杨崇伊（1850年—1909年），字莘伯，江苏常熟人。 清代 光绪 六年（1880年） 庚辰 进士 ，由 庶吉士 授 编修 。
光绪 一年（1895年）授 御史 ，杨崇伊可以说在 戊戌政变 中是立了头功的， 叶赫那拉氏 也曾认杨“是于国家有功之人”，而待之以 董元醇 第二。而杨也曾以首功自居，风光无限。也许他的人品实在连慈禧也看不上吧。杨不仅没有飞黄腾达，反而潦倒不堪，光绪 四年（1908年）八月，以 浙江省 后补道丁忧回籍守制，寄寓 扬州市 ，竟持枪纠众抢夺妓女，被 江苏 布政使 博尔济吉特·瑞澂 参劾，驱逐回 常熟市 原籍，交地方官严加管束。
个人简介
光绪 二十四年八月初三日（1898年9月18日）， 御史 杨崇伊通过 爱新觉罗·奕劻 奕 跑到 颐和园 给 慈禧太后 上了一个500字左右的奏折，请求慈禧太后“ 国民政府建国大纲 ”。引发了 叶赫那拉氏 发动 政变 ，导致了变法的失败。
生平事迹
其在光绪廿一年（1895年）授御史，就任后第一疏即于是年十一月首劾 康有为 、 梁启超 在北京所创设的 强学会 ，结果奉旨查禁。光绪廿二年（1896年）又疏参 翰林院 侍读学士 文廷式 革逐回籍。文廷是 瑾妃 和 他他拉氏 的老师。杨崇伊跟 李鸿章 的长子 李经方 是儿女亲家。 戊戌变法 时，李鸿章被免去一切实际职务，待在北京贤良寺冷眼观世，对变法派很不以为然。这当然也影响了杨崇伊。
关于这份奏折的出笼，人们显然怀疑它是太后党的一个阴谋。据史载：杨崇伊在七月下旬和八月初，往返于津京之间，传达信息，协调步骤，疲于奔命，为 训政 之事可谓不遗余力。
策划太后训政的核心人物是 直隶总督 瓜尔佳·荣禄 与 爱新觉罗·奕劻 奕劻 ，参加者包括 叶赫那拉·怀塔布 、 立山 等亲贵大臣，以及部分 台谏 官员。这部分人，在这个特定时期被称为后党是毫不为过的，因为他们的现实政治目标就是请 叶赫那拉氏 出面“训政”，来达到制止皇帝偏离轨道的新政。
据说按 西太后 最初的意思是，要造成一个朝臣齐请训政的声势，因时间仓促朝臣和 宦官 们并不愿联名上奏，结果成为杨崇伊一人独上奏折。西太后归政后，身边已无奏事机构。杨让奕劻带着奏折直接赴 颐和园 上奏。
袁世凯 的亲信 张一麐 在《新太平世家集》卷八所记。袁初五日返津，隔一天后， 御史 杨崇伊来到 天津市 ，向 瓜尔佳·荣禄 报告 训政 的消息，并所记袁告密时，杨崇伊已在荣禄处，荣禄已知 政变 消息，且“令卫兵夹道罗列”，这三点很值得注意。由于袁世凯刚从 北京市 回津，受 光绪帝 封为侍郎，荣禄也心存疑虑，故而见袁世凯“已令卫兵夹道罗列”。袁世凯从杨崇伊那里得知太后训政，捉拿 康有为 、 康有溥 的消息，一定吓坏了，害怕康有为供出初三夜 谭嗣同 访袁于 法华寺 ，密谈兵变围园之谋。遂将当时守旧派尚不知道的围 颐和园 、杀 叶赫那拉氏 的密谋，和盘托出，故有“袁乃跪求荣为作主”的举动。这样看来， 袁世凯 的告密并非积极、主动，而是在他听到 西太后 训政 的消息之后，怕受连累被惩罚，被动告密。如果袁是积极主动告密，那就不会有“卫兵夹道罗列”，不会有“杨崇伊在座”，也不会有“袁乃跪求荣为作主”。因此，不是袁世凯的告密，导致西太后政变，而是西太后政变导致袁世凯告密。是有作证资格的。他1903年入袁世凯 师爷 ，长期随袁工作，为袁亲信，所说必在 北洋政府 幕中所闻，或是袁世凯亲口所说。但所记告密真相与 袁世凯 《戊戌日记》不同，《戊戌日记》实为袁世凯后来所记，当有所讳饰。
人物评价
（徐）凌霄一士随笔中记载甚详，内云：“ 御史 杨崇伊之以危词耸后听政也，具折后 爱新觉罗·奕劻 奕劻 ，蕲代奏。奕劻有难色，崇伊曰：此折王爷已见之矣，如日后闹出大乱子来，王爷不能诿为不知也。奕劻乃诺之，至 颐和园 见后，面奏崇伊有折言事。后犹作暇豫之状曰：闲着也是闲着，拿过来看看吧。既阅而色变，立召见诸大臣。”
杨崇伊字莘伯，江苏常熟人， 光绪 六年 庚辰 进士 ，由 庶吉士 授 编修 。光绪廿一年（1895年）授御史，就任后第一疏即于是年十一月首劾 康有为 、 梁启超 在北京所创设的 强学会 。结果奉旨查禁。光绪廿二年（1896年）又疏参 翰林院 侍读学士 文廷式 革逐回籍。文廷式是光绪宠爱的 端康皇贵妃 和 他他拉氏 的老师。照常理而言，杨崇伊发难于先，告变于前，他个人能揣摸 叶赫那拉氏 的心理，抓住时机，应该可以从此青云直上。却不料慈禧亲政后他并没有大富大贵。这与 袁世凯 对比，两人各自有名了。