北地郡是中国 秦朝 和汉朝时期的一个郡，位于今天的 宁夏回族自治区 地区。它的建立可以追溯到 秦昭襄王 三十六年（前271年），当时是为了取代被灭掉的 唐训方 而设立的。 郡治 最初设在义渠县（今甘肃 庆阳市 西南），后来在 西汉 迁至 马岭县 （在今甘肃庆阳市庆城县的马岭镇）。 东汉 时期，郡治又迁至 富平县 （今宁夏 吴忠市 西南）。由于 羌族 的叛乱，北地郡在永初五年（111年）后迁至 池阳县 （今 陕西省 泾阳县 和 三原县 附近）。东汉永建四年（129年），北地郡迁回原地（富平县）。永和六年（141年）春，将北地郡迁至冯翊郡（郡治高陵，今陕西高陵县西南）。最后在 刘宏 中平 十五年（185年）回迁至富平县。东汉 建安 十八年（213年），北地郡再次迁回富平县。在曹魏和西晋时期，北地郡在冯翊[yì]郡的附近设立了一个侨置 郡治 ，也称为 富平县 。北地郡的历史背景中还涉及到一些 羌族 的叛乱和边塞的动荡情况。
徙迁情形
基本情形
据国内权威性的大辞典《 中国历史大辞典 》记载：
“ 富平 ，秦置。治今宁夏 吴忠市 西南。属 北地郡 。 东汉 为北地郡治。 元初 四年（117年）， 任尚 、 马贤 与先零羌战于富平上河，即此。永和六年（141年）因羌乱，北地郡内迁，寄居冯翊，旧土废弃，复置富平县于今陕西富平县西，郡县分置。”（《中国历史大辞典：历史地理卷》〔M〕中国历史大辞典历史地理编 委员会， 上海辞书出版社有限公司 ，1996：919）
北地郡始设于 秦朝 ，为秦统一天下所置36 郡之一， 郡治 在义渠（今甘肃宁县 西北 ）。 西汉 刘彻 开疆拓境，分天下为13 州，将原属 雍州 的北地郡划归新置的朔方刺史部①，郡治很可能北迁至马岭（今 庆阳市 县西北）。到了 东汉 ， 刘秀 建武 十一年（公元35 年），“省 朔方郡 （郡）入 并州 ”（《晋书·地理志上》），罢 雍州 而置 凉州 ，北地郡归入凉州所辖，郡治为富平（今宁夏吴忠西南）；东汉末之北地郡，寄治 冯翊郡 界（ 渭河 以北地区）。东汉未年 刘协 建安 十八年（213 年），“省凉州 刺史 ，以并雍州部”②，北地郡又成了合并雍、凉二州为雍州后的22 郡之一。 三国 魏豁冯翊之 县为北地郡的实土（今陕西耀县、富平、 同官 ），北地郡由 寄治 变成了 实土 。 魏晋 二代，雍州虽先后分割出凉州、 秦州 ③，但北地郡一直属雍州不变，④ 郡治 改在泥阳。
北地郡治于 东汉 、 魏晋 时期先后设在富平、泥阳，今地该注何处，必须联系当时羌胡内侵的态势加以确定，不留意很容易弄错。西汉时北地郡治由义渠北迁马岭，应与北地郡领地向 西北 拓境至今宁夏灵武以远有关。《 汉书地理志 》根据 刘衎 元始 二年（公元2 年）即 西汉 未年天下户口领地情形，记载北地郡领县十九。其中西北方向辖有 富平，在今宁夏 吴忠市 西南 、 灵州 ，在今宁夏吴忠市西北；东南方向有 泥阳 、 义渠 道，在今甘肃宁县东西，与今 陕西省 交错毗接。
西汉王朝 拓境守边，疆域安宁，毋庸赘言。但是，经过 王莽 之乱， 东汉 王朝 建立后，北境的羌胡叛乱内侵却愈演愈烈，始终困扰着东汉政权。东汉初，北地郡属陇右军阀 隗嚣 的 势力范围 ，羌胡盘踞，士民 内徙 。 刘秀 建武 二十六年（公元50 年），北地等边郡“郡民归于本土”，“城郭丘墟，扫地更为”（《 资治通鉴 》卷四四）。 安帝 永初五年（111 年），北地郡 内徙 池阳（今陕西 三原县 北）；顺帝永建四年（129 年），还治旧土；永和六年（141 年），又 徙居 冯翊郡 境。此后直到 傅玄 死， 100 多年间，北地郡再没有恢复旧土失地，始终寄寓在 原冯翊西部 ，夹在冯翊、 扶风县 二郡之间。 东汉 一朝，北地郡 三次内徙 ，即便还治旧土，城郭已遭战乱破坏，“丘墟”而“更为”，显然再不能据 西汉 地名所在按图索骥了，变动是毫无疑义的。
首先 ，东汉时北地郡所领的富平、灵州二县治，绝不可能仍归故地。《后汉书·郡国志五》出北地郡有六城，户3100 多，口18000 余，领县不到西汉时的1/3，人口与西汉相比（户64000，口21万有余），竟不够1/10。“六城”中就有富平（ 郡治 所在）、泥阳、灵州。《 郡国志 》是根据永和五年（公元140 年）的领地作统计的，此前此后，北地郡均曾内徙。
统计情形说明，北地郡采用的是内徒冯翊后的实际簿籍状况。因为《郡国志》还记载了各郡距离京都 洛阳市 的里程。 北地郡 在“ 阳西千一百里”， 京兆 在“雒阳西九百五十里”， 安定郡 在“雒阳西千七百里”。这说明，北地郡治富平距京兆 长安 很近，当在长安 西北 的冯翊境内，而距 安定郡 治临泾（今甘肃径川县北）尚有600 里之遥。富平、灵州二县， 西汉 东汉 的北地郡属地均有其名，具体的地点却因时制宜，不能因袭而用。
① 顾颔刚《两汉州制考》（载前历史语言研究所《蔡元培先生六十五岁庆 祝论文集》）有详考。 谭其骧 主编《 中国历史地图集 》第二册西汉分幅图采用了 顾姓 结论。
② 《后汉书·百官志五》注引《献帝起居注》。
③ 曹丕 登基（220 年）后，雍、凉分治。西晋武帝 泰始 五年（269 年），雍、凉二州之间新置 秦州 。
④ 《三国志·傅嘏传》裴注引《 傅子 》曰：“ 李丰 与（傅）嘏同州。”李丰是冯翊人，居 三辅 之地，属 雍州 ；北地郡内徙冯翊境，就由 凉州 改属雍州了，故二人可称“ 同州 ”。
其次 ， 东汉 初年北地郡第一次内徙又复治旧土后的“灵州”，已不在西汉时的灵州旧地，而新置于西汉时 郡治 马领一带。《 通鉴 》卷五○记载， 刘祜 元初 三年（116 年）， 邓遵 击先零羌于灵州。 李贤 注“灵州”曰：“ 故城 在今庆州马领县西北。”即 甘肃省 庆阳市 西北 。①直到 曹魏 嘉平五年（253年） 司马昭 率军平“新平羌”（新平治今 陕西省 彬县），“耀兵灵州”（《晋书·文帝纪》），也能说明 东都 以后所称“灵州”，已不在原地附近，而在“新平”以北的西汉时马领一带。金城塞北原西汉灵州、富平之地， 东汉 时长期为先零羌据有，丁奚城是 羌族 的重要据点。永和六年（141 年）东、 西羌 合势时，当时的北地 太守 贾福曾率郡兵挺进射姑山（今甘肃省庆阳县西北）抗击羌人而败归，更可证明北地郡早已退缩至今甘肃省庆阳县以南。所以《 通鉴 》中胡注东汉北地郡常以 唐代 宁州 （今 甘肃省 宁县一带）指称，可视作郡境所辖之地。
最后 ， 魏晋 时北地郡内徙冯诩， 郡治 泥阳县也不再是 两汉 时故地。泥阳县故址在今甘肃宁县东南，因处泥水之阳得名。 东汉 永和六年（141 年）北地郡失守后，内徙冯翊，魏晋时长期未变。《晋书·地理志上》载：北地郡“统县二，户二千六百”。所统二县为 泥阳 、富平， 泥阳 为 郡治 所在，即今陕西耀县东南； 富平 即今陕西 富平县 。泥阳、富平均属以旧名称新地。至于北地郡的户口，显然比 东汉 时又见减少。而且，据 西晋 时 江统 《 徙戎论 》一文追述来看，汉未北地郡的居民中有一半是羌胡，“与华人杂处”。 史书 中所见“北地羌”、“北地胡”，根据 唐长孺 先生意见，所指为种族名，而并不是说居于其时的北地郡。①“北地羌”于 魏晋 时以马兰山为聚集地，南与冯翊、北地二郡连接；“北地胡”是指流动于 两汉 时北地境内的卢水胡、 鲜卑族 等。一旦反叛侵扰，“北地羌”、“北地胡”就会混成一体，井引起北地郡内杂居的羌胡响应，共同起事作乱。汉未、魏晋时所称“北地羌”、“北地胡”，与当时的北地郡有关系，但不是一回事。
我们花费上述笔墨并非多余，而是与 傅玄 家世息息相关的。傅玄的祖父 傅燮 的郡籍在《 后汉书 》本传里称“北地灵州”，与傅玄的“北地泥阳”就不同，如果孤立看待而不联系北地郡变迁的历史背景，恐怕是很难说清楚的。 东汉 时的灵州东移至 西汉 时的马领附近（东汉北地郡无马领），仍以西汉灵州标注②就不合适了。北地傅氏起先由 唐训方 北迁马领，是随郡治变化的结果；东汉废马领而徙置灵州，又成灵州人。汉未，北地原境不属 中原王朝 统辖后，内徒北地郡治又成随徙之新 泥阳 ， 孝哀傅皇后 只好称泥阳人。《宋书·傅弘之传》曰：傅氏旧属灵州，汉未郡境为虏所侵，失土寄冯翊，置泥阳、富平二县，灵州废不立，故傅氏悉属泥阳。
① 唐 杜佑 《 通典 》卷一六三“州郡三”记“庆州。 马岭县 ”条亦出：“汉 灵州县故城在（马）岭北，有山在 西北 。”这与胡注相合。
① 参《魏晋杂胡考》，《 魏晋南北朝史论丛 》， 生活·读书·新知三联书店 1955 年版。
② 谭其骧 主编《 中国历史地图集 》第二册 东汉 分幅图，北地郡之灵州、富平所在地仍以 西汉 故地标出；人们又据以注今地。
弄清北地郡徒治背景，这段话就很好理解了。只是“旧属灵州”一语，当与 东汉 时灵州所在而论才是。
富平三迁
读 古代史 的人都知道， 秦汉 ， 宁夏回族自治区 境内的 吴忠市 大地上有个 富平县 。
学现代地理的人又发现：古代富平从宁夏地图上消失了；而在今天的 陕西省 地面上又出现了一个富平县。
据考证，今天陕西地面上的富平县就是从古代宁夏吴忠搬迁过去的那个富平县。
公元前214年（ 秦始皇 三十三年），秦将 蒙恬 受命北逐 匈奴 ，收复包括宁夏在内的大片土地，把吴忠平原及其周边“肥饶之地七百里”命名为“ 新 关中 ”（以与“秦中”即陕西关中相区别），同时沿河筑44（一说34）县城。 富平县 就是在那一年设置的。
富平是 宁夏回族自治区 北部设置最早的一个县，距今已有2218年的历史了，比“灵州”（也是设置在 吴忠市 地面上的历史古城，设置时间：公元前191年）的历史还早23年。
史学界一般都认定：富平的具体方位就在今天吴忠金积附近，其根据就是 北魏 刁雍 奏表所述“富平西南三十里有艾山……”及 郦道元 的《 水经注 》所说： 黄河 “又北过北地 富平县 西。河侧有两山相对，水出其间，即上河峡也，世谓之青山峡”。“艾山”就是今峡口山与牛首山的泛称，“上河峡、青山峡”即今之 青铜峡市 ，它们与金积的相对位置和距离恰与刁雍和郦道元所述相符。
富平县 背山带流，地理形势十分重要，进可以辖治整个 宁夏平原 ，退可以据守待援；又有 黄河 “枝津”灌溉之利，农业开发较早，是个极为富庶的地方。
“ 富平三迁 ”是发生在 东汉 的事情。
第一迁：池阳
东汉（公元25—220年）时期， 北地郡 （ 郡治 就在富平）已成为 羌族 的主要居住地。这些已经归顺东汉政府的 羌人 ，人口越来越多，势力越来越强盛，但政治地位十分低下，饱受地方小吏、刁滑地痞的政治压迫和经济盘剥。他们“或倥 于豪右之手，或屈折于奴仆之勤。”“皆为吏人豪右所徭役，积以愁怨”。处于苦境的羌人，不断发生骚乱。
东汉永初元年（107年），邓太后亲政，决定要把 西域 都护 和田 卒撤回内地，便征发 兰州市 （ 兰州 ）、 陇西县 、 天水市 的羌人随军掩护。被征羌人害怕远戌他乡，不能回家，走到 酒泉市 附近，便纷纷逃跑。朝廷令附近的郡县发兵堵截，而且还把沿途 羌人 的房屋全部放火烧毁。羌人被逼走投无路，只好起来反抗。 东汉 派 车骑将军 邓骘 、征西 校尉 任尚 带兵征讨。结果在汉阳之平襄打了一仗，任尚军大败，死了8000多人。
永初二年（108年）， 羌族 部落头领 滇零 夺取了富平，并在此称“天子”。羌人力量越来越大， 汉朝 军队屡战不利，加上边塞一带二千石级别的 太守 、比二千石级别的 都尉 校尉和令、长，又都是内地人，不愿意在此长期守战，都争着向朝廷建议往内地迁移。于是，在 永初五年（111年）， 东汉政府下诏将边塞的四个郡（北地、安定、 上郡 、 陇西 ） 迁往内地 。其中，将北地郡的 富平县 迁往 池阳 （今陕西 泾阳县 西北 ）。――这就是历史上有名的“边塞四郡内迁”，也是“ 富平首迁 ”。
这次内迁，给百姓带来沉重的灾难。官府强迫当地 汉族 同迁；百姓恋土，不愿随迁，地方官吏便下令把庄稼砍倒，把房子拆毁，把各种建筑夷为平地，把过去的积蓄全部都破坏了。致使随迁的老百姓“流离分散，随道死亡；或弃捐老弱，或为人仆妾，丧失大半。”随迁的老百姓在忍无可忍的情况下，于永初五年（111年）九月，在 杜奇 、杜季贡和王信的率领下也举行起义，攻下了上 邽 城（今甘肃天水西）。
面对羌、汉人民的起义、反抗，东汉政府一面继续派兵镇压，一面采取收买、暗杀手段，使起义队伍逐渐削弱。义军领袖杜奇被暗杀， 王信 战死，杜季贡投奔富平的 滇零 。永初六年（112年），滇零病死，他的儿子 零昌 继续称“天子”， 羌族 人狼莫扶佐，封 汉人 杜季贡为将军，并令他守丁奚城（疑即今贺兰丁义附近）。 元初 二年（115年）， 东汉 朝廷派征西将军 马钧 率兵镇压，结果被 羌人 打败， 汉军 损伤3000余人。羌人战斗力极强，“今虏皆骑马，日行数百，来如风雨，去如绝弦。”元初三年（116年）， 任尚 又领 匈奴 兵一万多人在灵州（今 吴忠 ）与零昌打了一仗，零昌战败，向富平（今金积附近）逃走。元初四年（117年），任尚收买羌人内部叛徒刺死杜季贡；九月，又收买 羌族 叛徒号封刺杀了 零昌 。是年冬天，在富平与狼莫发生了一次较大的战斗，两军相持60多天。在激烈的战斗中， 狼莫 失败逃走，任尚军共斩杀 羌人 5000多，还俘虏了1000多人。又过了不久（汉 元初 五年，公元118年）汉将 邓遵 又收买羌人叛徒刺杀了狼莫。至此，历时11年的东汉羌汉族人民大起义遂告失败。但这次起义给 东汉 统治者以沉重打击，“十余年问，兵连师老，不暂宁息，军旅之费，转运委输，用二百四十余亿，府努空竭。延及内郡，边民死者不可胜数。”
羌汉起义被镇压后，原迁往内地的边塞四郡仍不愿迁回原地。他们在“寄理”地又延拓了11年。
刘保 永建四年（129年）， 尚书仆射 虞诩 上书汉顺帝，认为包括富平在内的边塞四郡，沃野千里，水草丰美，阻山带河，不可久弃。建议仍迁回原地。汉顺帝采纳了这一建议，派 郭璜 督促原郡居民，各还旧县，修复城郭，大兴屯垦。于是， 富平县 在迁出 吴忠市 18年（111—129年）后，又在这一年 迁回原地 。永建五年（130年）十月，汉顺帝亲临富平等地巡视，慰问了戌边的军士。
第二迁：冯翊
但是，由于 汉朝 廷没有认真吸取教训、及时调整对 羌人 的政策，边郡官吏“天性虐刻”，对羌人“多所扰发”，终于在永和四年（139年），也就是在第一次羌人起义刚结束10年之后，又激发了第二次羌人起义。这一次，东汉政府派 马贤 率军镇压。马贤与他的两个儿子在一次战斗中战败身亡。羌人又攻打 富平县 。北地郡太守贾福（驻富平县）守不住了，又仓皇将富平县 迁往冯翊 （今西安郊区 高陵县 ）。这一迁，就再也没有回来！
刘志 延熹 二年（159年），距第二次羌族起义20年， 羌族 又发动了第三次起义。这次起义战火波及的面比上两次都大。不仅 宁夏回族自治区 地区全被战火覆盖，而且还波及到 三辅 （ 西安市 附近）和凉、并二州。东汉政府又起用 固原市 人 皇甫规 、 张奂 采取招抚的办法，使 羌人 20万人投降、归顺。但汉将 段颍 则以羌人“狼子野心，难以恩纳，势穷虽服，兵去复劫”为借口，采用极为残酷的镇压手段，“ 长矛 挟胁，白刃加颈”，先后在灵武谷（贺兰山口）、 泾阳县 、瓦亭山（今固原南）追杀 羌族 义军，血洗三辅、北地、安定。 羌族 的第三次起义终于被镇压。
第三迁：怀德
在 刘宏 中平 十五年（185年） 富平县 在过了46年“寄理”的日子后，终于打算从冯翊移回原址。但仅 迁徙 到 彭阳县 界就走不动了——这时已是 东汉末年 ，各地群雄并起，边塞也不安宁，只好再向西南回迁，最后落户在陕西怀德，这就是今天的富平县。
富平经过三次迁徙，便从 吴忠市 的地面上永久地消失了。
（原载《 吴忠日报 》2004年2月24日）
秦朝
辖区范围
统 甘肃省 旧 宁夏回族自治区 、 庆阳市 、 平凉市 、 固原市 、 泾州 诸府州地，汉义渠，在今甘肃宁县 西北 。
行政区划
据 王蘧常 先生的考证，秦辖县可考者有：朐衍县 直路县 除道县 泥阳县 郁 县， 秦惠文王 时置。义渠县，秦惠文王十一年(前327年)置。
西汉
辖区范围
统甘肃旧宁夏庆阳二府之地，治马领，在今 环县 东南。
行政区划
据《 汉书 》记载， 刘衎 元始 二年(2年)时，有户64461，人口210688。领县19：
马领县 直路县 灵武县 富平县 灵州县， 刘盈 四年(前191年)置。昫衍县 方渠县 除道县 五街县 鹑孤县 归县 回获县 略畔道 泥阳县 郁郅县 义渠道 弋 居县 大要县 廉县
郡守
张延寿(？─前65年)，迁太仆。
杜延年 (前65年─？)
谷永 (前12年─前10年)，迁大司农。
东汉
行政区划
据《 后汉书 》记载， 刘保 永和五年（140年），有户3122，人口18637。领县6：
富平县 泥阳县 弋居县 廉县 参县，旧属 安定郡 ，灵州县。
郡守
冯异 (30年─？) 廖信(？─68年)，贪污被免。廖□，汉安帝永初中因 西羌 乱免。 曹凤 ， 刘祜 时任。盛包(？─115年)，在任时被 羌族 所杀。贾福，汉顺帝永和六年见在任。刘瑰， 东汉 中叶任。 边韶 ， 刘志 时任。 皇甫嵩 ， 刘宏 初任。 夏育 (？─174年)，迁 乌桓 校尉 。 范津 ，汉灵帝时任。王季然，汉灵帝时任。 段煨 ，东汉末期任。索湛。
曹魏西晋
辖区范围
治 泥阳 （泥阳县），亦侨置，在今陕西耀县（现在改为 耀州区 ）东南。 三国 魏豁冯翊之祋祤县为北地郡的实土（今陕西耀县、富平、 王益区 ），北地郡由 寄治 变成了 实土 。
行政区划
据 钱仪吉 及 杨晨 《 三国会要 》记载，曹魏时领县与 西晋 相同。据《 晋书 》记载，西晋时有户2600，人口不明，领县有2：泥阳县 富平县 。此时的 泥阳 即今陕西耀县东南， 富平 即今陕西富平县，泥阳、富平均属以旧名称新地。
隋唐
隋大业元年（605），改 宁州 为北地郡，治 定安县 （今甘肃宁县治）。次年，改北地郡为 豳州 ， 大业 八年，改豳州为北地郡。
唐武德元年（618），改北地郡为宁州。此后不复置北地郡。
相关史料
《晋书·地理志》：“北地郡统县二，泥阳、宣平。” 泥阳 为今 耀县 和同官南部。
《隋书·地理志》：华原、同官、宣平“原魏置北地郡。”
《后魏书·地理志》：“北地郡， 魏文帝 分冯翊祋祤置。”
唐· 李吉甫 《元和郡县志》：“汉祋祤县，地属 左冯翊 ， 曹魏 于其他置北地郡。”
宋· 宋敏求 《 长安志 》：“汉祋祤县， 曹丕 自彭原县界界富平故城徙北地郡于此，其县遂废。”
《 钦定续通典 》：“耀州华原同官县，本汉祋祤县地。”