 “吉祥三宝”先进事迹,积极举办“最美海河人”评选活动,通过正面典型的宣传引导,集聚了海河发展的正能量,连续十年获市“平安镇”、三年获市“社会管理先进镇”、“法制先进镇“。

城乡统筹

8条计30公里的道路网状架构起主 镇区 ,规划2平方公里新镇区框架已初步形成;新建公办幼儿园2013年9月1日正式运行;幸福华庭首期1.5万平方米,已成功上市;二期1.5万平米和幸福家园1.3万平米在建, 射阳县 农村商业银行 营业中心已 封顶 ,正在进行内外装修粉刷,派出所技术用房即将开工建设;跃华社区,82户已入住;永坛、塘洼、条海、海韵嘉园四个盐连高铁安置区建成并使用。

教育医疗

天津市海河中学

海河中学 位于海河镇区北,总占地55亩,建有高标准的行政大楼、教学 大楼、学生公寓楼、餐厅等总面积达40000㎡。教学区建有校园网、 闭路电视 和校园 音响系统 ,拥有多个双向互动式音响多媒体教室,并配有实物 投影仪 ,豪华型理化生实验室,接通宽带网的电脑室,设备精良的语音室、音乐室和舞蹈房。标准环形跑道、足球场、篮球场、 塑胶跑道 、生物园及活动游艺区一应俱全,构成了标准化的学校。学校现有初中29个教学班,学生1800名,教职工150人,有一支以高级教师为主帅,中青年教师为主体的高素质的师资队伍和生活管理队伍,其中有省级中学特级教师1名,中学高级教师15名,教坛新秀25名,教学能手38名。荣获全国教学评比 一等奖 教师1名,荣获市、县“高质量、高效率”优质课教师80名,荣获县级教学大比武一等奖教师25名。这支基础扎实、敬业争先的优秀师资队伍,成为新世纪学校出色教学成绩的有力保证。

海河 小学

射阳县 海河小学坐落于美丽的 黄海 之滨“ 盐城市 ”,学校创办于1973年,目前拥有10个班级,300多名师生;学校占地面积6000平方米,其中绿化面积近2000平方米,学校教学设施齐全,拥有两个篮球场地,一个乒乓球室和一个 多媒体 教室,另外还有单杠、双杠、天梯、沙坑等室外运动设施。学校有雄厚的师资力量。教师合格学历为100%,截止2009年8月,本科毕业11位,大专毕业8位,两项合计19位,占教师总数的98%,在乡镇小学一直居于领先地位。多年来他们培育出了多批品学兼优的学子,根据统计从1997年至今共有672名学子考上了本科大学。

海河 实验幼儿园

海河实验幼儿园,是一所公办性质的幼儿园,为 江苏省 优质幼儿园。幼儿园占地面积3200平米,办园设施先进,环境优美、舒适。有九个班的办园规模,每班配备2名专业教师,教师均具有大专以上学历和教师资格证,教师专业素质高,师德修养好,得到家长和社会各界的一致好评。

海河 中心卫生院

海河中心卫生院始建于一九五五年,通过50多年不懈奋斗,已是综合实力强厚、专科特色显著的一级甲等综合性卫生院。内设内科、外科、妇产科、 小儿科 、五官科等一般科室及心脑血管、烧伤、 砾石 、 糖尿病 等多个特色专科,目前有 日本 进口纳米-17彩色B超机、进口全自动生化分析仪、五分类 血球 计数 仪、CT、CR、电子 胃镜 等大型仪器设备四十多台套,全院大专以上学历或中级以上职称人员已达全院卫技人员的95%以上。为全镇人民提供了集医疗、预防、保健、康复、教育、 计划生育 等六位一体的优质服务。该院始终坚持以“你的满意就是我的服务目标”为服务宗旨,院领导班子团结同心,不断强化管理,改革创新、敬业奉献,为卫生事业的发展作了他们应有的贡献。

公益事业

射阳县 海河镇申报用于2.6万亩土地复垦项目的3298万无偿资金已由国土资源部拨付到该镇指定账户。海河镇已引进1亿多元资金用于兴办公益事业,成功探索出一条税费改革后兴办好公益事业的新路子。 海河 镇党委一班人本着为官一任、造福一方的宗旨,全方位引资发展镇村公益事业。改善和创造自身条件,引进大的项目资金。海河镇海河镇共争取到6000多万元资金,对3万多亩土地进行了复垦,净增耕地3000多亩。4700多万元的三期 土地整理 项目资金正在积极的争取之中。海河镇还先后引进国家、省、市、县拨付的敞口封闭工程、 集镇 建设工程、农业设施投入工程、 农村公路 建设工程等专项资金2000多万元。组建引资网络,向上级财政部门和有关纳税单位引资。制定了相应标准的引资奖项,充分调动了大家的积极性。

共引进资金1000多万元。组织宣传发动,筹集社会捐资。通过向特困学生献爱心、抢修十八 烈士陵园 、为家乡铺路作贡献等多种捐款倡议活动,筹措社会捐助资金300多万元。在 北京 创业的 海河 籍人士 李玉国 先生一次性就捐款100万元,支持家乡铺筑水泥公路。

代表人物

吴友建 ,男, 中共党员 ,1972年10月出生于 盐城市 , 上海盐商集团有限公司 创始人及董事长。著名青年创业导师,第一个购买国产 ARJ21 公务机 的民营企业家。 中国青年企业家协会 副会长,《中国改革》理事会常务副理事长, 上海市 青年联合会常委,上海市青年企业家协会副会长,上海市辽宁商会会长,各省市驻沪商会企业联合工会 名誉主席 ,中国互联网金融行业协会会员等。

李玉国 ,生于1959年,北京九台集团有限公司董事长。今年56岁的李玉国是 射阳县 海河 镇条海村人,1974年他从 射阳县海河中学 毕业后,随建筑工程队做了几年小工,高考制度恢复后,李玉国白天干活,晚上复习功课,1979年他考取了 山西财经大学 。1983年7月,李玉国毕业后分配在中国科学技术协会工作,参加 工作期间,他时时处处都想着为家乡做点事情,先后为原射阳县 化肥厂 、射阳县磷肥厂、 盐城市品格国际幼儿园 、海河开关厂等单位争取国家无息贷款千万元。1995年李玉国 下海 从事房地产开发,在多年的摸爬滚打中,李玉国注重培养和使用人才,创办 经济实体 后,他先后安排家乡贫困户、下岗职工40多人到他的 集团公司 上班,有20多名年轻同志在他的鼓励资助下,通过学习培训取得大专以上的学历,并将他们重用到部门经理、会计等重要岗位上。公司成立以来,李玉国一直把“诚信、优质、关爱”作为企业的永恒发展理念,通过多年的奋斗,2000年他的企业就已成为 北京 知名企业,目前公司已拥有数十亿资产。创业有成的李玉国不忘报效桑梓,多方面关注、支持家乡的建设发展。

孙昌春,从“小关子”走出去的创业先锋,现为 苏州工业园区 同兴化工发展有限公司董事长、盐城友普环保科技有限公司董事长、 苏州市盐城商会 常务副会长。孙昌春先生虽然身在外地发展,但关 心家乡建设,多次为海河镇和 苏州市 娄葑街道 牵线搭桥,组织蒌葑商会来 海河 镇考察投资,多次为 海河 提供招商信息,2012年,个人在海河镇投资1.2亿创业 盐城市 友普环境新型材料有限公司。他在自己创业致富的同时,不忘回报社会,热心公益事业,每年都到海河敬老院慰问孤寡老人,为敬老院106位老人添置羽绒服、棉被等御寒物品。每年捐赠20000元给“ 海河 镇大学生奖励基金”,用于奖励海河镇考取本二以上大学生,为海河将来发展集聚人气。孙昌春创业成就和爱心奉献得到了全社会的广泛赞誉,连续三年被海河镇党委政府表彰为创业标兵,2014年5月被 射阳 纪委、组织部、宣传部联合表彰为最美射阳赤子。

获得荣誉

2018年3月7日,海河镇获评 江苏省 生态文明建设示范乡镇(街道)荣誉。

2019年12月,海河镇入选“2016—2018年度 江苏省 文明乡镇”。

2021年4月28日,入选2021年农业产业强镇创建名单。

2022年1月11日,海河镇被江苏省精神文明建设指导委员会授予“2019-2021年度江苏省文明乡镇”称号。

参考资料

  1. 辖区简介 江苏政务服务 2025-08-23
  2. 海 河 镇 简 介 射阳县人民政府 2024-03-14
  3. 行政区划 射阳县人民政府 2024-03-14
  4. 射阳县人民政府 机构概况 海河镇项目建设热浪袭人 射阳县人民政府 2024-03-14
  5. 一副对联赞海河 射阳日报 2024-03-14
  6. 首批江苏省生态文明建设示范乡镇(街道)、村(社区)名单 江苏省生态环境厅 2026-04-12
  7. 省首批生态文明建设示范镇村名单公布 南通22个镇村入选 中国江苏网 2026-05-27
  8. 2016—2018年度江苏省文明乡镇名单 江苏文明网 2019-12-24
  9. 关于公布2021年农业产业融合发展项目创建名单的通知 中国政府网 2025-05-18
  10. 关于命名表彰2019—2021年度江苏省文明村镇、文明单位、文明校园(中小学)和江苏省文明行业的决定 南通市文明网 2026-04-03