中书令,官名。 刘彻 时以宦官主中书(主管中书事务),称中书令,置令与仆射为其长,掌传宣诏命等。中书令、 尚书令 在西汉并置,与 谒[yè] 庭令、内者令等都是由宦官士人担当。
中书令是帮助皇帝在宫廷处理政务的官员,中书令负责直接向皇帝上奏的密奏“封事”,责任重要。 西汉 年间中书,乃归属于内廷宦官机构,负责在皇帝书房整理宫内文库档案,与皇帝有频繁接触的机会,其主官称中书令。司马迁中年以后,因学识过人,故以太史公的身份担任中书令,是为中国历史上第一位中书令。
唐朝中书令为首席宰相,在三省长官中位居第一。 宋朝 中书令为 正一品 ,仍为首席宰相。 元朝 中书令地位在左右丞相之上,由皇太子兼任,统辖 六部 ,总掌天下之政。明初以左右丞相为 中书 省长官,统辖六部,不设地位高于丞相的中书令,明洪武年间,中书令即当朝宰相。后由于胡惟庸案,原负责草拟和颁发诏令的机构中书省及中书令一职皆遭撤销,权归皇帝。
中书令统辖六部,佐天子而执大政,为中央最高行政长官,历朝均为首席宰相。明太祖朱元璋废除中书省后,不再设立宰相,以内阁大学士协理机密政务,则相当于原先中书舍人的职权,内阁大学士的品级低于唐宋的中书舍人,但巅峰之时的权位却相当。
历史沿革
西汉中后期 刘彻 尚书令 为中书谒者令,《 后汉书 》:“尚方(书)令一人,千石。本注曰:承 秦所置,武帝用宦者(亦用士人,如 张安世 ),更为中书谒者令, 刘骜 用士人,复故。”尚书令作为中书令属官,在汉武帝时尚书由中书令负责,尚书令是中书令的谒者,故称中书谒者令。
刘奭 时 中书 令权势甚至比 丞相 都大,《汉书·匡衡传》:“初,元帝时,中书令 石显 用事,自前相 韦玄成 及衡皆畏显,不敢失其意。”后来 萧望之 为给事中,始 录尚书事 ,反对由中书令 弘恭 掌握尚书,表示:“尚书百官之本,国家枢机,宜以通明公正处之。武帝游宴后庭,故用宦者,非古制也。宜罢中书宦官,应古不近刑人。”这是外朝官员与内廷官员争权的开始,因为中书令弘恭是刑人,萧望之借此要改变汉武帝制定的中书尚书体制, 刘骜 元年中书令石显降为 中书谒者令 ,中书令不再是要职,在汉成帝四年“罢中书宦官”废中书令,完全终止汉武帝建立的中书尚书制度,削弱皇权改内廷尚书为朝廷官。
东汉 不置。
三国 曹丕 时,宫内图书的整理逐渐不拘于宦官,也起用士人,从而演化成可以讨论政策的研究机构。并改秘书为中书,分设 中书监 与中书令,掌握机要。如 晋朝 的中书监 荀勖 和中书令 和峤 。
两晋沿设。
南北朝 时,中书令一官最为清贵华重,常用有文学才望者任职。 谢安 担任中书令执政,地位开始日益提高。十六国时 前秦 王鱼 担任中书令,职高位隆,建言朝政。北周 官制 与各代不同,其内史中大夫即是此官。
隋唐 早期,任中书令为中书省之长官,属于宰相职。 隋朝 时因为 杨坚 的父亲名叫 杨忠 ,为忠避讳,改中书令为内史令,中书省为内史省。 隋炀帝 时一度改为内书令,开始与侍中成为宰相,在具体执政上超过 尚书令 ,尚书令仅仅成为荣誉头衔,隋文帝的三个儿子同时被加尚书令,而执政的杨素为中书令(内史令)。唐朝依然沿袭隋朝, 李世民 开始也加衔尚书令。唐武德三年(620),复为中书令。 李治 曾改为右相。 武则天 时改中书令为“内史”,中书省为“凤阁”。 李隆基 开元 初一度改为紫微令, 天宝 初又改为右相。后均复旧。唐初中书令为 正三品 ,位侍中上, 大历 二年同升 正二品 。唐后期多以两省侍郎 平章事 为宰相,以两省长官位高权重故,不常除拜。或用以藩镇 武将 加衔,不预政事。 后周 显德元年 冯道 死后,中书令不再真拜。
宋中书令因 五代十国 之旧,只为亲王、 使相 的兼官,无职事。 元丰 改官制, 三省 长官都为宰相, 正一品 ,但不真拜,而以右仆射兼中书侍郎行令之职,别置侍郎以佐之。 中兴 后,置左右 丞相 ,省令不置。
辽金夏的中书令掌实权,位在丞相上,辽夏中书令是宰臣之首。 金朝 只太祖、熙宗朝有中书令, 完颜亮 废除中书令数年后灭亡。
元朝 中书令权位尤重, 孛儿只斤·忽必烈 统制 中国之后, 耶律楚材 任中书令执政,恢复了中书令宰相的职权,但权限则大为扩充至地方行省。后来也仿效 赵匡胤 时, 赵光义 任中书令为嗣子,或以皇太子兼任。
明洪武年间,中书令即当朝宰相。后由于 胡惟庸案 ,原负责草拟和颁发诏令的机构中书省及中书令一职皆遭撤销,权归皇帝。
朱棣 以后,明、清朝内虽无相职,但有所谓“ 大学士 ”或内阁大学士等职接连替代中书令原有的角色,清朝中堂一词即由此衍生而来。惟与前期相较,内阁大学士等要职皆不复宰相威信。
瞿蜕园(1894-1973)《历代职官简释》:“在体制上,中书省是决策机构,所以中书令更是政务的本源。”在封建社会以中书省、门下省和尚书省为执政机构,有时形式不同,本质相近。
隋唐中书令
唐朝 初年, 李世民 以中书省、门下省、尚书省 三省 综理政务,共议国政。中书令、侍中、 尚书仆射 分别为三省长官,并为宰相。
内史令
李德林
赵芬
杨素
杨昭
杨
萧琮
元寿
萧瑀 (618-620)
窦威 (618)
封德彝 (620)
中书令
萧 (620-623)
封德彝 (620-626)
杨恭仁 (623-626)
李世民 (625-626)
房玄龄 (626-629)
宇文士及 (626-627)
李靖 (628-630)
温彦博 (630-636)
杨师道 (639-643)
岑文本 (644-645)
杨师道 (645)
马周 (645-648)
长孙无忌 (648-649)
褚遂良 (648-650)
高季辅 (649-651)
柳奭 (652-654)
来济 (655-657)
崔敦礼 (655-656)
李义府 (657-658)
杜正伦 (657-658)
许敬宗 (658-662)
李义府 ( 663)
刘祥道 (664)
陆敦信 (665-666)
刘仁轨 (666-670)
阎立本 (668-673)
郝处俊 (675-679)
李敬玄 (676-680)
薛元超 (681-683)
崔知温 (681-683)
内史
裴炎 (683-684)
骞味道 (684-685)
裴居道 (685-687)
岑长倩 (686-690)
邢文伟 (690)
豆卢钦望 (693-694)
李昭德 (694)
王及善 (697-699)
武三思 (698-700)
狄仁杰 (700)
李峤 (704)
杨再思 (704-705)
中书令
李峤(706-709)
杨再思 (705-709)
崔玄暐 (705)
袁恕己 (705)
韦安石 (705-706)
魏元忠 (705-706)
宗楚客 (709-710)
萧至忠 (709-710)
钟绍京 (710)
萧至忠 (710)
韦嗣立 (710)
姚崇 (710-711)
韦安石(711)
崔湜 (712-713)
张说 (713)
萧至忠 (713)
姚崇(713-716)
张嘉贞 (720-723)
张说 (723-726)
萧嵩 (729-733)
张九龄 (734-736)
李林甫 (736-752)
杨国忠 (752-756)
崔圆 (757-758)
郭子仪 (758-781)(郭子仪担任中书令二十四年,其时间仅次于新中国周恩来担任总理的时间)
李光弼 (760-761)
李辅国 (762)
李怀光 (783-784)
李晟 (784-793)
浑瑊 (796-799)
韩弘 (819-822)
裴度 (839)
白敏中 (860-861)