南凉（397年~414年），是十六国时期鲜卑族秃发乌孤建立的割据政权，以乐都、西平、姑臧为 首都 。南凉共历3主，计18年。
太元二十一年（396年），乌孤拒绝 吕光 册封，在 隆安 元年（397年）正月自称 大都督 、大将军、大单于、西平王，年号太初，史称南凉。南凉建国后，东、北、西面，分别是 西秦 、 后凉 、 北凉 。隆安三年（399年）六月，秃发乌孤去世，他的弟弟 秃发利鹿孤 继位，并加强与北凉合作、 后秦 交好。北凉分裂后，南凉北方变为北凉和 西凉 。 元兴 元年（402），利鹿孤病死， 秃发傉檀 继位，并打压北凉，接管了凉周五郡之地，将南凉政权推向极盛时期。 义熙 二年（406年），秃发 檀因想要夺得整个河拢，且与后秦交恶，遭遇“阳武之败”和“边梁之乱”，南凉开始进入衰败期。义熙三年（407年），秃发傉檀分别败给大夏、北凉，并受到 西秦 威胁。义熙九年（413年），南凉还剩乐都、西平二郡，以及晋兴、广武等部分地区，次年失去乐都、西诸城， 脱发 傉檀决定投降西秦，但却被杀害，从此南凉灭亡。
秃发乌孤 继立的时候，他致力于农桑生产，建立与邻近部族友好关系。 秃发利鹿孤 继位后在乌孤的基础上进一步推进了农业政策的改革。建和二年，利鹿孤采取了安国将军“宜置晋人于诸城， 劝课农桑 ，以供军国之用，我则习战法以诛未宾”的政策。 此外，秃发利鹿孤时期，推崇儒学，兴办教育，为南凉政权的发展培养了一定数量的人才，有利于其政治文化的发展。
历史沿革
迁徙
秃发鲜卑为拓跋鲜卑的一支，始祖与 北魏 同源 。 秃发匹孤 时率众自塞北迁入河西，故亦称河西鲜卑，在此居住约两个世纪。 220年（ 曹魏 黄初元年），诘汾卒，次子元皇帝 拓跋力微 因母为“天女”，有神异，故得立为首领。而匹孤虽为长子不得继位，仅分得部分部众。由于争夺牧场等1原因，约于219至256年间，由塞北阴山、 河套平原 一带，沿 黄河 两岸顺 贺兰山 东麓南下，至河西、 陇西县 以北，即今 内蒙古自治区 额济纳旗 、 武威郡 至 宁夏回族自治区 北部游牧。
内附
256至263年间（甘露元年至 景元 四年间）、曹魏镇西将军 邓艾 都督 陇右诸军事时，又迁 脱发 等部鲜卑数万人至河西陇右雍、凉二州之间，即今 陕西省 中部及 甘肃省 一带。最后聚居于凉州东部及 青海湖 以东，与汉、羌等族杂居共处。主要游牧地“东至麦田、牵屯，西至湿罗，南至浇河，北接大漠”，即大致东起今甘肃省 崆峒区 西北的牵屯山、 靖远县 北的麦田城，西至今青海湖东，南至今 青海省 贵德县 ，北接今 腾格里 沙漠、 巴丹吉林沙漠 。
反晋
秃发鲜卑自迁入雍、凉后， 曹魏 及 晋朝 统治者以其与羌、胡相似，设“护羌校尉”监领之，各部仍自有部帅。但鲜卑等往往被征发为兵，或被掠沦为奴婢或佃客，同时还要缴纳赋税，使民族矛盾日益尖锐。西晋初，终于爆发了以 秃发树机能 为首的西北诸民族反晋斗争。
269年（ 泰始 五年），西晋为了镇压因灾荒而引起的骚乱，设置 秦州 ，派遣“勇而无谋，强于自用”的 胡烈 担任秦州 刺史 ，以镇抚河陇鲜卑。但胡烈一上任，即采取高压手段，致“失羌戎之和”，成为爆发反晋斗争的导火线。秃发树机能为寿阗孙，寿阗卒后，继统其部众，活动于安定、 陇西县 一带，史称其“壮果多谋略”。
270年（六年）六月起事后，率众击杀州刺史胡烈于万斛堆（今 甘肃省 皋兰县 东北黄河北岸），又拒击尚书 石鉴 进讨之师。陇右、河西其他诸民族纷纷响应。271年（七年），联合北地胡攻 兰州市 ，击杀 武威郡 刺史 牵弘 于青山（今 环县 西），后又败凉州刺史 苏愉 于金山（今 山丹县 南）。及275年（ 泰始 末至 咸宁市 元年），秃发鲜卑的势力由凉州 金城郡 （治 榆中县 ，今甘肃省榆中县西北 黄河 南岸）西北更向西发展。 高昌国 以东的一些鲜卑部落也起而反抗 晋朝 统治。
279年（咸宁五年）， 秃发树机能 攻破 凉州 ，占据主要城镇，阻断西晋与河西之交通，西晋朝廷大震，遣威武 太守 马隆 统军攻之。树机能部碎跋韩、且万能等率众万余落归降，马隆又“前后诛杀及降附者以万计”。是年十二月，隆遣归降的率善戎设骨能等与树机能大战，树机能终因寡不敌众，兵败被杀，秃发部复投降西晋。
建立
秃发树机能反晋斗争虽然失败，但秃发鲜卑部落并没有因此而溃散。数传至 秃发乌孤 。采取养民务农的 经济政策 ，在政治上礼俊贤，修政刑，对外“循结邻好”，不事争战。十余年间，秃发部在 后凉 东南广武一带势力渐盛。394年（太元十九年，后凉麟嘉六年），后凉 吕光 “遣使署为假节冠军大将军、河西鲜卑大都统、 广武县 侯”。次年，破乙弗、折掘等部，筑廉川堡（今 民和回族土族自治县 西北）以居之，又陆续征服意云鲜卑等部。河西一带 汉族 豪门士族如广武人赵振等纷纷投奔乌孤，充当谋士， 吕光 见其日益壮大，遣使拜他为“广武郡公”。
396年（太元二十一年），吕光即天王位，改国号为大凉，遣使拜乌孤为征南大将军、益州牧、 左贤王 。乌孤决意摆脱吕光控制，谢绝封爵。次年，自称大部督、大将军、大单于、 秃发乌孤 ，年号太初，建立政权，以弟 秃发利鹿孤 为 骠骑将军 ，傉檀为 车骑将军 。继而治兵广武，攻取 兰州市 ，败 吕光 将军窦苟在街亭（今 永登县 乌鞘岭）。398年（太初二年），乘 后凉 衰弱，郭广黁、 杨轨 反 吕姓 之机，取得洪池岭南五郡（广武、西平、乐都、浇河、湟河）地，改称武威王。
399年（三年），徙都 乐都区 （今 海东市 乐都区），专力经营河湟地区，并以利鹿孤镇安夷（治今青海省 化隆回族自治县 南），傉檀镇西平（治今青海省西宁市西），叔素渥镇湟河（今化隆县南），族人分镇各地，又量才叙用汉、夷各族豪门及“杰俊之士”，使南凉政权得以逐渐完善和巩固。是年（399）八月，乌孤因酒醉坠马受伤死，弟利鹿孤即 凉州 王位，迁都西平，并遣记室监鞠梁明聘 段业 ，进一步加强与北凉联盟，以对付 后凉 ，南凉开始兴盛。次年正月，改元建和，遣傉檀败后凉兵在三堆（今大通河南），并进围其 首都 。
灭亡
401年（建和二年）， 秃发利鹿孤 改称河西王。同年三月，败后凉吕隆军，徙2000余户而还。后又遣兵攻 北凉 临松，虏6000余户、 沮渠蒙逊 遣质请和，始还所掠，召军返。十二月，南凉攻围后凉姑臧，又攻昌松郡，执后凉 知府 孟祎。402年（建和三年）三月，秃发利鹿孤卒，弟傉檀立，更号为凉王，迁都乐都，改元 弘昌 ，史称南凉。十月，傉檀攻后凉姑臧。十二月， 后秦 姚兴 拜傉檀为 车骑将军 、广武公。
404年（弘昌三年），因后秦势盛， 秃发傉檀 去除年号，向后秦称臣。406年（ 弘始 八年），秃发傉檀用贿赂的手段从后秦手中得到了河西重镇 武威郡 城，随后迁都姑臧。期间，重用人才，善于纳谏。同年，秃发 檀因想要夺得整个河拢，且与后秦交恶，遭遇“阳武之败”和“边梁之乱”，南凉开始进入衰败期。407年，秃发傉檀分别败给 西夏 、 北凉 ，并受到 西秦 威胁。408年（弘始十年），傉檀击败后 秦军 ，复称凉王，改元嘉平，置百官。
410年（嘉平三年），由于北凉 沮渠蒙逊 的不断进攻， 秃发傉檀 放弃姑臧，再次迁到 乐都区 。413年，南凉还剩乐都、西平二郡，以及晋兴、广武等部分地区。414年（嘉平七年），南凉连年不收，上下饥窘，傉檀率军西击乙弗鲜卑，留太子武台（ 虎台遗址 ）守乐都。西秦 乞伏炽磐 乘机袭取乐都，俘武台等及百姓万余迁于 枹罕镇 （今 临夏回族自治州 西南），傉檀降西秦，年终被毒死，南凉亡。
疆域政区
疆域变迁
南凉太初元年（397）， 秃发乌孤 居于廉川堡，自称西平王。太初三年（399），南凉先后徙治乐都、西平。建和元年（400）， 秃发利鹿孤 即位。 弘昌 元年（402）， 秃发傉檀 即位，称凉王，迁于乐都。 弘始 六年（404），去年号，用 后秦 年号。弘始八年（406）， 姚兴 以傉檀为 武威郡 刺史 ，南凉迁都姑臧。嘉平元年（408），傉檀复称凉王。嘉平三年（410），南凉自姑臧迁回乐都。嘉平七年（414）， 西秦 来伐，南凉亡。
行政区域
司隶部（408-410）
南凉嘉平元年（408），置司隶部，治姑臧，领 凉州 、武兴、番禾、昌松四郡。至南凉嘉平三年（410），司隶部领郡不变。
凉州（399—414）
南凉太初三年（399），置凉州，治西都，领西平、乐都、晋兴、湟河、浇河、三河六郡。南凉建和元年（400），广武郡自 后凉 来属。南凉 弘昌 元年（402）， 武威郡 改治乐都，昌松郡自后凉来属。其后，置邯川护军、湟川护军，属凉州。南凉弘昌二年（403），昌松郡入 后秦 。南凉 弘始 八年（406），武威、武兴、番禾、仓松四郡自后秦来属，凉州改治姑臧；其后，改仓松郡为昌松郡。南凉嘉平元年（408），以 凉州 、武兴、番禾、昌松四郡属司隶部，凉州当改治乐都。南凉嘉平五年（412），三河郡入 西秦 。南凉嘉平六年（413）， 湟河郡 和湟川护军入 北凉 。至南凉嘉平七年（414），凉州领西平、乐都、晋兴、浇河、广武五郡和邯川护军。
人口
秃发利鹿孤 时期，安国将军鍮勿仑认为应该多掳掠一些晋人来到南凉，然后劝他们种地，而南凉本土的人重点训练军事。在 南凉 与 北凉 、 后凉 的诸次战争中，秃发利鹿孤掠夺和迁徙了大量的人口。秃发利鹿孤还采取了一定的侨置安民政策，兴建了一些安置晋人或其他徙来人员的城市，如小晋兴城的修建。
内政
秃发乌孤 积极进行政权建设，模仿汉制，内设台省，外置郡县，充分利用自己的政治影响，广泛招揽各方面人才。为此，他“署弟利鹿孤为 骠骑将军 、西平公，镇安夷，傉檀为车骑大将军、广武公，镇西平。以 杨轨 为 太子宾客 。金石生、时连珍，四夷之豪俊；阴训、郭幸，西州之德望； 杨统 、杨贞、卫殷、麴丞明、郭黄、郭奋、史嵩、鹿嵩，文武之秀杰；梁昶、韩疋、 张昶 、郭韶、中州之才令；金树、薛翘、赵振、王忠、 赵晁 、苏霸，秦雍之世门，皆内居显位，外幸郡县。官方授才，咸得其所”。形成了以 秃发皇后 为核心，以投附于他的河西士人和诸夷酋豪为骨干的统治集团，为进一步“廓清 西夏 ”，“坐定姑臧”奠定了基础。
秃发利鹿孤 迁都西平后，进一步完善统治机构，“私置百官自 丞相 以下”。次年，又下令“二千石长吏清高有惠化者，皆封亭侯、关内侯”。用以笼络河西大姓及酋豪，稳定内部统治。
外交
早在乌孤时，南凉就根据当时河西的形势，确立了结盟 北凉 、修好 西秦 、联合打击 后凉 的外交方针。乌孤即位之初，就派记室监麴梁明出使 张掖市 ，受到北凉王 段业 的热情接待。
秃发利鹿孤在外交上延续了其兄 秃发乌孤 的外交政策，他继位之初，便派麴丞明出使北凉，向段业解释了南凉实行兄终弟及制的原因，表达了南凉与北凉继续交好关系的愿望。但是，他在结好北凉的同时却得罪了西秦。400年， 后秦 姚兴 派 姚硕德 率兵五万，自 陇西县 进攻西秦，并击败西秦主力， 乞伏干归 只带几百名骑兵投奔 秃发利鹿孤 。乞伏乾归逃入 南凉 ，秃发利鹿孤虽然没有趁机落井下石杀死乞伏乾归，但也摆下重兵防止乞伏乾归逃跑，这样乞伏乾归又怕又恨。后来乞伏乾归成功逃脱。 西秦 开始蚕食南凉土地，为南凉日后灭国埋下伏笔。
经济
秃发乌孤 继立的时候，他致力于农桑生产。
秃发乌孤时期的政策为南凉的农业发展奠定了基础。为进一步发展农业，秃发利鹿孤又推行一系列的改革，其内容主要表现在以下几个方面。
第一，养民务农。秃发利鹿孤继位后在乌孤的基础上进一步推进了农业政策的改革。建和二年，利鹿孤采取了安国将军“宜置晋人于诸城， 劝课农桑 ，以供军国之用，我则习战法以诛未宾”的政策。将从事农业的晋人（即 汉族 ）安置在城市内外，监督他们进行农业生产，仿汉制，建立赋税的征收政策，以务农所获以供国家之用。而 脱发 部人则专从事征战。
第二，增加农业劳动力。“由于鲜卑部男子人人习战，造成农业劳动力的奇缺，徙民则成为南凉解决这一问题的重要手段。这使得‘专以徙民为务’成为南凉统治的重要特点。”为解决劳动力的问题，十六国时期的各君主都采取了掳掠和迁徙人口的方式，乌孤时期实行这一政策， 秃发利鹿孤 即位后亦继续实行。在南凉与 北凉 、 后凉 的诸次战争中，秃发利鹿孤掠夺和迁徙了大量的人口。但与 秃发乌孤 不同的是，秃发利鹿孤时期采取了一定的侨置安民政策，兴建了一些安置晋人或其他徙来人员的城市，如小晋兴城的修建。安国将军亦曾建议秃发利鹿孤“宜置晋人于诸城， 劝课农桑 ，以供军国之用”。这一政策使大量被安置的徙民成为南凉国内农业劳动力的重要来源，对南凉的农业发展有着积极的作用。
第三，推行屯田。屯田是一种比较可靠的农业发展形势， 魏晋 以来，屯田政策在各个地区都在不同程度上得以运用。十六国时期，为了满足军事战争的需求，都曾学习中原地区的农业发展方式，大力推行屯田政策， 秃发利鹿孤 时期的南凉境内同样也采取屯田的方式来发展农业。
秃发利鹿孤的这一系列农业发展的措施，对南凉农业经济的发展是十分有效的。虽未能使南凉从根本上富强起来，但短时间内，南凉所在的河湟地区农业经济出现了短暂的繁荣。
军事
为了在对外战争中取得胜利，增强南凉的军事实力。秃发利鹿孤在军事上推行了一些改革。秃发利鹿孤的军事改革主要分为军农分离政策的实行和完善军事领导两个方面。
第一，实行军农分离的政策。所谓军农分离，就是将 脱发 鲜卑族 与其他徙民分开。以秃发鲜卑专门从事军事作战，作为国家士兵的主要来源。而徙民如晋人等非秃发鲜卑人，则主要从事农业生产，缴纳绢赋，为南凉的军事战争提供保障。军农分离即安国将军鍮勿論所倡导的“置晋人于诸城， 劝课农桑 ，以供军国之用，我则习战法以诛未宾”的政策。这一政策使得南凉可用于战争的士兵数量大大增加，并在军农分离的政策下，得以保持长期稳定。在南凉建和年间， 秃发利鹿孤 、 秃发傉檀 一次出兵就是五千、二万骑，在仅据有河湟数郡之地的南凉国内，能征调如此数量的军队，可见，秃发部国人，基本上变成了兵士；而到傉檀时期，南凉仅骑兵即达五万。秃发傉檀将以兵伐 沮渠蒙逊 时就曾说：“吾以轻骑五万伐之，蒙逊若以骑兵距战，则众寡不敌，兼步而来，则舒疾不同。”由此可见，南凉土兵的增加是十分明显的，这也正是军农分离政策实施的结果。而到了南凉后期，军队中才逐渐增加了 汉族 及其他民族的人。
第二，完善军事领导，建立以秃发鲜卑王族为核心的军事战争体系。通过强化以秃发鲜卑为主的军事作战体系， 秃发利鹿孤 逐步建立起以秃发鲜卑上层为主导的军事领导制度。399年，秃发利鹿孤以其弟僻檀为 都督中外诸军事 武威郡 牧、 录尚书事 。以其弟傉檀“都督中外诸军事”，节制南凉的内外军队，牢牢将军事核心权力掌握在秃发鲜卑的王室手中。后又以 秃发皇后 王族分镇各地，以 叔父 素渥镇湟河、若留镇浇河，从弟替引镇岭南、洛回镇廉川，从叔吐若真镇浩门等，内可能有任 太守 者。
实施军农分离政策，以 脱发 鲜卑族 专门从事军事作战，而徙民主要从事农业生产，使南凉耕战目标更为明确，保证了南凉具有稳定的 土兵 来源。 秃发利鹿孤 在位时期和 秃发傉檀 早期在对外战争中取得的一系列胜利，在一定程度上也得益于这一政策的实行。
文化
秃发乌孤 建立南凉政权后，秃发鲜卑部原有的部落组织开始解体。虽然 秃发皇后 统治中仍以秃发鲜卑的上层为主导，但部分 汉族 人士已经开始进入南凉的政权体系中，汉族的文化和习俗对南凉产生的影响也越来越大。“利鹿孤时期，更是对汉文化大加推崇，使南凉走向鼎盛。”秃发利鹿孤在文化上面的改革主要体现为“崇儒兴学”，即推崇儒学，兴办教育。前凉 张轨 以兴教立学治理 武威郡 ，开启了五凉地区崇儒兴学的先声。张轨以后，南凉、西凉、 北凉 也根据自身国情和政治需求，将崇儒兴学作为一项重要政策。建和二年（401年）， 秃发利鹿孤 采取了 史暠 “宜建学校，开痒序，选耆德硕儒 谈迁 胄子”的建议。以田玄冲、赵诞为博士 祭酒 ，以教胄子。学校教育制度的恢复和发展。为南凉政权的发展培养了一定数量的人才，有利于其政治文化的发展。
客观上，秃发利鹿孤教育改革的措施，并不能在短期内提高秃发鲜卑部的文化教育发展水平，也比不上其他政权的政策，如 前秦 、 后秦 等国实行的勤于劝学、选派儒生、教授生徒等办法。但作为崇儒兴学的重要政策，也是秃发利鹿孤改革的一项重要内容，它对于南凉教育的发展，尤其是对 秃发皇后 吸收汉族文化有着积极的作用。同时，这一政策的实施表明了南凉对儒学和汉文化的态度，对 汉族 儒士有着一定的吸引力，部分汉族 土族 也得以参与到南凉的政权当中，如傉檀取姑臧后，就有大批汉族氏族阴训、郭倖、 杨统 、杨贞、卫殷、郭黄、郭奋、鹿嵩等人进入南凉政权。在南凉政权之中，汉族豪门和俊杰之士见于记载的就达六十三人。它说明南凉秃发氏对汉族豪族和俊杰之士的网罗面之广，其政权和政治制度的汉化程度之深。大批汉族及汉化人士的进入，对南凉政权的发展具有积极意。