秦非子（？—前858年），姓嬴，名非子，因获封 秦邑 ，故称秦非子或秦嬴，系 秦国 （周代诸侯国）开国国君 。秦非子擅长畜养马匹，被 周孝王 看重并将之分封到 秦地 ，成为秦国的开国君主 。秦非子于前858年去世，其子 秦侯 继任秦国国君 。
人物生平
弼马之才
秦非子本姓嬴，传说 嬴姓 一脉乃是 颛顼 （ 五方上帝 之一）的后裔，先祖 伯益 凭借驯服鸟兽的技艺辅佐 舜 ，被赐姓“嬴” 。秦非子一脉以大费为起点，追溯到非子本人，共有二十代人 。其中第六代子孙费昌身处夏商之交，毅然投奔 商汤 ，在 鸣条之战 中为击败 夏桀 作出了一定贡献；第十一、十二代蜚廉、 恶来 皆是 帝辛 一朝的重臣；第十五代子孙 造父 （秦非子的五世祖）平定 徐偃王 叛乱有功，被 周缪王 封到赵城，并拥有此地的世袭罔替之权 。
周孝王时期（前897年-前886年），秦非子原本长住在犬丘，喜好马匹和其他牲畜，在养马一事上颇有成就；犬丘有人将此事告知 周孝王 ，孝王就安排秦非子到 水（今 渭河 支流 千河 ）和渭水之间的地带主持 马政 。秦非子的治理井井有条，使王室马匹的数量大大增加 。
秦国之主
秦非子的成绩深得周孝王之心，孝王便计划让秦非子继承其父 大骆 的身份地位 。但是 申侯 （大骆正妻之父）以本族在西戎的影响力为由劝阻周孝王，提出依旧由大骆的嫡子成、申侯的外孙来承续宗统，否则 周代 对西戎的控制力可能会因申侯一脉的退出而受到波及 。
经过一番思忖，周孝王认可了申侯的提议，保留了大骆一脉既定的继承统系以稳定西戎诸族 。但孝王也对秦非子另作封赏：“昔 伯益 为舜主畜，畜多息，故有土，赐姓嬴。今其后世亦为朕息马，朕其分土为附庸。”于是，秦非子没有得到自先祖 造父 传承而下的赵城，而是被周孝王新赐予了一块封土，并使其重新接续“嬴”这个氏族的血统 。此后，秦非子以“秦嬴”为人所知，成为分封于 秦地 的贵族， 秦国 作为一个诸侯国宣告诞生 。
公元前858年，秦非子逝世 。
相关研究
由于西周时期去当世已有近三千年，许多地名相比当年早已迥异。与秦非子有关的三个地名： 赵城 、 犬丘 、秦，亦是众说纷纭。关于 赵城 之所在，中国史记研究会会长 张大可 认为 赵城 就在今山西赵城县，与 唐代 张守节 、 宋代 《 太平寰宇记 》等的看法相一致；但中国社会科学院的 王利器 研究员提出不同意见，认为 赵城 位于今 山西省 洪洞县 。关于犬丘之所在，《 大清一统志 》标注其在 兴平县 （位于今 陕西省 咸阳市 ）； 王学理 主编的《 秦物质文化史 》则考证认为犬丘在今 礼县 （位于甘肃省 陇南市 ） 。关于 秦地 之所在，学界基本形成的主流看法是《 史记集解 》中就提到的甘肃 天水县 境内， 浙江工商大学 的 徐日辉 曾结合 金石学 、 考古学 、 历史地理学 ，结合墓葬与文献，对此进行了精细的考证 。
评价
由于资料的缺乏，秦非子在古今学术中被提及的次数甚少，大多是围绕其封于秦地展开的议论。由于 秦朝 在后世 儒家 门人心目中的恶劣形象，秦非子获封之时，许多文献记载“大雹，牛马死， 江汉 俱冻”，一副大灾降至的迹象 。明代文人杨一奇则将秦非子获封视作一个标志性的事件，认为“周之陵夷，秦之强大，已于此决矣” 。《 秦物质文化史 》跳出政治史的 视域 ，从地域、民族、文化的角度来审视秦非子，认为其获封 秦地 ，是 秦人 从游牧转向定居的里程碑，为 秦国 的发展壮大奠定了基础 。 徐日辉 从“秦”一字的形义入手，认为其本指谷物，反映了秦立国之初对农业的重视，而秦非子推动秦人进入农业文明的历史性贡献则随之浮出水面 。