伊朗核问题（Iran Nuclear Issue ，简称伊核问题 ）是指 伊朗 坚持发展核计划，但遭到 美国 、 以色列 等国家反对，从而引发的国际问题，是国际核不扩散的重要议题之一，本质上也是美伊关系问题。
伊朗的核计划始于20世纪50年代后期，其核技术主要从当时关系密切的美国及西方国家引进。1979年 伊朗伊斯兰革命 后，其核能项目陷于停滞状态。20世纪90年代初，伊朗开始与 俄罗斯 商谈恢复修建 核电站 的问题，并与俄签署《和平利用核能协议》。 2002年，伊朗秘密核设施被曝光，伊朗核问题由此上升为国际外交舞台上的热点问题。经英、法、德等国斡旋，伊朗签署《 不扩散核武器条约 》附加议定书，并一度暂停浓缩铀活动。2005年伊朗总统 马哈茂德·艾哈迈迪-内贾德 上台后，核谈判陷入僵局，伊朗恢复了铀转化和 铀 浓缩的研发进程，并建成核燃料工厂。 2013年1月 美国总统 巴拉克·奥巴马 开启第二任期后，决心缓和与 伊朗 关系，加速伊朗核问题谈判。同年， 哈桑·鲁哈尼 当选伊朗总统后，重启伊朗核问题谈判并达成了《日内瓦协议》。2015年7月，伊朗和伊核问题六国达成了历史性的伊核问题全面协议，伊朗承诺限制核计划，以换取国际社会解除制裁。2018年，美国总统特朗普宣布退出伊核协议，并接连加码对伊制裁。作为回应，2019年5月，伊朗宣布撤回《伊核协议》的承诺，并于2020年颁布《 反制裁战略法 》，重启生产丰度为20%的浓缩铀。
2021年1月拜登就任美国总统后，有意讨论美伊恢复履约问题。 2021年4月6日，伊朗核问题全面协议相关方会议在 奥地利 首都 维也纳 举行。同年4月至6月，伊核协议相关各方在维也纳举行了6轮会谈。 2021年11月29日，伊核协议谈判在维也纳重启。 2022年2月，美国 约瑟夫·拜登 政府解除部分对伊朗的制裁。 2023年10月7日新一轮 巴以冲突 爆发后，伊朗与美、以间的矛盾和冲突都已升级，伊朗核问题解决的难度加大。 2025年3月14日，伊朗核问题中俄伊北京会晤成功举行，三方就伊朗核问题深入交换意见并发表联合声明，重申基于相互尊重的政治外交接触和对话是唯一有效、可行的选项。 4月12日，伊朗与美国举行了首轮间接会谈，这是自2018年5月美国单方面退出伊核协议以来双方首次正式开启谈判。此后，双方又举行了多轮间接谈判，同时美国又对伊朗施加新的制裁。 当地时间6月13日，伊朗正式退出与美国的核谈判。 美东时间9月27日晚8时起， 联合国 对伊朗的相关制裁重新生效。 当地时间11月20日，伊朗正式致函国际原子能机构总干事，宣布开罗协议不再有效。 当地时间2026年2月26日，伊朗与美国的第三轮间接谈判在瑞士日内瓦举行。 2月27日，阿曼外交大臣巴德尔称，伊朗已同意不拥有“可制造核弹的核材料”，并于美国就浓缩铀“零库存”达成一致。 3月27日，伊朗议会国家安全与外交政策委员会发言人易卜拉欣·雷扎伊表示，伊朗考虑退出核不扩散条约。 4月11日，伊朗、美国代表团先后与 巴基斯坦 方面举行双边会晤，随后正式启动直接谈判。但在铀浓缩等三大核心议题上分歧尖锐。当地时间4月12日，伊朗与美国在 伊斯兰堡 的第三轮谈判已结束。 同日上午， 美国副总统 赛勒斯·万斯 表示，美国与伊朗谈判未能达成协议。未能达成协议的核心原因在于伊朗未对放弃发展 核武器 作出明确承诺，并称美方已向伊朗提出一套最终方案，等待对方回应。 当地时间4月16日，特朗普称，伊朗已同意不拥有核武器。截至当日，伊朗方面对此暂无回应。 当地时间5月21日下午，消息人士表示，伊朗最高领袖已下令，接近武器级的铀必须留在伊朗。 同日，美国总统特朗普在 白宫 对媒体表示，伊朗必须交出其所拥有的高丰度浓缩铀，美国拿到后很可能会将其销毁。 5月23日，据美国媒体报道，作为美国与伊朗即将达成的协议中的一个关键内容，伊朗已同意放弃其拥有的高浓缩铀库存。 同日，美国总统特朗普在社交媒体发文，称美国与伊朗已经基本谈成一份协议，有待美伊双方及相关伊斯兰国家最终敲定。 美东时间25日下午，美国总统特朗普在社交媒体发文，称伊朗持有的浓缩铀要么由美方运回美国销毁，要么在国际监督下在伊朗销毁。 当地时间5月27日，美国总统特朗普表示，伊朗即使放弃高浓缩铀，也不会因此获得美国解除制裁。 6月14日，媒体报道，美国在谅解备忘录草案中同意伊朗 德黑兰 稀释其境内的高浓缩铀库存，相关机制计划在未来60天内讨论。 同日，据媒体报道， 英国 、 法国 、 德国 和 意大利 发表联合声明称，在美国和伊朗达成结束战争的协议后，各方准备解除对伊朗相关制裁，以此换取伊朗在核计划方面采取举措。 当地时间6月15日， 巴基斯坦总理 夏巴兹·谢里夫 表示，经过密集谈判，美国与伊朗已达成和平协议。双方宣布立即永久停止所有战线的军事行动。 同日，据媒体报道，美国总统特朗普、副总统 赛勒斯·万斯 已签署了美伊谅解备忘录，伊朗伊斯兰议会议长也已签署。 6月16日，据媒体报道，截至2026年6月16日，已有十七个国家加入法国、 意大利 、英国和德国关于可能解除对伊朗制裁的联合声明，以回应伊朗在核计划方面采取的步骤。
伊朗核问题涉及多个利益方，包括美国、伊朗、 欧盟 、 俄罗斯 和中国等地区和国家，这些国家在核问题上的立场和行动直接影响了问题的解决进程。美伊关系是影响伊朗核问题走向的重要因素。 伊朗 方面，其核政策目标主要包括避免核问题全面协议被废弃、避免与美国爆发大规模军事冲突、继续与国际社会合作以及确保政权稳定。伊朗能否遵守现行国际准则左右了伊朗核问题的解决路径，伊朗能否与域内国家改善关系影响到伊朗核问题的解决进程。美国最大限度地限制 伊朗 的核活动、遏制伊朗的地区影响力、促进伊朗的政权更迭等是多届美国政府对伊朗政策的共同目标，但实现这些目标的手段随美国政府换届而不断改变。伊朗核问题的解决面临着美国单边霸权、全球安全赤字加重、地区治理机制碎片化等多重困境。
由来与发展
巴列维王朝时期
巴列维王朝时期是 伊朗 核计划的诞生阶段， 美苏冷战 格局下美国及一些西方国家起到了 催化 促进作用。这一时期，得益于美国的“双支柱战略”，伊朗在中东地区的话语权和影响力不断提升，成为了地区安全秩序的主导性力量。
自20世纪50年代起， 伊朗 启动了核技术与设施建设的发展进程。1956年， 德黑兰大学 原子能研究中心成立，随后伊朗与美国达成协议，引进了一座5兆瓦的核反应堆。1957年，双方签订了民用原子能合作双边协议，明确了美国向伊朗提供技术援助、核燃料及轻水反应堆的交付。该协议不仅为 伊朗 和平利用民用核技术奠定了基础，也意味着美国在伊朗核计划的初始阶段发挥了至关重要的作用。
1963年，伊朗签署了《部分禁止核试验条约》，并于1968年签署了《 不扩散核武器条约 》。这些国际条约的签署，明确表明了 伊朗 致力于和平利用核能的政策导向，同时也为伊朗与西方国家在核能领域的合作计划铺设了道路，促进了双方在核能技术、研究与开发方面的交流与协作。
1974年， 伊朗 宣布计划在15年内建造20座核反应堆，增加发电量约2.3万兆瓦。为此， 伊朗 政府设立了伊朗原子能机构，开展核能和发电方面的研究。 法国 协助伊朗建立了 伊斯法罕 核技术中心，为 布什尔 反应堆培训技术人员，并且协助伊朗发展包括铀浓缩在内的核燃料循环。美国政府对于 伊朗 核电站项目提供了有力的政策支持，包括计划允许伊朗在境内使用美国原材料制造浓缩铀，向伊朗提供铀浓缩以及核废料处理技术，允许伊朗投资美国的铀浓缩设施等。此外，伊朗原子能机构向 麻省理工学院 支付了1000万美元，为伊朗核工程师提供研究生课程培训。美国对于伊朗扩大核能基础设施建设项目态度积极，然而其实质上是在核不扩散前提下，为美国公司抢夺伊朗核能项目的市场份额。对于伊朗而言，核能项目不仅能够发展国内经济，满足能源需求，并且借由项目合作进一步拉近伊朗与西方国家的关系，提升伊朗的地区影响力和话语权。
中断与重启
1979年， 伊朗伊斯兰革命 爆发，美国支持的 巴列维伊朗 被推翻， 伊朗 建立。 1980年，美国政府宣布与伊朗断交。 伊斯兰革命之后，伊朗最高领袖霍梅尼（Ruhollah Khomeini）将核项目视为是巴列维国王严重依赖殖民主义势力、过度耗费民脂民膏的罪证之一，不仅反对进一步建设核项目，并且主张远离核技术，伊朗核能项目因此陷于停滞状态。 两伊战争 爆发后，战争双方互相摧毁对方的石油工业，使双方的石油生产倒退、能源需求骤增。在这种情况下，伊朗于1983年重启了核能计划。
1986年“伊朗门事件” 后，美伊关系陷入了长期的敌对状态。由于伊朗自身的核技术研发能力不足，西方国家在美国的压力之下相继终止了合作，这也就导致伊朗被迫转向其他路径寻求技术合作，并且将核技术研发工作转趋隐蔽。 1990年3月，伊朗与 苏联 签署合作议定书，重建 布什尔 核反应堆以及新建另两个核反应堆，但后因政治、经济和技术等原因该计划被一再延搁。1992年伊朗与俄罗斯签署《和平利用核能协议》。1995年初，伊俄又签署协议，商定俄从1995年10月开始帮助伊朗在布什尔建设两座核电站，并为伊核电站运转提供2000吨 天然铀 ，每年为伊培训10至20名核专家。同年8月，两国又签订了补充协议，俄将在2001-2011年间每年向伊提供价值3000万美元的核燃料。根据伊朗政府的核发展计划，伊朗将在此后10年内利用核能发电700万千瓦，以确保本国石油和天然气资源枯竭后的能源供应。伊朗总统哈塔米曾表示，“希望在未来20年内使核电站发电量达到6000兆瓦，以满足6500万伊朗人日益增长的能源需求。” 弗拉基米尔·普京 就任俄罗斯总统后，伊俄核合作步伐加快。2000年12月，伊俄签订协议，加快布什尔核电站的建设，计划于2003年底2004年初完成。2002年伊朗宣布，要新建6个核电机组。 美国对伊俄核合作十分不满，多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展 核武器 ，并对其采取“遏制”政策。
核问题危机化
从21世纪初至2013年是伊朗核计划快速推进、核问题逐步危机化的阶段。伊核谈判一波三折，对伊制裁不断升级，核问题持续僵持并且逐步危机化，这也促使伊朗的核计划步伐加快。
2002年底，美国曝光了两处位于伊朗中部被怀疑是核设施的卫星照片。美国认为，这两张照片显示， 伊朗 有可能在利用这两处设施制造核武器。由此，伊朗核问题上升为国际外交舞台上的热点问题。 由于 伊朗 是 国际原子能机构 成员国 ，国际原子能机构率先投身进行核查、斡旋。2003年开始，国际原子能机构多次派遣核查小组对伊核设施进行例行检查。 2003年初，当伊朗宣布发现并提炼出能为其 核电站 提供燃料的铀后，其核计划立即遭到美国的“严重质疑”，并引起国际社会的极大关注。铀浓缩技术是国际社会严禁扩散的敏感技术。美国警告伊朗停止与铀浓缩相关的活动，并威胁要将伊朗核问题提交 联合国安全理事会 审议，以便对伊朗进行制裁。 国际原子能机构为此通过了多项相关决议，要求 伊朗 与该机构合作，签署《 不扩散核武器条约 》附加议定书，允许国际原子能机构对其进行更为严格的突击检查，终止提炼浓缩铀试验。
在国际社会，特别是在英、法、德等 欧盟 三国的斡旋下，伊朗为解决核问题采取了一系列积极举措。2003年12月18日，伊朗正式签署了《不扩散核武器条约》附加议定书。2004年4月，伊朗宣布暂停浓缩铀离心机的组装。2004年6月1日， 国际原子能机构 向理事会 成员国 提交一份秘密报告，认为伊朗在当年4月前没有向该机构申报进口了用于先进的第二代浓缩铀离心机的零件及其来源。国际原子能机构理事会6月18日通过决议，敦促 伊朗 尽快对此予以澄清，以使对伊核查尽早完成。伊朗在未能说服国际原子能机构结束对其核设施核查的情况下，于6月底宣布在暂停提炼浓缩铀活动的同时，恢复浓缩铀离心机的组装。
2004年9月13日，国际原子能机构理事会再次举行会议，9月18日通过决议，要求伊朗在理事会11月25日举行会议之前暂停与铀浓缩有关的一切活动。但伊朗明确表态不会终止铀浓缩活动，并于9月21日宣布已开始将37吨铀“黄饼”（ 铀矿 料）的一部分用于铀转化试验。 为尽快促成 伊朗 与 国际原子能机构 的合作，德法英3国与伊朗举行了多轮会谈，提出由 欧盟 提供核技术、核原料来换取伊朗放弃铀浓缩活动的建议，并最终促成伊朗作出妥协。
2004年11月22日，伊朗宣布中止与铀浓缩有关的一切活动，避免了国际原子能机构将其核问题提交 联合国安全理事会 的不利局面。同年11月29日，国际原子能机构理事会通过决议，决定不将伊朗核问题提交 联合国 安理会，同时要求伊朗 全面履行 与法德英3国达成的有关中止一切铀浓缩活动协议。之后， 伊朗 又多次强调，铀浓缩的中止只是暂时行为，将在适当的时候恢复。
2005年，伊朗总统 马哈茂德·艾哈迈迪-内贾德 上台伊始就在核问题上采取强硬政策。伊朗与各方围绕着浓缩铀加工生产的核权利问题陷入僵局，并以此与西方展开了拉锯式的核谈判。 2006年1月初，伊朗宣布恢复中止两年多的核燃料研究工作，伊核问题再度升温。2月4日， 国际原子能机构 理事会通过决议，决定把伊核问题报告 联合国安全理事会 。7月12日，俄、美、中、英、法、德六国外长在巴黎发表声明，决定将伊核问题重新提交安理会。 2006年， 伊朗 恢复了铀转化和铀浓缩的研发进程。 同年4月11日，伊朗副总统兼国家原子能组织主席 阿加扎德 发表电视讲话，宣布伊朗已在纳坦兹铀浓缩工厂成功生产出纯度为3．5％的浓缩铀，伊朗总统 马哈茂德·艾哈迈迪-内贾德 宣布伊朗成为核国家。
2006年7月31日， 联合国 安理会通过第1696号决议，要求伊朗在当年8月31日之前暂停所有与铀浓缩相关的活动。 此后，由于伊朗拒绝停止铀浓缩活动， 联合国安全理事会 先后通过多份针对伊朗的制裁决议。 联合国 安理会先后通过了四份制裁决议，美国和 欧盟 也对 伊朗 进行了单独制裁。 2009年，伊朗第一座核燃料工厂建成并投入使用。
经过这一阶段，伊朗已经有能力开采提炼国内 铀矿 资源，逐步掌握了核燃料循环的各项技术，具备了 核电站 自主建设和管理的能力。与此同时，伊朗也承受了西方制裁的巨大压力。2003年至2013年， 联合国 安理会通过六项决议对伊朗实施了多边金融制裁。与此同时，美国和欧盟针对伊朗的能源部门和金融机构进一步实施了单边制裁，并通过谈判等方式不断向伊朗施加压力，迫使其停止铀浓缩项目。美国对 伊朗 实施的单边制裁不仅范围极其广泛并且对于伊朗国内的社会民生具有强烈的破坏性。除此以外，美国针对伊朗发布了全面贸易禁令，禁止美伊之间的所有商业往来，不准伊朗以美元进行贸易结算。
多轮制裁导致核问题谈判难有实质性进展。鉴于伊朗在铀浓缩等相关核权利问题上态度强硬，西方国家在政治谈判的同时也加入到制裁伊朗的行列。这导致伊朗核问题多边谈判持续陷入僵局，谈判所面临的阻碍更为繁复，无助于伊朗核问题的最终解决。美国与伊朗敌对关系持续升高， 波斯湾 地区紧张对峙不断升级。除了外交施压以及持续祭出制裁措施以外，美国还采取技术破坏、暗杀等方式阻碍 伊朗 核计划，甚至公开主张在必要时动用军事手段解决。对此，伊朗采用威慑战略和积极防御战略，通过举行地区联合军事演习提高国家防御能力，利用地缘和政治优势宣示在波斯湾地区的领海主权和军力，强化对领海、岛屿以及 霍尔木兹海峡 的控制权。伊朗核问题导致伊朗国际处境日益艰难，国内强硬派日益抬头， 民粹主义 政治大行其道，对外政策则毫不示弱。
达成伊核协议
2013年1月，时任美国总统奥巴马开启第二任期，加速美国全球战略调整，并积极实施“亚太再平衡”战略。奥巴马决心缓和与 伊朗 关系，加速伊朗核问题谈判，希望借此摆脱“ 中东 泥潭”，以便全力聚焦中国及亚太地区。
2013年8月，伊朗新总统 哈桑·鲁哈尼 上任后，伊朗政府在伊核问题上展示了务实和开放态度。同年9月26日，伊朗外长 穆罕默德·扎里夫 首次与六国（美国、 英国 、 法国 、 俄罗斯 、中国和 德国 ）外长就解决伊核问题面对面交换意见。同年10月，伊朗核问题六国与伊朗在 日内瓦 举行会谈。会谈期间，各方首次达成共同声明。伊核会谈取得实质性进展。
2013年11月24日，六国与 伊朗 在日内瓦就解决伊核问题达成阶段性协议。根据协议，伊朗应在2014年7月20日前暂停部分敏感的核项目，而西方则相应减轻对伊制裁，同时双方寻求通过谈判达成伊核问题全面协议。2014年2月，六国与伊朗正式开启伊核问题全面协议谈判。至7月20日，双方进行了六轮磋商。由于分歧严重，各方不得不将谈判期限延至11月24日。但各方同时决定在2015年3月31日之前达成一项政治性框架协议。
2015年4月2日，六国和 伊朗 在 洛桑 达成框架性解决方案，从而为下一步达成全面协议奠定了基础。同年4月22日，六国与伊朗在 维也纳 开始为期３天的新一轮磋商，各方着手起草伊核问题最终全面协议。这是双方首次开始为达成全面协议展开磋商。同年6月30日，为原定伊核问题全面协议谈判的截止日期。由于各方在关键问题上分歧严重，谈判的截止日期被三度延长，从6月30日延至7月7日、7月10日和7月13日。
2015年7月14日，伊朗核问题六国（美国、 英国 、 法国 、 俄罗斯 、中国和 德国 ）与伊朗终于达成了历史性的全面解决伊朗核问题的协议。伊核问题全面协议部分要点有： 伊朗 重申在任何情况下都不会寻求、开发和获得任何 核武器 。成功落实全面协议将使伊朗在《 不扩散核武器条约 》相关规定下完全拥有和平利用核能的权力，伊朗的核计划也将与《不扩散核武器条约》其他签约国受到同样对待。伊朗将把离心机的数量削减三分之二，从约1.9万台减少至6104台。国际社会对伊朗的武器禁运将再持续5年，对伊弹道 导弹 技术转让禁令最迟在8年后取消。 国际原子能机构 人员可以在24天内进入伊朗境内被认为可疑的地点。国际原子能机构核实 伊朗 核计划的和平性质后， 联合国 、美国以及 欧盟 将解除对 伊朗 的经济和金融制裁。如果伊朗方面违反协议，相关制裁将在65天后恢复。伊朗有权对国际核查人员的核查要求提出异议，由伊朗和六国人员组成的仲裁机构将作出裁定。伊朗 阿拉克重水反应堆 将重建，仅用于和平目的。
危机再现
2017年1月，美国总统特朗普上台后，伊朗核问题再度升温，导致 中东 地区局势重趋紧张。特朗普及其核心安全团队具有强烈反伊情结和 意识形态 ，对奥巴马的 伊朗 政策持 完全否定 态度，批评伊朗核问题全面协议是“史上最糟糕协议”，主张对伊采取强硬政策。2018年5月8日，特朗普宣布退出伊朗核问题全面协议。之后，特朗普政府接连加码对伊制裁。同年8月，美国重启在金融、金属、矿产、汽车等非能源领域的对伊制裁措施。11月，美国又重启在能源和银行等领域的对伊制裁，从而全面恢复了对伊制裁。2019年4月，美国宣布将 伊朗伊斯兰革命卫队 列为“恐怖组织”。5月，美国正式对伊实施“零石油出口”制裁，取消石油出口制裁豁免，同时宣布针对 伊朗 钢铁、铝及铜等金属行业实施制裁。6月，特朗普又下令对伊主要石化企业实施制裁。特朗普在伊朗问题上的立场发生严重倒退，不仅使伊朗核问题重新成为地区焦点，也使 中东 地区局势再度紧张，使得 海湾 地区稳定面临严峻考验。
2019年5月以来，伊朗逐步中止履行伊核协议部分条款，但承诺其所采取措施是“可逆”的。 2019年7月，伊朗外交部长 穆罕默德·扎里夫 表示， 伊朗 的浓缩铀储量已经超过了2015年达成的《伊核协议》所允许的限制。 伊朗 方面强调，伊朗的做法，是在美国单方面退出伊核协议、 欧洲 国家没有履行协议义务的情况下做出的反应，符合伊核协议。 2019年11月， 国际原子能机构 在报告中证实，伊朗的 重水 生产工厂已经复工，该国的重水储量达到131.5吨，超过了130吨的最高上限。伊朗还重新开始了铀浓缩相关的研发活动，使用了更先进的技术。
重启谈判
2021年1月约瑟夫·拜登就任美国总统后，有意讨论美伊恢复履约问题。 2021年2月18日， 法国 、 德国 、 英国 和 美国 四国 外长会在巴黎举行。会议集中讨论了伊朗核问题，会后发表了四国外长联合声明，对伊朗核问题全面协议予以积极评价。
2021年4月6日，伊朗核问题全面协议相关方会议在 奥地利 首都 维也纳 举行，讨论美伊恢复履约问题。尽管美国总统伊朗事务特使马利也率代表团抵达维也纳，但因美国已退出伊核协议且伊方拒绝与美方直接对话，美方代表未出席此次会议。欧盟代表作为调解人与各方进行磋商，再通过“穿梭外交”的方式沟通美国和伊朗方面的意见。会后多方表示，会议具有“建设性”。 4月至6月，伊核协议相关各方就美国解除对伊制裁、各方重新履行伊核协议在奥地利首都维也纳密集地举行了6轮会谈。
2021年8月，伊朗新一届总统 帕特里克·莱希 开始执政，新政府指认拜登在伊核协议问题上延续上届美国政府的“失败政策”。 11月29日，伊核协议谈判在 维也纳 重启，这也是伊朗新政府执政后重返伊核协议谈判。 欧盟 对外行动署副秘书长莫拉主持会议，中国、 法国 、 德国 、 俄罗斯 、 英国 和 伊朗 代表出席会议。 12月27日，伊核协议相关方在 奥地利 首都维也纳开始第八轮谈判，谈判重点是一份“新的共同草案”。伊朗外长 阿卜杜拉·阿齐兹 希扬表示，对伊朗而言，最重要的问题是西方国家解除对其制裁。
2022年6月8日，在 维也纳 举行的 国际原子能机构 理事会上，美、英、法、德就对伊保障监督问题推动通过理事会决议。11月17日，国际原子能机构理事会通过决议，要求 伊朗 配合该机构对该国境内未申报的铀活动进行调查。对此，伊朗方面表示，这一决议毫无意义，只是为西方国家制裁伊朗提供借口。此次决议由 英国 、 法国 、 德国 、 美国 四国 提出，要求 伊朗 履行义务，配合国际原子能机构对其境内三处未申报的铀活动进行调查，这也是六个月内第二次针对伊朗提出类似的决议。
尽管莱希上台后，伊朗一再重申愿意尽快恢复核谈，然而 2022俄乌冲突 持续造成了履约谈判各方的预期有所改变，伊朗对美立场趋于强硬，恢复履约的谈判难度骤然上升。在与美英等国关系日趋紧张的情况下，拥核派在伊朗决策层逐渐占据上风，铀浓缩活动再度重启，引起国际社会的广泛关注。 2022年7月10日，伊朗方面宣布一项铀浓缩技术进展，确认福尔道核设施实现使用IR-6型离心机生产丰度为20%的浓缩铀。 7月16日，伊朗外交部发布声明，谴责美国官员和个人对恐怖组织提供政治和宣传上的支持，并将美国前国务卿 迈克·蓬佩奥 、美国共和党人 鲁迪·朱利安尼 、前 白宫 国家安全顾问 约翰·博尔顿 等61人列入制裁清单。
2023年1月22日， 国际原子能机构 在 伊朗 福尔道燃料浓缩厂采集了环境样本，分析结果显示有高浓缩铀颗粒，含丰度高达83.7%的铀-235，国际原子能机构检测到 伊朗 制造接近武器级材料浓缩铀。伊朗声称从未尝试丰度超过60%的铀浓缩活动。伊朗原子能组织发言人贝赫鲁兹·卡迈勒万迪表示“铀浓缩过程中出现丰度超过60%的颗粒，并不意味着铀浓缩超过60%。” 9月，拜登政府与伊朗曾经达成了一个非正式协议，同意伊朗从 卡塔尔 获取一些被冻结的海外资金，同时，伊朗将核研发控制在一定的水平上。同年10月7日 巴以冲突 爆发，导致美国和 伊朗 之间的协议没有得到履行，伊朗核问题的解决难度也变得更大了。自巴以冲突以来，美国和伊朗之间、 以色列 与伊朗之间矛盾和冲突都升级了。新一轮巴以冲突对伊朗核问题产生了负面影响， 伊朗 核问题解决的难度加大。 11月23日，英、法、德三国就 伊朗 履行伊核问题全面协议情况向 国际原子能机构 理事会发表联合声明，声明称伊朗违反了其在伊核问题全面协议中的承诺。随后在11月27日，伊朗外交部发言人卡纳尼在例行记者会上表示，伊朗履行了伊核问题全面协议及 联合国安全理事会 第2231号决议规定的义务。
2024年7月6日，中国、 俄罗斯 、 英国 、 法国 、 德国 与伊朗外长在 奥地利 维也纳 参加伊朗核问题外长会。与会各方通过联合声明，重申共同维护执行 伊朗 核问题全面协议不动摇，并致力于解决 美国 退出协议后出现的问题。 同年7月，伊朗新上任的总统佩泽希齐扬认为，伊核协议是解决伊朗被制裁的关键，他支持恢复伊核协议。 11月20日， 国际原子能机构 理事会会议在奥地利维也纳召开。国际原子能机构总干事 格罗西 在当天的发布会上表示，伊朗已同意停止增加其丰度为60%的浓缩铀库存，并就此采取了初步措施。此外，格罗西再次表达了对伊朗核设施可能成为 以色列 打击目标的担忧。
2025年3月14日，中国、俄罗斯、伊朗副外长在北京举行会晤，中国外交部副部长马朝旭主持会议。 三方就伊朗核问题深入交换意见并发表联合声明，重申政治外交接触和对话是唯一有效、可行的选项，呼吁有关方摒弃制裁施压、武力威胁，避免采取升级局势的行动。三方还重申《 不扩散核武器条约 》的重要性，中俄欢迎伊朗重申其核计划的和平性质，不寻求发展核武器，支持伊朗与 国际原子能机构 继续合作，强调要尊重伊朗和平利用核能的权利等。 当地时间4月12日，伊朗与美国就解除制裁以及伊朗核计划等问题的首轮间接谈判在阿曼首都马斯喀特结束，伊美双方称首次谈判积极并具建设性。 当地时间4月17日，国际原子能机构总干事格罗西会见了伊朗原子能组织主席伊斯拉米，双方讨论了国际原子能机构如何支持伊朗和美国之间在进行的谈判。 同年4月，伊朗与美国就核问题举行了第二轮和第三轮间接谈判。第三轮核问题间接谈判结束后，伊朗外长阿拉格齐表示，此次谈判的主题是核问题和解除制裁问题，谈判进展良好，双方对谈判过程感到满意。
当地时间2025年5月11日，伊朗外交部发言人巴加埃表示，伊朗与美国之间的第四轮会谈在阿曼首都马斯喀特结束，并称会谈“艰难但有益”。 此次讨论的重点是伊朗核计划和解除对伊朗的制裁。 5月16日，伊朗与 英国 、 法国 、 德国 外交官员在 土耳其 伊斯坦布尔市 就伊朗核协议问题举行会谈。 5月23日，伊朗、美国在罗马举行第五轮间接谈判。
矛盾激化
2025年5月31日， 国际原子能机构 发表季度报告称，截至5月17日， 伊朗 拥有408.6 千克 丰度为60%的浓缩铀，大大高于2月时的274.8千克，伊朗进行如此高丰度的铀浓缩活动应引起“严重关切”。 当地时间6月2日，伊朗外交部发言人巴加埃表示，伊朗谈判团队向美方提交了第一份正式文本。 6月12日，国际原子能机构（IAEA）理事会表决通过美国与 英国 、 法国 、 德国 共同推动的 伊朗 核问题决议。IAEA理事会具有投票权的33个 成员国 中，中国、 俄罗斯 和 布基纳法索 对决议投反对票，巴西、 南非 、 印度 、 印度尼西亚 、 埃及 等11个发展中国家投弃权票。 同日， 国际原子能机构 理事会通过决议，称 伊朗 违反《 不扩散核武器条约 》义务。 当地时间6月13日，伊朗正式退出与美国的核谈判。
当地时间2025年6月20日，伊朗与英法德三国外交部长结束在 日内瓦 持续约3个小时的会晤。这是 以色列 与伊朗发生军事冲突后， 伊朗 首次与西方国家高级官员面对面磋商。伊朗外长阿拉格齐在会后声明中表示，若以色列停止侵略并承担责任，伊朗愿考虑外交途径，希望通过谈判解决问题。 当地时间6月21日，美国总统特朗普发文称，美国已完成对 伊朗 福尔多、纳坦兹和 伊斯法罕 三处核设施的袭击。 当地时间6月22日，伊朗国家核安全系统中心表示，在核设施遭到美国袭击后，该中心立即对有关地区是否发生核污染进行了调查评估，确认未发现任何污染迹象。 当地时间6月23日， 伊朗 库姆省 危机管理中心负责人表示， 以色列 当天再次袭击了福尔道核设施。 同月，国际原子能机构总干事 格罗西 表示，情报显示，伊朗的核设施遭袭后受到严重破坏，但并非完全破坏。伊朗仍具备相关产能，并拥有相应的工业和技术能力。只需要数月的时间， 伊朗 就能让离心机运转起来并生产出浓缩铀。 此外，伊朗《 世界报 》指控格罗西为以色列从事间谍活动，伊朗当局认为，国际原子能机构的一份报告是本月早些时候以色列和美国对伊朗发动空袭的原因之一，期间美以两国袭击了德黑兰的核设施和军事设施。 当地时间6月29日， 伊朗 外交部长阿拉格齐致函 联合国秘书长 和安理会主席，要求 联合国安全理事会 认定 以色列 和美国为侵略方，追究其包括战争赔偿在内的责任。 当地时间7月2日，伊朗正式颁布法律，暂停与国际原子能机构合作。 7月14日，美国国务卿 鲁比奥 与 英国 、 法国 及 德国 外长进行电话会商。 当地时间7月21日， 伊朗 外交部发言人伊斯梅尔·巴加埃在例行记者会上表示，伊朗会与中国和 俄罗斯 就伊朗核计划问题举行三方会谈。
2025年8月24日，伊朗外交部负责国际事务的副部长加里布阿巴迪与中国外交部副部长马朝旭通电话，双方讨论了即将举行的 上海合作组织 峰会和伊朗核问题。 8月28日，英国、法国、 德国 外交部长就 伊朗 核问题发表联合声明称，三国当天通知 联合国安全理事会 ，启动“快速恢复制裁”机制。 对此， 伊朗 常驻联合国代表阿米尔·赛义德·伊拉瓦尼表示，伊朗坚决拒绝并谴责法国、德国和英国发出的这一非法通知， 并于9月9日同 国际原子能机构 就恢复在伊朗核查活动的可行模式达成协议。 9月19日，因美、英、法等9国投反对票，安理会未能通过旨在继续解除对伊朗制裁的决议草案。次日，伊朗最高国家安全委员会宣布，由于英国、法国和 德国 强行推动联合国安理会恢复对伊制裁，伊朗会暂停与国际原子能机构的合作。 当地时间9月26日， 联合国安全理事会 未能通过关于延长 伊朗 制裁豁免的决议草案。 伊朗 总统佩泽希齐扬当天表示，即使制裁如期生效，伊朗也不会退出《 不扩散核武器条约 》。 9月27日，据伊朗媒体报道，鉴于英、法、德三国在滥用伊核协议争端解决机制，伊朗召回驻英、法、德三国大使回国就相关问题进行磋商。 9月28日， 联合国秘书长 发言人办公室确认，联合国秘书长根据安理会第2231号决议相关条款，安理会2006年至2010年间通过的六项涉伊朗制裁决议自美东时间9月27日晚8时起重新生效。通知指出，随之恢复的安理会第1737号决议制裁委员会名单涵盖43名个人和78家实体，涉及 伊朗 核计划、军工及金融等领域。 同日，英国、法国和 德国 外长发表联合声明称：“鉴于伊朗一再违反伊核协议承诺， 欧洲 三国已别无选择，只能启动‘快速恢复’程序，使对伊朗的制裁决议重新生效。”当天，伊朗外交部发表声明称，英国、法国、德国与美国违背协议、拒绝对话，伊朗已向 联合国秘书长 致函，阐明伊朗拒绝 四国 做法的立场。
2025年10月18日，伊朗外交部发表声明称，《联合全面行动计划》（即伊核协议）及其所对应的 联合国 联合国安全理事会 第2231号决议规定的10年期限于当日到期，决议中针对伊朗和平核计划所设的各项限制及相关机制均应视为终止。伊方强调，既然规定的期限已经结束，原有机制理应自然失效，伊朗核问题也应从安理会议程中移除。 当地时间11月20日，国际原子能机构理事会表决通过美国与英国、法国、德国共同推动的伊朗核问题决议。对此，伊朗外长阿拉格齐回应称，这些国家的举动无视伊朗的互动和善意，损害了国际原子能机构的信誉和独立性，并破坏了该机构与伊朗之间的互动与合作进程。当天，伊朗正式致函国际原子能机构总干事，宣布开罗协议不再有效，并被伊朗视为终止。
阿曼当地时间2026年2月6日凌晨，伊朗外交部长阿拉格齐率领的代表团抵达阿曼首都马斯喀特，出席当天与美国代表团举行的核问题谈判。一名谈判代表团成员表示，本轮对话的重点会仅限于核问题。 当地时间2月6日， 据伊朗外交部一名官员的消息，伊朗武装部队会从当晚起进入最高级别的戒备状态。 2月7日，伊朗外长阿拉格齐表示，在与美国的谈判中，伊朗不会放弃铀浓缩，也不会就本国 导弹 问题进行谈判。 当地时间2月11日，美以领导人在 华盛顿哥伦比亚特区 会晤。美国总统特朗普主张继续与伊朗谈判，以总理内塔尼亚胡则坚持应确保伊朗无法获得 核武器 。
2026年2月17日，第二轮伊美谈判在 日内瓦 举行，仍采取间接谈判形式。伊朗外长阿拉格齐率领的伊方代表团，美国总统特朗普的特使威特科夫和女婿 贾里德·库什纳 作为美方主要代表， 阿曼 代表居中斡旋。 当地时间2月26日，伊朗与美国的第三轮间接谈判在瑞士日内瓦举行。伊朗外长阿拉格齐在谈判结束后表示，这是最严肃、持续时间最长的一次谈判。谈判取得了良好进展，在某些领域，双方已接近达成共识。双方的技术团队会于3月2日在奥地利维也纳举行技术谈判。 此外，伊朗媒体报道称，伊朗在间接谈判中表示拒绝向国外转移其浓缩铀，并坚持保留和平利用核技术的权利以及生产核燃料的能力，还要求美国解除对伊朗的制裁。此前美国媒体报道称，美方或在谈判中明确要求，伊方必须拆除其位于福尔道、纳坦兹和 伊斯法罕 的主要核设施，并将所有剩余浓缩铀运往美国。 当地时间2月27日，美国总统特朗普表示，美伊会于当日继续进行更多谈判，并称对伊朗在核问题谈判中的表现“并不满意”。他还强调，尚未就是否发动打击作出“最终决定”，并重申“伊朗不能拥有 核武器 ”。同日， 美国军队 “福特”号航母被曝抵达 以色列 。截至当日，美军在 中东 地区已部署两艘航母以及近20架加油机。 同日， 阿曼 外交大臣巴德尔在 华盛顿哥伦比亚特区 接受美国 哥伦比亚广播公司 采访时称，伊朗已同意不拥有“可制造核弹的核材料”。
当地时间2026年2月28日，美国总统特朗普称， 美国军队 已经开始对 伊朗 进行军事打击。特朗普称 伊朗 在研制威胁美国的 远程导弹 。此次袭击要摧毁伊朗的 导弹 工业并确保伊朗不能获得 核武器 。他还表示，等行动结束，会接管伊朗的政府。 3月3日， 以色列国防军 发表声明称，以军打击了伊朗一处“秘密”地下 核武器 研发场所。 国际原子能机构 对此表示，没有证据表明伊朗在制造核武器。
达成和平协议
4月8日，伊朗最高国家安全委员会表示，伊朗通过 巴基斯坦 提交给美国的“10点提议”包含了对伊朗铀浓缩活动的接受。 4月11日，伊美双方谈判议程密集， 伊朗 、美国代表团先后与巴基斯坦方面举行双边会晤，随后正式启动直接谈判。据媒体报道，双方在 霍尔木兹海峡 管控、海外资产解冻、铀浓缩三大核心议题上分歧尖锐。其中，伊朗坚持保留一定程度的铀浓缩活动，要求解除 国际原子能机构 相关限制。当地时间4月12日，伊朗与美国在 伊斯兰堡 的第三轮谈判已结束，伊朗方面称此轮谈判为达成框架协议的“最后机会”。 同日上午， 美国副总统 万斯 在伊斯兰堡塞瑞纳酒店举行新闻发布会称，美国与伊朗谈判未能达成协议，美方代表团会返回美国。万斯表示，美伊双方已进行了多轮“实质性讨论”，但最终未能取得成果，并称美方已明确提出自身“红线”及可接受与不可接受的条件，而 伊朗 方面“选择不接受这些条款”。他指出，未能达成协议的核心原因在于伊朗未对放弃发展 核武器 作出明确承诺，并称美方要求伊朗不仅当前不发展核武器，还需在长期内承诺不获取相关能力与技术。 万斯 还透露，美方已向伊朗提出一套最终方案，等待对方回应。 同日，一位美国高级官员表示，伊朗拒绝了关于停止铀浓缩活动并拆除主要铀浓缩设施的要求。截至当日，伊朗方面对此暂无回应。 4月13日， 俄罗斯 方面再次提出协助管理伊朗浓缩铀的提议，此前俄罗斯总统 弗拉基米尔·普京 曾提议将 伊朗 的浓缩铀运往俄罗斯，遭到特朗普拒绝。 4月15日，消息称， 美国副总统 万斯率领的谈判团队提出，要求 伊朗 在潜在协议中同意暂停铀浓缩20年，以作为结束战争的条件之一。随后伊朗方面拒绝该提议，并提出将铀浓缩暂停期限缩短至5年的“反建议”，但也遭到 白宫 否决。 当地时间4月16日，美国总统特朗普表示，美国已获得一份“极具分量”的声明，以确保伊朗不会拥有 核武器 ，该承诺的有效期超过20年。特朗普还称，伊朗已同意不拥有核武器。截至当日， 伊朗 方面对此暂无回应。 4月27日，据媒体报道，伊朗方面消息人士称，伊朗已通过中间人向美方传达了一个三阶段谈判方案。其中，第三阶段与核问题讨论有关，但在前两个阶段达成协议之前， 伊朗 绝不会参与核问题谈判。 当地时间4月30日，特朗普表示，美方军事行动已“摧毁”伊朗核能力，并大幅削弱其整体军事实力，并强调若不采取行动，伊朗“可能获得 核武器 ”，特朗普还称，美方目标是迫使伊朗放弃发展 核武器 ，同时推动局势尽快通过谈判解决。
当地时间2026年5月3日，伊朗议会国家安全与外交政策委员会议员莫吉塔巴·扎雷伊披露 伊斯兰堡 会谈的新细节。他表示，最高领袖已禁止代表团就核技术问题进行技术细节讨论。此外， 伊朗 原子能组织负责人被禁止加入谈判团队。 当地时间5月6日，据外媒报道，两名美国官员及另外两名知情人士透露， 白宫 认为，与伊朗接近达成一份一页的谅解备忘录。该备忘录旨在结束战争，并为更详细的核问题谈判设定框架。美方预计伊朗会在48小时内对几个关键点作出回应。截至当日，双方尚未达成任何协议，但消息人士称，这是自美伊战事爆发以来各方最接近达成协议的一次。 美东时间5月23日下午，美国总统特朗普在社交媒体发文，称美国与 伊朗 已经基本谈成一份协议，有待美伊双方及相关伊斯兰国家最终敲定。 6月8日， 国际原子能机构 理事会会议在 奥地利 首都 维也纳 召开，相关各方密切关注围绕伊朗核计划的进一步进展。 6月14日，据媒体报道， 英国 、 法国 、 德国 和 意大利 发表联合声明称，在美国和伊朗达成结束战争的协议后，各方准备解除对伊朗相关制裁，以此换取伊朗在核计划方面采取举措。 当地时间6月15日， 巴基斯坦总理 夏巴兹·谢里夫 表示，经过密集谈判，美国与伊朗已达成和平协议。双方宣布立即永久停止所有战线的军事行动。 同日，据媒体报道，美国总统特朗普、副总统万斯已签署了美伊谅解备忘录， 伊朗 伊斯兰议会议长也已签署。 6月16日，据媒体报道，根据唐宁街公布的签署声明的国家名单，已有十七个国家加入 法国 、 意大利 、 英国 和 德国 关于可能解除对伊朗制裁的联合声明，以回应伊朗在核计划方面采取的步骤。除英国、法国、德国、意大利外，表示愿意解除制裁的13个国家包括： 日本 、 加拿大 、 澳大利亚 、 比利时 、 保加利亚 、 塞浦路斯 、 多米尼加共和国 、 爱沙尼亚 、 芬兰 、 希腊 、 拉脱维亚 、 波兰 和 葡萄牙 。
2026年8月11日， 俄罗斯 外交部发布消息称，俄伊外交部门于当地时间8月10日在莫斯科就军控、裁军和防扩散议题进行了磋商。俄方代表团由俄外交部防扩散与军控司司长波斯特尼科夫率领，伊朗代表团由 伊朗 外交部国际和平与安全司总司长皮尔库希率领。消息称，双方对这一敏感领域积累的挑战和问题进行了全面、专业的分析。双方讨论了加强协调两国在国际组织及国际重要活动的具体途径。双方表示就军控、裁军和防扩散议题继续保持双边密切接触。 9月9日， 国际原子能机构 成员国 表决通过美英法德推动的 伊朗 核问题决议，中国、 俄罗斯 、 尼日尔 投反对票，巴西、 南非 、 印度 、 埃及 、 泰国 等8国弃权。
伊朗核设施
纳坦兹核设施
纳坦兹核设施（英文名：Natanz Enrichment Complex）是 伊朗 的主要浓缩设施，拥有商业燃料浓缩厂和燃料浓缩中试厂，设施由三座地下建筑和六座地上建筑组成。 位于 伊朗 中部 伊斯法罕省 的沙漠中，占地10万平方米。
2002年， 伊朗 秘密地将其气体离心机的研究、开发和组装业务从 卡拉耶电气公司 转移到纳坦兹。2003年2月， 伊朗 正式宣布纳坦兹核设施在建设商业燃料浓缩厂和燃料浓缩中试厂。2006年，美国 乔治·沃克·布什 政府发起了一场代号为“ 奥运会 ”的 网络战 行动。2009年底至2010年初期间，由于震网病毒的破坏， 伊朗 在纳坦兹核设施退役并更换了大约1000台离心机。2015年7月14日， 伊朗 与伊核问题六国在 维也纳 达成伊核问题全面协议，同意限制其在纳坦兹核设施的 铀浓缩 作业。 2021年4月，纳坦兹核设施164台新一代离心机启动生产浓缩 。次日，纳坦兹核设施的 电力系统 发生事故。
布什尔核电站
布什尔核电站最初是在1974年由德国 西门子股份公司 负责建造的，但由于美国的压力，西门子公司在1979年停止了与 伊朗 的合作。1995年， 俄罗斯 与 伊朗 签署了合同，由俄罗斯接手续建该 核电站 。1996年2月，在俄罗斯的帮助下，布什尔核电站重新开始建设。由于涉及核能技术转让，俄罗斯与 伊朗 的合作一直受到西方国家的批评。根据最初的合同，该核电站应于1999年7月完工，但由于政治、资金和技术等多重因素，竣工日期多次推迟，最终于2015年完成接收和交付使用。 布什尔核电站 设计装机容量1000兆瓦。
卡伦核电站
2022年12月3日， 伊朗 开始在该国西南部建造一座新的核电站。该核电站名为卡伦，计划耗时8年建成，耗资约20亿美元。该 核电站 使用丰度为4%的浓缩铀，属于轻型电站，位于卡伦河边，占地50公顷，装机容量为300兆瓦。
福尔道核设施
伊朗 西北部的一处陡峭的山峰藏匿着一处 伊朗 核设施-福尔道（FORDOW）核设施。这座相对较小的地下核工厂可容纳大约3000台离心机，可以在一年内生产出至少制造一枚核弹的浓缩铀。福尔道核设施不仅受到天然岩石的保护，还得到来自 朝鲜 的掩体建造专家的技术帮助，这个设施包括多重防爆门、大量的隔墙、20厘米厚的混凝土墙壁，以及中间填充了土的双层混凝土顶盖。
伊斯法罕核设施
伊斯法罕 核设施（英文名：Isfahan Nuclear Technology Center，简称：INTC，别名：伊斯法罕核技术中心）建于1984年，位于 伊朗 中部的 伊斯法罕省 ，是伊朗最大的核研究综合体，也是伊朗的三个关键核设施之一。 当地时间2026年2月10日，相关媒体报道称， 华盛顿哥伦比亚特区 科学与国际安全研究所表示，卫星图像显示，通往 伊朗 伊斯法罕核设施的所有隧道入口已被泥土掩埋。该组织称，已不再观测到隧道入口有车辆活动迹象。研究所补充称：“类似防御准备上次出现是在‘午夜之锤’军事行动袭击福尔多、纳坦兹和 伊斯法罕 三处核设施的前夕。”
各方态度
国家
伊朗
对伊朗而言，2015年与奥巴马政府达成协议，既是出于摆脱制裁的需要，也是由于伊朗核问题全面协议各方面条件对其相对有利。 伊朗 在核问题上的政策目标主要有四点：其一是要避免伊朗核问题全面协议被彻底废弃；其二是避免与美国爆发大规模军事冲突；其三是继续与 欧盟 、 俄罗斯 和中国在维护 伊朗 核问题全面协议上的合作，避免遭到国际孤立；其四是确保制裁和军事威胁下的政权稳定。
为实现上述目标，伊朗三管齐下：其一是针锋相对，多方面回击美国制裁和威胁，对美展示力量。在策略上，伊朗力避与美国发生直接军事冲突，而是选择美国地区盟友作为打击对象，并借助伊地区盟友来实施打击。其二是利用国际社会对继续维护伊朗核问题全面协议的共识以及对协议可能失败的担忧，在外交上孤立美国的同时，逼迫 欧盟 出台维持经贸能源合作的反制裁措施，如特殊结算机制（SPV）。其三是采取多种措施维护国内稳定，包括大力发展“抵抗经济”，多方寻找规避出口制裁手段，加强与周边国家联系，提升抵御经济制裁的能力。针对美国， 伊朗 奉行战争边缘政策，既针锋相对与美国对抗，无惧冲突升级，跟美国大打心理战，提高与美国谈判筹码（如击落 美国军队 无人机 、控制外国 商船 ），又避免与美国爆发直接军事冲突；针对欧盟，伊朗也搞边缘政策，既以废弃伊朗核问题全面协议来对 欧盟 施压（如宣布暂停履行部分伊朗核问题全面协议），迫使其尽快采取措施，同时又维护伊朗核问题全面协议，努力与欧盟搞好团结。
2025年1月7日，伊朗政府发言人莫哈·杰拉尼表示，伊朗已经做好准备和世界大国通过对话来解除制裁和进行核活动。 当地时间3月13日，伊朗外交部召见 英国 驻伊临时代办以及 法国 和 德国 驻伊大使，抗议和谴责三国与美国勾结、就伊朗和平核计划滥用 联合国安全理事会 机制的做法。伊朗外交部指出，伊朗的核活动并不与伊核协议冲突。 4月9日，伊朗总统佩泽希齐扬称，伊朗最高领袖 阿里·哈梅内伊 指示，伊朗愿与美国谈判，但须以间接、有尊严且提供必要保证的形式，因为伊方不信任美方。 当地时间4月28日，伊朗外交部发言人巴加埃表示，保留铀浓缩技术是伊朗在伊核问题谈判中的“红线”。 当地时间5月21日，伊朗议会发表声明称，伊朗不会放弃《 不扩散核武器条约 》规定的核权利，特别是铀浓缩的权利。 6月4日，伊朗最高领袖哈梅内伊表示，美国要求伊朗完全放弃铀浓缩的主要目的是阻碍伊朗发展，并迫使伊朗依赖外国势力，伊朗明确拒绝此类胁迫手段，完全放弃铀浓缩“百分之百”违背伊朗的利益。 6月16日，伊朗总统佩泽希齐扬在议会发表讲话，再次强调伊朗“不寻求核武器，也不是侵略者”。 6月24日，伊朗原子能组织主席穆罕默德·伊斯拉米表示，伊朗政府采取必要措施，确保伊朗核项目在遭受 以色列 和美国军事打击后能够继续。 6月30日，伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格齐表示，不会和美国马上就伊朗核计划恢复谈判，并重申 德黑兰 必须首先确认 华盛顿哥伦比亚特区 不会发动新的军事打击。
2025年7月3日，伊朗外长阿拉格齐发文表示，伊朗会继续遵守《 不扩散核武器条约 》及其保障监督协定。 7月，伊朗总统佩泽希齐扬表示，在核问题上，伊朗不反对国际核查和伊美谈判，但需要重建对谈判进程的信任。佩泽希齐扬重申，伊朗从未、现在不会、将来也不会寻求核武器。他表示，伊朗从未逃避国际原子能机构的核查，愿意重新对话并接受国际核查。 当地时间7月14日，伊朗外交部发言人巴加埃表示，欧洲三国（ 英国 、 法国 、 德国 ）威胁恢复对伊朗制裁，严重违反了伊核协议承诺，伊朗必会回应。他还表示， 以色列 是造成地区动荡不安的根源。 当地时间7月20日，伊朗外长阿拉格齐就英、法、德三国威胁启动“快速恢复制裁”致函 联合国安全理事会 及 联合国秘书长 。阿拉格齐在信函中表示，伊朗已经表明，有能力反击任何源于幻想的“肮脏勾当”，但伊朗也始终准备以诚意为基础，回应有意义的外交行动。 8月，伊朗外交部副部长马吉德·塔赫特·拉万希表示，伊朗准备接受对其核项目的某些限制，以换取解除经济制裁，但不会完全终止铀浓缩活动，这点绝无谈判余地。 8月31日，伊朗方面表示，尽管恢复 联合国 制裁迫在眉睫，但它不会改变其在核争端中的立场。 当地时间9月23日，伊朗外长阿拉格奇在美国纽约会见英国外交大臣、 法国 外长和 德国 外长后发表声明称，伊朗会继续与所有相关方就制裁问题进行磋商。 当地时间9月25日，伊朗副总统穆罕默德·埃斯拉米表示，伊朗的核计划是完全透明的，伊方没有放弃核计划的打算。当地时间9月27日，伊朗最高国家安全委员会秘书阿里·拉里贾尼回应以色列总理内塔尼亚胡在9月26日的表态称， 德黑兰 已做好充分准备应对 以色列 的任何军事行动。他警告称，这种“不理智行动”会得到伊朗强力且果断的回应。 当地时间9月28日，伊朗外交部长阿拉格齐致函多国外长，驳斥美国及 英国 、 法国 、 德国 企图通过所谓“快速恢复机制”恢复已废止的 联合国安全理事会 涉伊核问题决议。阿拉格齐在信中强调，美国、英国、法国和德国的主张毫无根据、完全无效，没有任何法律依据。
当地时间2025年10月2日，伊朗外交部发言人巴加埃称， 七国集团 对以色列 核武器 库保持沉默，凸显其立场的虚伪和不负责任。 当地时间10月5日，伊朗外长阿拉格齐表示，开罗协议已无法作为伊朗与国际原子能机构合作的基础。 当地时间10月20日，伊朗最高领袖 阿里·哈梅内伊 拒绝了由美国总统特朗普提出的重启伊核谈判的提议，并对特朗普所称“美国已摧毁伊朗核能力”的说法进行了驳斥。哈梅内伊强调，伊朗不会屈服于外界压力，更不会接受强加的任何协议。 据悉，11月2日，伊朗总统佩泽希齐扬表示，伊朗会重建其核设施，但伊朗并不会寻求制造 核武器 。 当地时间11月3日，伊朗外交部发言人巴加埃表示，伊朗不会在任何谈判中，单方面放弃基于 国际法 、国际原则和《 不扩散核武器条约 》享有的不可剥夺的权利。 同月，伊朗总统佩泽希齐扬表示，伊朗愿意寻求和平，但不会被迫放弃其核计划和 导弹 计划，伊朗没有制造核武器的想法，并愿意在国际法框架内进行谈判，但伊朗不会接受胁迫和羞辱。 12月，伊朗代表在 联合国 安理会上发言称，感谢中国与 俄罗斯 在伊朗核问题全面协议实施过程中所秉持的原则立场，以及对其承诺的忠实执行。 当地时间12月29日，伊朗最高领袖 阿里·哈梅内伊 的政治顾问 阿里·沙姆哈尼 针对此前美国总统特朗普威胁要“根除”德黑兰有关重建核设施的任何企图的言论回应称，任何侵略行为都会遭到严厉而迅速的回应。 当地时间12月30日，伊朗外长阿拉格齐表示，伊朗人民永远不会放弃他们的权利，这些权利包括获得和平利用核技术的所有方面。阿拉格齐强调，伊朗可以通过严肃的谈判达成公平的协议，但这样的协议必须包含切实可行的解除制裁措施。
当地时间2026年2月2日，伊朗最高国家安全委员会秘书处外交政策副秘书 阿里·巴盖里-卡尼 表示，伊朗方面无意将任何浓缩核材料转移至其他国家，相关谈判也从未围绕此类议题展开。 2月8日，伊朗外长阿拉格齐表示，伊朗为其和平核计划付出了“巨大代价”，任何人都无权规定伊朗“应该拥有什么、不应该拥有什么”。美国的军事施压吓不倒伊朗。他表示，若对铀浓缩存在任何疑问或关切，伊朗愿作出回应。伊朗并不需要其他国家“承认”其权利，因为这些权利本身就是既定和合法的；其他国家应当做的是尊重这一权利。伊朗不寻求 核武器 。 阿拉格齐还表示， 以色列 总理内塔尼亚胡一直试图将美国拖入同伊朗的战争，但相关企图已经失败。如果再次重复这种失败的做法，结果也不会有任何不同。 2月9日，伊朗原子能组织主席伊斯拉米表示，若能解除对伊朗的全部制裁，伊朗可稀释其浓缩铀。 2月11日，伊朗总统佩泽希齐扬在伊斯兰革命胜利纪念日游行活动上发表讲话时表示，作为政府负责人，他对存在的不足和问题向人民表示歉意。佩泽希齐扬强调，伊朗不寻求核武器，这一点已多次公开声明，并愿意接受任何形式的核查。 同日，伊朗表示愿继续谈判，但未收到美方具体提议，并谴责 以色列 试图破坏进程。 当地时间2月16日， 伊朗伊斯兰革命卫队 海军也在 霍尔木兹海峡 举行军事演习。 2月26日，伊朗多名官员表态称，伊朗不会拥有 核武器 。伊朗总统佩泽希齐扬表示，美国称伊朗必须声明不会拥有核武器，事实上伊朗已经多次声明过这一点。此外，伊朗国防委员会秘书 阿里·沙姆哈尼 表示，如果伊美第三轮间接谈判核心问题是伊朗方面已公开承诺的不发展核武器，谈判双方则有望迅速达成协议。阿里·沙姆哈尼强调，这一条件符合伊朗已公开的军事理论和领导层的指示。 2月27日，伊朗军方表示，伊朗武装部队已开始严密监控 美国军队 和 以色列 在该地区的动向，并做好充分准备，会对美国的任何侵略行为予以“毁灭性”回应。 3月3日，伊朗外交部发言人巴加埃称，美国“谎话连篇”，伊朗在谈判期间并未进行铀浓缩活动。 当地时间3月15日，伊朗外交部长阿拉格齐表示，在美以发动战争前，伊朗在同美国的间接核谈判中已经作出巨大让步，提出愿意稀释丰度为60%的浓缩铀，以此表明伊朗无意寻求 核武器 。他称，440.9公斤丰度为60%的浓缩铀被埋在伊朗核设施废墟下，伊朗暂不打算取出。若将来需要取出，会在 国际原子能机构 监督下进行。 当地时间3月27日，伊朗议会国家安全与外交政策委员会发言人易卜拉欣·雷扎伊在社交媒体上发文表示，伊朗继续作为《 不扩散核武器条约 》成员已“毫无意义”，该条约未给伊朗带来实质性利益。 当地时间3月29日，伊朗方面消息称， 伊朗陆军 发言人穆罕默德·阿克拉米尼亚表示，美国与伊朗间的核心问题绝非核问题，而是伊朗的主权与独立问题。 4月12日，参与美伊在 伊斯兰堡 谈判的伊朗伊斯兰议会国家安全委员会副主席纳巴维安在社媒发文称，在谈判过程中，美伊存在三项重大的原则性分歧：美方要求与伊朗在 霍尔木兹海峡 的收益与管理中“利益均分”；美方要求伊朗将所有丰度为60%的浓缩铀全部运出境外；美方要求剥夺伊朗在未来20年内的所有铀浓缩权利。纳巴维安强调称，伊朗代表团坚定不移地捍卫了国家利益，“抵制了上述无理要求”。 当地时间4月13日，伊朗伊斯兰议会副议长尼克扎德表示，伊朗原本准备将约450公斤浓缩铀进行稀释，以展现善意。并透露原计划由伊朗、美国和 沙特阿拉伯 三国在伊朗境内成立联合部门负责稀释工作，但美方最终违背了这一协议。 4月14日，伊朗常驻 维也纳 国际组织代表团就有关伊朗核计划的指控发表声明，予以坚决否认。声明强调，将 德黑兰 描绘为试图获取 核武器 的说法是“弥天大谎”，尽管这一说法被不断重复，但缺乏任何真实且有据可查的支持。声明还指出，针对伊朗核项目的不实指控无助于地区与国际社会的互信，应以事实和 国际法 为基础看待相关问题。该代表团表示，伊朗的核计划始终用于和平目的，并重申伊朗在相关国际义务框架下开展核活动。
2026年5月3日，据伊媒报道，伊朗外交部发言人巴加埃说，美国已通过斡旋方 巴基斯坦 对伊方提出的14点提议作出回应，伊方对此“正在进行审议”，现阶段谈判不涉及核问题。这14点提议包括要求 伊朗 承诺不发展 核武器 、至少12年停止所有铀浓缩活动，并交出约440公斤丰度60%的浓缩铀。作为交换，美国逐步解除对伊制裁、解冻 伊朗 海外资产，并解除对 伊朗 港口的海上封锁。同时，有 海湾国家 媒体报道称，伊朗已“放弃”此前设定的部分条件，同意将核问题纳入与美国的谈判。据 沙特 阿拉伯阿拉比亚电视台援引消息人士的话报道，伊朗提议将铀浓缩度限制在3.5%，并逐步减少其现有的浓缩铀库存。 截至5月10日，伊朗已向调解方 巴基斯坦 正式提交了对美国旨在结束战争的方案的回应，伊朗的回应重点在于结束所有战线的战事，尤其是涉及 黎巴嫩 的战事。伊朗总统佩泽希齐扬10日在社交媒体上表示：“我们绝不会向敌人低头，即使出现对话或谈判，也不意味着投降或退缩。” 伊朗 外交部发言人11日表示，针对美国提出的方案， 伊朗 呼吁结束战事，解除美国对伊海上封锁并解冻 伊朗 海外资产。 当地时间5月21日下午，消息人士表示，伊朗最高领袖穆杰塔巴· 哈梅内伊 已下令，接近武器级的铀必须留在伊朗。该消息人士还表示，伊朗最高领袖的指示反映了伊朗当局的共识。 当地时间5月23日，伊朗伊斯兰议会议长 穆罕默德·巴吉尔·卡利巴夫 表示，此前在巴方斡旋停火期间，美国“背信弃义”发动了海上封锁。卡利巴夫还表示，在这段临时停火期间，伊朗武装部队进行了重组与重整。卡利巴夫还警告美国，若美政府再次犯错重启战争，美方将面对更为沉重的打击。 伊朗军队 23日发表声明，强调将随时准备对敌人的任何侵犯做出坚决且全方位的回击。 6月14日，媒体报道， 伊朗 高级官员表示，根据与美国达成的谅解备忘录草案， 德黑兰 同意既不生产也不获取 核武器 。在达成最终协议之前，伊朗同意维持核现状，包括不进行铀浓缩或扩建核设施。伊朗会重新开放 霍尔木兹海峡 供所有 商船 通行。
美国
奥巴马政府时期，美国对伊朗的政策聚焦核问题，缓和与接触是其主基调。而特朗普政府对伊朗则有一个广泛的议程，核问题只是伊朗问题的组成部分之一，特朗普对伊政策主调是遏制和反制，甚至不排斥政权更迭。特朗普认为，伊朗核问题全面协议存在三大严重缺陷：其一是允许伊保留浓缩铀能力；其二是对协议实施缺乏严格监督；其三是协议15年期满后，国际社会对伊朗的核发展将失去约束。特朗普政府不仅完全拒绝伊朗核发展权利，还提出了伊朗“发展弹道导弹”“搞地区扩张”两大罪状。为迫使伊朗屈服和让步，特朗普政府采取军事恫吓、经济制裁、国际孤立等一系列强硬措施。
经济上，加大对伊制裁力度和精准度，尤其是阻断 伊朗 石油出口，斩断其经济命脉，实行“极限施压”；外交上，联手 以色列 、 沙特阿拉伯 和 阿拉伯联合酋长国 等国，组建反伊国际联盟，在 叙利亚 、 也门 、 伊拉克 、 黎巴嫩 、 巴勒斯坦 等地对伊实施全面遏制和反击；军事上，向地区增派 美国军队 ，加强对海湾盟友的军售和军援，筹建维护波斯湾“航行自由”军事联盟，对作为伊地区盟友的武装组织进行军事打击（如 黎巴嫩真主党 、胡塞武装、 什叶派 地方武装 等），并将伊斯兰革命卫队列为“恐怖组织”。
拜登上台后，本质上并未改变遏制伊朗的战略目标，但对伊政策进行了细微调整。拜登政府明确向以色列承诺“不会允许伊朗拥有 核武器 ”，并且声称如果外交手段无法解决伊朗核问题，将会选择“其他选项”。美伊双方在重要问题上存在严重分歧，谈判空间相对有限。美国仍坚持制裁措施不会因伊朗履行《伊核协议》而解除，对伊朗的长期战略意图也没有改变。伊朗方面则坚持以取消单边制裁作为谈判的先决条件，并且拒绝将导弹问题、地区问题纳入谈判中来。美国长期奉行对伊遏制政策，无法容忍伊朗在 中东 地区的相对崛起，核问题成为美国遏制伊朗地区影响力的关键一环。美国单方面遏制伊朗核计划并实施一系列单边制裁，不仅加剧了美伊关系的制度化敌意，也让外交解决伊朗核问题的前景面临着复杂变数。
当地时间2025年4月9日，美国总统特朗普在白宫签署行政令表示，他希望伊朗能够强大起来，但不会允许伊朗拥有核武器。 当地时间6月14日，特朗普与 俄罗斯 总统普京进行了通话， 唐纳德·特朗普 表示，中东局势令人担忧，并称美国谈判代表愿与伊朗就核问题恢复谈判。 6月17日，特朗普在白宫召集国家安全团队开会，讨论以伊军事冲突。 特朗普称，伊朗“非常接近”拥有核武器。 6月20日，特朗普重申，美国国家情报总监图尔茜·加巴德有关没有证据表明伊朗在制造核武器的说法是错误的。这是特朗普本任期内第二次否定其情报主管的相关评估。 6月24日，特朗普表示，伊朗的核能力已经“消失”， 德黑兰 永远不会重建其核计划。此前，特朗普称美国已完成对伊朗三处核设施的袭击。 当地时间6月25日，特朗普在 北大西洋公约组织 海牙 峰会现场表示，如果伊朗重启核计划，美国会再次发动袭击。 6月29日， 新加坡 媒体报道，特朗普在白宫记者会上警告称，如果情报显示伊朗能够将铀浓缩至军用级别，美国会“毫无疑问”再次实施袭击。他还称，自己拯救了伊朗最高领袖哈梅内伊免遭杀害。 当地时间7月21日，美国总统特朗普在其社交媒体上发文称，如果有必要，美国还会再次摧毁伊朗核设施。 当地时间12月29日，特朗普称，如果伊朗继续发展弹道 导弹 ，他支持对伊朗发动打击；如果伊朗发展核武器，他支持对伊朗发动快速打击。
2026年1月26日至28日，美国总统特朗普连续三日对 伊朗 施压，要求伊朗重回谈判桌。多方消息均显示，美方对伊朗提出了四项条件：彻底停止 伊朗 的核活动；将所有浓缩铀转移出伊朗；限制伊朗的 导弹 射程；停止支持地区内的亲伊朗武装力量。 当地时间2月10日，美国总统特朗普称，“伊朗不会拥有核武器或者导弹”。特朗普表示，如果美伊双方无法在近期达成协议，他准备像2025年6月以伊冲突期间那样采取军事行动。他表示，美国在 波斯湾 的军事部署为其对 伊朗 施压提供了重要筹码，并证实其在考虑向 中东 再派遣一艘航母及其打击群。他强调，任何与 伊朗 达成的协议都必须不仅包括核问题，还必须包括处理 伊朗 的弹道导弹问题。 2月12日，美国总统特朗普表示，他希望美国与 伊朗 在接下来“一个月左右”达成协议。特朗普称，美伊双方必须达成协议，否则后果会“非常严重”，对伊朗来说会“非常痛苦”。 当地时间2月16日， 美国军队 驻扎在 英国皇家空军 莱肯希思基地的18架F-35A“闪电II”战斗机在加油机群的支援下，启程前往中东。此外有卫星图像显示，美国航母现身 阿曼 海岸。 当地时间2月24日，12架美军 F-22战斗机 从 英国 起飞飞往以色列，除其中一架因技术问题返回外，其余11架战斗机当天抵达 以色列 并被部署在以南部的一个以 空军基地 。 2月27日， 美国国务院 更新针对以色列、约旦河西岸和加沙的旅行警告，维持第三级“重新考虑前往”，并授权非紧急美国政府人员及其家属撤离以色列。
当地时间2026年3月2日，美国总统特朗普的特使威特科夫表示，在 美国军队 2月28日对 伊朗 发动大规模军事行动前， 华盛顿哥伦比亚特区 与 德黑兰 达成核协议的努力最终破裂，到第三轮会谈时已“明显不可能”取得成果。威特科夫称，美方在谈判中提出伊朗在十年内完全停止铀浓缩，美方将为其提供核燃料。他表示，“伊朗拒绝了，这让我们当时就意识到，他们的意图是保留铀浓缩能力，以便武器化。” 当地时间3月12日，美国作为 联合国安全理事会 3月轮值主席，在“不扩散”议程项目下召集安理会会议，强推与伊朗问题相关的第1737号制裁委员会工作。中国和 俄罗斯 对此明确反对。 当地时间3月24日，特朗普表示，美方在对伊行动中已“取得胜利”，并在相关行动中占据绝对优势，并称 伊朗 方面“开始理性沟通”，已同意“永不拥有 核武器 ”，包括不会进行铀浓缩活动。 4月8日，美国国防部长赫格塞思表示，美国对 伊朗 核问题的立场“始终不可谈判”，强调伊朗绝不能拥有核武器或相关能力。他表示，伊朗必须交出其高浓缩铀库存，否则美方不排除再次进行军事打击。 4月13日，美国总统特朗普表示，伊朗方面当日早上致电美方，希望达成协议，但他不会达成任何允许伊朗拥有核武器的协议。此外他还表示，美国的一项优先任务便是收回 伊朗 持有的浓缩铀。 同日， 美国副总统 万斯表示，在 伊斯兰堡 举行的美伊谈判“取得了一些进展”，伊朗在移除浓缩铀等问题上“朝美方方向有所靠拢”，但谈判代表“无权当场达成协议”，需返回 德黑兰 获得批准。 当地时间4月26日，美国总统特朗普表示，伊朗战事“很快结束”，并称美国“会取得胜利”。 4月29日，美国总统特朗普表示，美国同 伊朗 在通过电话进行谈判，同时强调伊朗方面必须明确承诺彻底放弃 核武器 。 在伊朗向调解方巴基斯坦提交了对美国旨在结束战争的方案的回应后，美国总统特朗普同一天在社交媒体上发文说，他对 伊朗 方面的回应不满，称其“完全不可接受”。 当地时间5月19日， 美国副总统 万斯在 白宫 新闻记者会上表示，如果伊朗拥有核武器，很可能成为核武竞争的第一块多米诺骨牌，美国不能允许伊朗拥有核武器。万斯强调，如果美国不得不重回战争之路，美国已经准备好了，“子弹已经上膛。” 5月21日，美国总统特朗普在白宫对媒体表示， 伊朗 必须交出其所拥有的高丰度浓缩铀，美国拿到后很可能会将其销毁。 当地时间5月22日，美国总统特朗普在纽约发布讲话时表示， 伊朗 绝不会拥有 核武器 ，“此事很快就会结束”两名美国官员透露称，特朗普当天上午召集其高级国家安全团队举行会议，商讨对伊战争事宜。直接与特朗普交谈过的消息人士透露称，除非谈判在最后一刻取得突破，否则特朗普正认真考虑对伊朗发动新的打击。 5月23日，据美国媒体报道，作为美国与伊朗即将达成的协议中的一个关键内容， 伊朗 已同意放弃其拥有的高浓缩铀库存。报道称，美国长期以来一直希望伊朗放弃高浓缩铀库存，因此即便现在还只是一个“原则性承诺”，这一点对协议也非常关键。报道还称， 伊朗 最初拒绝将任何关于其高浓缩铀库存的协议纳入“初期阶段”谈判，并要求将其推迟至“第二阶段”谈判。但美国谈判代表已通过中间人向伊朗明确指出，若无法在初期阶段就相关问题达成某种共识，美方将退出谈判并恢复军事行动。 同日，美国总统特朗普在社交媒体发文，称美国与 伊朗 已经基本谈成一份协议，有待美伊双方及相关伊斯兰国家最终敲定。特朗普当天接受美国阿克西奥斯新闻网站记者采访时则说，美国究竟是能同伊朗达成一份“好协议”，还是会把对方“彻底摧毁”，两种可能性仍是“对半开”。他很可能最晚在24日决定是否重启战事。23日，美国国务卿鲁比奥在访问 印度 期间表示，美国与伊朗的谈判“正在取得进展”，并强调不允许 伊朗 发展 核武器 。鲁比奥说，美国对于伊朗不得发展 核武器 的立场没有改变，伊朗必须交出其拥有的高丰度浓缩铀，且不得对穿越 霍尔木兹海峡 的船只收取费用。 美东时间25日下午，美国总统特朗普在社交媒体发文写道， 伊朗 浓缩铀“要么立即交给美国”，由美方运回国内予以销毁；“更好的是，在与伊朗伊斯兰共和国通力协作与协调下，就地或在另一处可以接受的地点销毁”，整个过程及相关事宜须由“原子能委员会”或等同机构全程见证。 当地时间5月27日，美国总统特朗普表示， 伊朗 即使放弃高浓缩铀，也不会因此获得美国解除制裁。 当地时间6月3日，美国总统特朗普在接受采访时表示，正在与伊朗达成协议。他还称伊朗已同意不会拥有 核武器 ，美国对伊朗的海上封锁可能会持续到美国劳动节，即2026年9月7日。 6月14日，媒体报道，美国在草案中同意 德黑兰 稀释其境内的高浓缩铀库存，相关机制计划在未来60天内讨论；美国计划在特定时期内豁免对 伊朗 的石油制裁，允许伊朗出售石油并获取收入；同时美国计划解除海上封锁；此外，根据草案，美国同意在达成最终协议之前不对 伊朗 实施任何新的制裁。
当地时间2026年7月8日，美国总统特朗普在 北大西洋公约组织首脑会议 上称，他认为美伊谅解备忘录“已终结”。 当地时间8月2日，特朗普表示，美国计划于8月3日与伊朗进行谈判。
俄罗斯
俄罗斯在伊朗拥有重要利益。作为近邻，俄罗斯看重伊朗对 中亚 和 高加索地区 的影响力，并高度关注伊朗国内稳定。同时，俄伊在政治、军事、经贸和能源等领域有着广泛合作。尤其是在对美斗争上，双方相互给予坚定支持。近年来，俄伊在 叙利亚 问题上开展了紧密战略协调，共同力挺 巴沙尔·阿萨德 政权。在伊朗核问题上，俄罗斯支持继续执行伊朗核问题全面协议，批评并反对美国单方面毁约，同时与中国、 欧盟 积极协调立场。不过，虽然俄罗斯反对美国对伊政策，但一旦美伊发生冲突，俄罗斯恐难如支持叙利亚那般力挺伊朗。因为叙利亚是俄传统盟友，而伊朗并非俄战略盟友，双方更多是一种战略伙伴关系，并且这种战略伙伴关系还不成熟和稳固，彼此间还缺乏信任。
对 俄罗斯 而言，伊朗局势动荡会严重波及自身安全，不符合其利益。不过，美伊关系保持适当紧张却对俄罗斯有利。除了抬升 国际油价 ，助其抢占国际石油出口市场份额外，俄罗斯也可将之作为与西方讨价还价的重要筹码，即在对美欧关系中大打伊朗牌。此外，俄罗斯也可以利用这一地缘政治危机，进一步扩大其在 中东 地区事务中的影响力。长期以来， 俄罗斯 一直谋求插足 波斯湾 。 阿富汗战争 是 苏联 试图进入海湾的重大挫败，此后俄罗斯在 海湾 地区一直难有作为。囿于实力，从海湾战争到 伊拉克战争 ， 俄罗斯 均未能发挥太大作用。而本次海湾局势持续紧张，海湾地区出现权力真空为俄罗斯提供了重要契机。2019年7月23日，俄罗斯外交部推出《波斯湾安全概念》，提出该地区亟需建立新的安全机制，呼吁有关各方改善关系，并要求所有外国军队一律撤出波斯湾。俄罗斯所提方案不仅与美国形成强烈对照，也强化了其作为新的 中东 政治掮客的形象，显示出 俄罗斯 不仅能推销自己的议程，还有能力去解决地区问题。
当地时间2025年3月4日，俄罗斯总统新闻秘书 德米特里·佩斯科夫 表示，俄总统普京已同意作为美国和伊朗核问题谈判的中间人。同日，俄罗斯总统助理 乌沙科夫 表示，俄罗斯和美国驻 利雅得 代表已同意就伊朗局势举行单独会谈。 当地时间4月8日，俄罗斯外交部副部长鲁坚科表示，若美国打击伊朗，俄方没有义务向伊朗提供军事援助，但将采取一切措施调解冲突。 当地时间6月20日，俄罗斯总统普京表示， 国际原子能机构 没有掌握伊朗试图制造 核武器 的信息。伊朗有权将核技术用于和平目的。俄罗斯反对大规模杀伤性武器的扩散，包括伊朗获取此类武器。俄罗斯准备支持伊朗发展和平核能。 7月1日，俄罗斯总统普京同 法国总统 埃马纽埃尔·马克龙 通电话，双方均表示支持通过外交手段解决伊朗核问题。他们强调，应尊重伊朗和平利用核能的合法权利，伊朗应 继续履行 其根据《 不扩散核武器条约 》应该承担的义务，包括与国际原子能机构开展合作。 7月28日，俄罗斯总统普京与以色列总理内塔尼亚胡通电话，讨论中东紧张局势相关议题。普京重申俄方支持通过和平方式解决中东地区的问题和冲突。鉴于不久前伊朗与以色列对峙升级，普京表示愿尽一切努力推动通过谈判解决伊朗核问题。 9月20日，俄罗斯外交部发表声明，谴责 英国 、 法国 、 德国 试图强行推动 联合国安全理事会 恢复制裁伊朗的决议。俄外交部表示，俄方多次指出，参与伊核协议的 欧洲 国家的行动具有挑衅性和非法性。这些行动只会进一步加剧围绕伊朗核计划的紧张局势。 10月1日，担任联合国安理会轮值主席国的俄罗斯方面表示，俄方不承认 联合国 对伊朗恢复制裁，也不会执行相关规定。
2026年2月18日，俄罗斯外长 谢尔盖·拉夫罗夫 表示，美国对 伊朗 的任何新打击都会产生严重后果，他呼吁各方保持克制，寻求解决方案以使伊朗能够推进和平核计划。 次日， 俄罗斯国家原子能公司 表示，如果美伊谈判取得进展，双方最终就伊核问题达成协议，俄方已经准备好接收 伊朗 的浓缩铀。 4月15日，俄总统新闻秘书 德米特里·佩斯科夫 表示，普京准备重新考虑将 伊朗 浓缩铀运往 俄罗斯 的提议。5月9日，俄罗斯总统普京表示，俄方清楚伊朗没有发展 核武器 的计划， 国际原子能机构 从未表示有证据表明伊朗在研发核武器。另外，俄方有关接收 伊朗 浓缩铀的提议并非是为“攫取政治资本”，而是希望尽己所能为缓和局势作贡献。
中国
2012年9月，中国外交部网站发布的第67届 联合国大会 中方 立场文件 写到，中方一贯支持维护国际核不扩散体系，主张通过对话与谈判妥善解决 伊朗 核问题，维护 中东 地区的和平与稳定。伊朗作为《不扩散核武器条约》缔约国，享有和平利用核能的权利，同时也应履行防扩散国际义务。中方始终认为，对话和谈判是妥善解决伊朗核问题的正确途径，也符合各方的根本利益。当前形势下，有关各方应加大外交努力，灵活务实，求同化异，推动对话和谈判尽早取得进展。在伊朗核问题上，中方一直积极劝和促谈，中方愿同各方一道，从维护国际核不扩散体系和中东和平稳定的大局出发，为 伊朗 核问题的全面、长期和妥善解决发挥建设性作用。
2018年7月6日，中国外交部长王毅在 维也纳 出席 伊朗 核问题外长会后，就伊核问题表示，中方坚持以下五点主张：第一，国际规则应当遵守。遵守国际协议是 国际法 的基本常识，大国尤其应该为此发挥表率作用，体现应有的诚信和担当。第二，全面协议应当执行。全面协议是经 联合国安全理事会 核可的国际协议，各方都有义务认真执行。第三， 中东 稳定应当维护。当前中东形势正处于关键阶段。一旦全面协议无法持续，将对中东形势的走向产生难以估量的消极影响。第四，单边制裁应当摒弃。中方一贯反对所有单边制裁，这是原则问题，在伊核问题上也是如此。第五，对话协商应当坚持。不管是什么问题，有分歧就要谈，对抗冲突没有出路。王毅表示，中方坚定致力于维护和执行全面协议，一直不折不扣履行全面协议的规定和义务。中方也愿就此与各方保持沟通协调，为维护 多边主义 成果而做出努力。同时，中方也将坚定地维护自身的合法权益。
2025年4月1日，中国外交部发言人郭嘉昆就“特朗普称伊朗核问题‘谈不拢就轰炸’”表示，中方认为，坚持通过政治外交途径解决伊朗核问题是唯一正确选择，主张以伊朗核问题全面协议框架为基础，达成新的共识。郭嘉昆指出，伊朗核问题全面协议的执行因美方执意退出而受到干扰。美方应当展现政治诚意，早日回归复谈。 4月8日，中国外交部发言人林剑就“伊朗、俄罗斯和中国将在莫斯科就伊核问题进行磋商”表示，中方坚信通过政治外交途径解决伊朗核问题是唯一正确的选择。中方支持俄方主办此次三方专家级的磋商，为推动伊朗核问题的政治外交解决进程做出进一步努力。中方会继续与有关各方沟通协调，推动达成兼顾各方合理关切的伊朗核问题解决方案，以维护国际核不扩散体系，维护 中东 地区的和平稳定。 6月24日，中国常驻联合国代表傅聪在 联合国安全理事会 伊朗核问题公开会上发言，再次谴责 以色列 和美国打击伊朗，并严正指出美国才是伊核危机的始作俑者。 7月2日，中国外交部发言人 毛宁 表示，关于伊朗核问题，应当通过政治外交手段和平解决，中方希望各方能够相向而行，推动伊核问题重回政治解决的轨道。 9月19日，中国常驻联合国代表 傅聪 在安理会表决继续解除对伊制裁措施决议草案后作解释性发言，强调中方坚决反对有关国家强推安理会启动“快速恢复制裁”机制。 当地时间9月26日，针对 联合国安全理事会 表决未通过延长伊朗制裁豁免决议草案，中国常驻联合国副代表耿爽表示，中方对决议未通过深表遗憾，强调通过对话谈判政治解决伊核问题至关重要。 11月20日， 国际原子能机构 理事会表决通过美国与 英国 、 法国 、 德国 共同推动的伊朗核问题决议。中国常驻国际原子能机构代表李松发言阐述中方立场，强调武力和对抗解决不了伊核问题。历史已经反复证明，在理事会强行推动对抗性的涉伊决议，只能火上浇油、雪上加霜。
2025年12月23日，中国常驻联合国副代表孙磊在安理会 伊朗 核问题公开会上发言，呼吁有关各方尽快重启谈判进程。孙磊强调，武力和对抗解决不了问题。各方应保持冷静克制，坚持通过外交和对话妥善处理分歧，避免重回制裁施压和局势升级相互交替的恶性循环。中方会继续与各方一道，为推动早日恢复谈判，推进政治解决伊核问题，维护国际核不扩散体系，促进 中东 地区和平稳定作出不懈努力。
当地时间2026年3月12日，美国常驻联合国代表迈克·沃尔兹指责 俄罗斯 和中国试图通过阻碍该委员会运作来“保护 伊朗 ”。对此，中国常驻联合国代表傅聪大使当场严词驳斥。傅聪大使指出，是美国单方面退出伊核全面协议，引发伊核危机。也是美国置自身信誉于不顾，与以色列两度在与 伊朗 谈判进程中悍然对伊朗动武，导致外交努力付诸东流。美国作为伊核危机的始作俑者，其所作所为违反 国际法 以及《 联合国宪章 》宗旨和原则，中方予以强烈谴责。 9月10日，中国常驻联合国副代表孙磊在安理会伊朗核问题公开会上发言，敦促推动伊核问题重回政治外交解决轨道。孙磊强调，曲解伊核问题历史经纬、忽视 伊朗 在恢复保障监督核查等方面面临的困难、执意在安理会推动恢复对伊朗制裁、强推安理会介入伊核问题，无助于各方建立信任、弥合分歧。当前形势下，安理会应发挥建设性作用，为对话谈判营造积极有利氛围。个别安理会成员应停止利用安理会推进自身政治议程，避免对伊核问题政治解决进程制造新的障碍。中方始终坚定站在和平一边、站在对话一边、站在历史正确一边。作为伊核协议参与方和安理会常任理事国，中方会继续同各方一道为推动政治解决伊核问题、维护国际核不扩散体系、促进中东地区和平稳定作出不懈努力。
以色列
以色列将伊朗视为其国家安全的首要威胁与地区内的最大劲敌，长期致力于在国际舞台上夸大 伊朗 的威胁性，以此推动国际社会对 伊朗 实施遏制与制裁策略。在小布什政府时期，以色列的这一外交策略取得了显著成效。进入奥巴马时代，美以两国在评估 伊朗 威胁及应对策略上出现了深刻裂痕，奥巴马政府选择与 伊朗 签订核协议，此举引发了 以色列 的强烈不满与两国关系的持续紧张。以色列认为，《伊核协议》及 叙利亚内战 为 伊朗 提供了战略喘息之机，不仅可能加速其 核武器 研发进程，还极大优化了伊朗的外部环境，特别是伊朗在叙利亚的军事存在，构建了一条从 德黑兰 经 巴格达 、 大马士革 直达 地中海 的战略走廊，直接威胁到 以色列 的北部安全防线。因此，以色列的首要任务是遏制 伊朗 的崛起势头，并应对来自 伊朗 的三大核心威胁：核武器研发、弹道导弹技术的提升，以及在叙利亚的军事存在与支持的什叶派民兵武装。
政权更迭被 以色列 视为对 伊朗 政策的终极追求。特朗普入主白宫后，美以两国在 伊朗 问题上迅速重新站到了同一阵线。以色列视特朗普政府为解决伊朗问题的天赐良机，不遗余力地展开游说，并与传统对手 沙特阿拉伯 携手，共同构建反伊朗联盟。此外，以色列还采取了更为直接的军事行动，多次对伊朗及其在 叙利亚 的盟友目标发动空袭，并公开威胁将对 伊朗 核设施实施精准打击。
当地时间2025年4月27日晚，以色列总理内塔尼亚胡在以色列媒体“犹太新闻辛迪加”主办的一场活动上发表讲话，重申“绝不能让 伊朗 拥有核武器”。 当地时间5月11日，以色列外长萨尔再次表示， 伊朗 的铀浓缩设施必须被拆除。 针对 国际原子能机构 5月31日发表的季度报告，以色列方面表示，这份报告有力强化了以方多年来的观点，即伊朗的核活动不是出于和平目的。 当地时间6月13日，内塔尼亚胡就以色列对 伊朗 实施军事打击发表视频讲话，在声明中感谢了美国总统特朗普对以色列的一贯支持。 6月15日，内塔尼亚胡表示，如果 伊朗 接受美国拆除其核计划的要求，以色列愿停止行动。 6月17日，以色列国防部长 卡茨 发表声明称，以军已“摧毁了 伊朗 纳坦兹核设施的中心区域”，并计划摧毁 伊朗 核计划的所有基础设施。以方会继续针对伊朗军事领导人、核计划和 导弹 系统发动袭击。 6月22日，内塔尼亚胡表示，以色列不会与伊朗陷入 消耗战 ，但在任务完成前不会停火。他说，以方在追踪“ 伊朗 拥有的400公斤丰度为60%的浓缩铀”，并掌握“重要情报”。 当地时间9月26日，内塔尼亚胡在第80届 联合国大会 一般性辩论发表讲话。内塔尼亚胡表示，以军已摧毁 伊朗 的核计划和弹道 导弹 计划，并已摧毁了也门胡塞武装的大部分进攻能力，“以色列不会允许 伊朗 恢复核能力”。内塔尼亚胡还呼吁 联合国安理会 恢复对 伊朗 的制裁。
2026年2月23日，以色列方面表示，以军与 美国军队 “保持着密切协调”，为美国与伊朗谈判破裂做准备。 2月27日， 以色列国防军 发言人德夫林称，以色列国防军已开始密切关注伊朗的局势，保持高度警惕并已准备好保卫民众的安全。 当地时间5月6日， 以色列 总理内塔尼亚胡表示，自己几乎每天都与美国总统特朗普通电话，双方共同目标包括移除 伊朗 所有浓缩铀材料、消除 伊朗 铀浓缩能力。 当地时间5月23日，据以色列方面消息，以总理内塔尼亚胡当晚召集执政联盟各党派领导人以及安全部门负责人开会，讨论美国与伊朗正在协商中的协议。以方担心，协议条款“对以色列非常不利”。 当地时间6月11日晚，以色列总理办公室发表声明称，以总理内塔尼亚胡当晚与美国总统特朗普进行了通话，双方就正在拟定中的、旨在开启后续谈判的“美伊谅解备忘录”进行了讨论。在谈判结束时达成的最终协议中，将包括移除 伊朗 的浓缩铀、拆除浓缩铀基础设施、限制 伊朗 导弹生产，并停止伊朗对地区代理人的支持等内容。 当地时间7月9日，以色列总理内塔尼亚胡表示，无论美国和伊朗是否达成协议， 以色列 都“不允许”伊朗获得核武器。
沙特
沙特与 伊朗 矛盾尖锐长期以来 中东 地缘政治发展的显著特征，并构成了影响地区稳定的主要威胁源。沙伊矛盾虽有教派、民族等因素，但主要还是地缘政治竞争，其中地区领导权之争是关键。除了伊朗发展核能力外，沙特无法容忍 伊朗 染指其“后院”也门，无法容忍伊朗与 卡塔尔 干扰 海湾阿拉伯国家合作委员会 团结，不允许 伊朗 借“ 阿拉伯之春 ”在 阿拉伯国家 扩张势力。沙特国王 萨勒曼·本·阿卜杜勒-阿齐兹·阿勒沙特 延续了阿卜杜拉国王的对伊政策，并强化了与 伊朗 对抗政策。除推动特朗普政府对伊采取强硬政策外， 沙特阿拉伯 主动与 以色列 结盟，积极拉拢俄罗斯以离间俄伊关系，并在 叙利亚 、也门、伊拉克、 巴林 、黎巴嫩和卡塔尔等地与伊全面对抗，出兵巴林镇压 什叶派 叛乱，发动 也门冲突 以打击亲 伊朗 的胡塞武装，支持叙利亚反政府武装以推翻 巴沙尔·阿萨德 政权，惩罚卡塔尔，将穆斯林兄弟会和 黎巴嫩真主党 列为“恐怖组织”。在多方阻击 伊朗 ，打击地区亲伊势力，与伊开打代理人战争的同时，沙特还购买数百亿美元先进武器，启动核与弹道 导弹 发展计划，增强自身军事能力建设，以加强对伊军事威慑。 沙特阿拉伯 王储穆罕默德甚至公开表示，如美国对伊开战， 沙特 愿充当先锋。
2022年12月，沙特外交大臣费萨尔·本·法尔汉·阿勒沙特说，如果 伊朗 拥有核武器，其海湾邻国将采取行动巩固自身安全。 2023年3月，沙特 伊朗 选择在北京宣布复交。从沙特 伊朗 关系的演变历史来看，两国关系的反反复复是一种常态，此次虽然签署了和解协议，但两国关系并不会就此风平浪静。影响这两国关系的因素，除了逊尼什叶之间由来已久的教派之争，还包括双方在地区领导权上的博弈、 伊朗 的核计划、两国对中国能源市场份额的争夺等，这些因素冰冻三尺，很难靠一纸协议得以化解。
2023年9月， 沙特阿拉伯 王储 穆罕默德·本·萨勒曼 重申如果 伊朗 获得 核航弹 ，那么 沙特 也必须得到一枚。他随后又补充表示沙特并不希望看到这样的结果真的在 中东 发生。虽然王储的这番话可能主要针对的是 伊朗 领导人，但其发表却又恰逢沙特尝试通过对 以色列 外交关系正常化从 华盛顿哥伦比亚特区 获得更大让步，包括在美沙之间达成一项正式的防务协定。
卡塔尔
当地时间2025年5月18日，卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德表示，卡塔尔希望美国与 伊朗 达成一项公平、持久且具有约束力的核协议，这样一份协议会强化地区和平、安全和稳定，并有助于把区域合作对话提升到新的高度。 当地时间6月17日，卡塔尔外交部表示，自以色列与 伊朗 本月13日爆发军事冲突以来，卡塔尔与 国际原子能机构 保持着密切沟通，持续监测波斯湾海域的核污染情况，卡塔尔未在与 伊朗 相邻的波斯湾海域监测到放射性污染。 同日， 卡塔尔 外交部发言人马吉德·安萨里表示，卡塔尔在努力推动伊朗与美国就伊朗核问题恢复谈判，并化解伊朗与 以色列 之间的军事冲突。
法国
2025年6月17日，正在 加拿大 出席七国集团峰会的 法国总统 埃马纽埃尔·马克龙 表示，“我们不希望伊朗拥有核武器”“但最大的错误是用军事打击来更换政权，因为这会造成混乱”。他表示坚决反对空袭 伊朗 能源基础设施、平民以及可能导致政权更迭的军事行动，同时强调应尽快恢复谈判。
当地时间2026年5月6日， 伊朗 总统佩泽希齐扬同法国总统马克龙通话，就最新地区局势交换了意见。马克龙在通话中表示，恢复 霍尔木兹海峡 的平静有助于推动核问题和地区事务的谈判。
2026年6月14日，据媒体报道， 英国 、 法国 、 德国 和 意大利 发表联合声明称，在美国和伊朗达成结束战争的协议后，各方准备解除对 伊朗 相关制裁，以此换取伊朗在核计划方面采取举措。
埃及
2026年1月31日， 阿卜杜勒·塞西 与伊朗总统佩泽希齐扬通电话，塞西表示，埃及会继续积极推动美国与 伊朗 重返谈判轨道，寻求就 伊朗 核问题达成和平、全面的政治解决方案，以促进地区及国际社会稳定。
土耳其
当地时间2026年2月12日，土耳其外长费丹就美伊关系及核问题谈判发出警告。他指出，如果将美伊谈判范围从核协议扩大到弹道导弹领域，后果将是“除了引发又一场战争外，别无他获”。费丹表示，土方反对将谈判内容过度复杂化。他建议美方采取“分步骤”策略，即优先解决核问题，而非试图达成一项涵盖所有分歧但难以实现的协议。针对美伊在核技术领域的僵局，费丹透露，美方立场似乎出现松动，表现出愿意在明确设定的界限内容忍 伊朗 进行一定程度的铀浓缩活动，并称其为“积极进展”。费丹还证实，在由 阿曼 斡旋的美伊接触中，双方均展现出了一定的灵活性。他认为“目前双方均无意爆发 全面战争 ”，但费丹同时强调，各方应致力于达成一项长期、可持续的正式协议。
阿曼
当地时间2026年2月16日，阿曼外交大臣巴德尔在会见伊朗外交部长阿拉格齐时表示，应积极推动各方增进理解与共识，争取达成符合各方利益与期待的协议，并称阿曼会一如既往支持通过对话与外交方式解决分歧，持续为维护地区安全与稳定贡献力量，努力避免地区及当地民众陷入战争与冲突。 2月26日晚， 巴德尔·本·哈马德·布赛迪 在社媒发文称，美国与伊朗当日在 日内瓦 举行的第三轮间接谈判已经结束，取得“显著进展”。他表示，美伊代表各自向本国政府汇报后，谈判会尽快恢复，“技术层面的讨论”会于下周在 奥地利 首都 维也纳 举行。 2月27日， 阿曼 外交大臣巴德尔称， 伊朗 已同意不拥有“可制造核弹的核材料”，并与美国就浓缩铀“零库存”达成一致，包括将现有库存稀释至最低水平，并在 国际原子能机构 （IAEA）全面核查下将其不可逆转地转化为核燃料。
组织
欧盟
欧盟 既是参与伊朗核问题谈判的重要一方，也在 伊朗 有着重要经贸能源利益。更重要的是，在经历 利比亚 和 叙利亚 两场战争之后，欧盟对所谓“ 阿拉伯之春 ”的激情已经大大消退，现在更担忧 中东 动荡对其造成的负面影响，比如数百万难民涌入、 恐怖主义 的兴起与扩散以及由此给欧盟政治和社会带来的冲击。因此，欧盟的基本政策包括三个方面：其一是反对美国单方面退出 伊朗 核问题全面协议，主张维护 波斯湾 及 中东 地区稳定。因此与之前相比，欧盟并未一味追随美国对伊施压，其对伊政策独立性凸显。其二是采取积极措施安抚 伊朗 ，打造“贸易往来支持工具”(INSTEX)这一特别结算机制，激励 伊朗 继续留在伊朗核问题全面协议。其三是与中俄开展合作，共同维护伊朗核问题全面协议，如继续实施阿拉克反应堆改造等。伊朗视 欧盟 为外交突破重点对象之一，希望借此分化美欧，打破美国对其围堵和制裁，并已取得一定效果。不过，囿于实力，欧盟能在多大程度上敢于对美国叫板并不乐观，欧盟究竟能发挥多大作用还有待观察。从欧盟一再推迟出台INSTEX及推出后一直难以开展实质性运营便可见一斑。此外，在维护 伊朗 核问题全面协议问题上，欧盟内部虽有较大共识，但在弹道导弹和 伊朗 地区影响力问题上各 成员国 并非完全一致，并且受美国影响较大。
当地时间2025年6月29日，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯对外表示，欧盟会全力支持 国际原子能机构 及其总干事 拉斐尔·马里亚诺·格罗西 继续公正监督伊朗核计划。卡拉斯称，这对于通过外交途径解决 伊朗 核问题至关重要。
七国集团
2025年6月17日，七国集团发表一份声明称， 以色列 有权“自卫”，同时施压 伊朗 ，强调“ 伊朗 永远不能拥有核武器”。声明呼吁化解以伊冲突，以促使 中东 地区敌对活动降级，包括实现 加沙地带 停火。
国际原子能机构
2025年6月，针对美以两国对 伊朗 核设施发动军事打击，国际原子能机构总干事格罗西表示，通过军事手段无法解决伊朗核问题，他希望能够尽快恢复伊核谈判，并恢复国际原子能机构与 伊朗 的合作。 7月4日， 国际原子能机构 在社交媒体发表声明称，该机构调查人员团队当天已安全离开伊朗，返回位于 奥地利 维也纳 的总部。
2026年2月，国际原子能机构总干事格罗西表示，在美国和 以色列 对 伊朗 相关设施实施打击后，与 德黑兰 的对话已经恢复，对话进程复杂，但仍在进行中，或在未来几天就下一步行动作出决定。 2月27日，国际原子能机构发布报告，称因核查受限，无法掌握 伊朗 浓缩铀库存规模及去向，也无法确认伊朗是否已停止全部铀浓缩活动。 截至6月5日， 国际原子能机构 （IAEA）披露的信息显示， 伊朗 在开放部分核设施的同时，仍对关键核查请求设置限制。该机构报告称，机构核查人员获准进入 布什尔核电站 ，但关于浓缩铀库存规模及存放位置的核实申请未获配合。该机构尚未收到伊朗关于其任何其他已申报核活动状况的信息。部分接近武器级的铀材料已长达一年未接受核查。这些材料的规模被认为足以制造约十几枚核弹头。报告还提到，在 以色列 与美国对 伊朗 核设施展开为期12天的空袭之后，德黑兰方面实施了的限制措施，使得 国际原子能机构 2025年的核查活动量下降超过一半。受影响的设施包括福尔多、 伊斯法罕 和纳坦兹，这些地点曾是记录到 伊朗 拥有440.9公斤（972磅）高丰度铀及8599.6公斤低丰度材料的最后位置。总干事拉斐尔·格罗西再次呼吁伊朗允许核查人员恢复全面工作，并主张通过外交谈判缓解美国、以色列与伊朗之间的紧张局势。
联合国
2025年9月，据媒体报道， 联合国秘书长 发言人斯特凡纳·迪雅里克表示，秘书长的信息是呼吁伊朗以及伊核协议的缔约国，利用机会窗口，加强外交努力。 2026年1月29日，联合国秘书长 安东尼奥·古特雷斯 敦促通过对话解决 伊朗 核问题，避免产生灾难性后果。他表示，联合国方面不愿意看到 伊朗 拥有核武器，伊朗方面也表示无意拥有核武器，各方应进行严肃谈判。