路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦（葡萄牙语：Luiz Inácio Lula da Silva，1945年10月27日-），被称为“卢拉（Lula）” ，出生于 巴西 伯南布哥州 农民家庭 ，是巴西 左派 政治家 ，第35任 巴西总统 （2003年-2010年）、第39任巴西总统（2023年-），是巴西历史上第一位工人出身的总统。
卢拉7岁时随全家移居 圣保罗 。 小学辍学成为五金厂工人，并在此期间完成了车工课程。 1966年，开始参加工会运动。1975和1978年两次当选 圣贝尔纳多－杜坎普 钢铁工人联盟工会主席，1980年2月，参与创建了 劳工党 ，后当选党主席，并使该党发展成为巴西最大的反对党。1983年，卢拉参与组建“劳工统一中心”。1986年当选全国立宪议会联邦众议员。卢拉曾于1989年、1994年、1998年三次竞选总统均遭失败。2002年10月，第四次参加总统选举并获胜，当选巴西第35任总统，2003年1月1日任职。2006年10月再次当选巴西总统。 2011年1月，结束两届总统任期卸任。
2015年4月，卢拉卷入与 巴西国家石油公司 相关贪腐案中。 2017年7月，卢拉贪污罪成立被判九年六个月监禁 ，2017年至2019年，卢拉先后在两起案件中被判犯有贪腐罪，刑期总和长达25年零11个月。 2021年3月8日，巴西最高法院大法官就此前对卢拉的 贪污罪 判决作出废除决议，彻底推翻此前的定罪 ，并在4月15日，经巴西最高法院多数成员确认正式撤销对卢拉的腐败罪定罪。 2022年10月30日，卢拉在 巴西总统 选举中获胜 ，并于2023年1月1日在巴西国会众议院 宣誓 就职。 当地时间2026年8月2日， 劳工党 正式确认卢拉为该党总统候选人。卢拉再次参加大选，角逐其第四个总统任期。
卢拉担任巴西第35任总统期间， 巴西经济 年均增长4.3%，重返 世界经济 十强行列，将巴西带到金砖四国的行列。 卢拉推行“零饥饿”和“家庭补助金”等民生计划，使巴西贫困人口大幅减少。 在外交方面，卢拉主张继续巩固 南方共同市场 ，在建立 美洲自由贸易区 谈判中坚决捍卫巴西的利益，加强同中国、 俄罗斯 和 印度 的经贸关系。 为表彰他在促进对话、消除贫困方面做出的贡献，2009年5月，卢拉获联合国教科文组织乌弗埃—博瓦尼和平奖。 此外卢拉还被联合国粮食计划署授予“世界反饥饿冠军”称号。
人物经历
早年经历
1945年10月27日，卢拉出生于巴西欠发达的 伯南布哥州 加拉尼温斯市（Pernambuco Garanhuns）的贫穷农民家庭，在8个兄弟姐妹中排行倒数第二。父母都没受过正规教育。出生不到两周，卢拉的父亲离家前往 圣保罗 ，当了码头工人。
1952年12月，卢拉母亲为了逃离干旱和饥饿，带领全家乘坐大篷车搬往圣保罗与丈夫团聚，抵达圣保罗后发现父亲已再婚 ，此后卢拉母亲带着全家迁至瓜鲁雅（Guarujá）。十岁时，卢拉开始在马西利奥·迪亚斯学校（Grupo Escolar Marcílio Dias）学习读写。 1956年，卢拉母亲带着孩子搬到了圣保罗桑托斯（Santos），居住在一家酒吧后的小房间 ，同年卢拉辍学开始工作。1957年在一家染料店找到了第一份工作，同时兼职擦鞋和办公室勤杂工。1959年，卢拉在哥伦比亚仓库（Armazéns Gerais Columbia）工作，并获得了巴西官方工作许可证（arteira de Trabalho）。后跳槽到一家螺丝厂（Fábrica de Parafusos Marte）工作，并在巴西国家工业学习服务中心 ( Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial/Senai ）接受机械 车床 操作培训，三年后通过培训。
1961年，卢拉进入一家冶金企业（Indústrias Villares）工作，担任 压力机 操作员的学徒，在此期间开始接触罢工运动。 在罢工谈判失败后，卢拉进入另一家冶金企业，但在1964年的夜班中发生了生产事故，18岁的卢拉失去了左手小指头，在寻求治疗的过程中历尽艰难。 这起事故激发了卢拉维护工人权益的意识。
政治生涯
初入政坛
1966年，在巴西共产党员哥哥弗雷·奇科（Frei Chico）的带领下，卢拉开始积极参加工会运动。1968年5月24日与邻居玛丽亚·德洛德斯（Maria de Lourdes）结婚，并在该年担任圣贝尔纳多-杜坎普钢铁工人联盟工会（Sindicato dos Metalúrgicos de São Bernardo do Campo e Diadema）董事会替补。 25岁时，因拮据而目睹怀孕8个月的妻子撒手人寰后，卢拉彻底站到了军政府的对立面，成为工人领袖。 1972年，当选工会第一书记。 1970年代，卢拉协助组织多次的工会运动包括几次大的罢工，曾被逮捕拘禁一个月，但由于抗议示威活动很快被释放。此后卢拉渐成为工人运动领袖并转入政坛。
1975年，卢拉以92%的 选票 当选为工会主席，并于1978年再次当选工会主席，在此期间卢拉领导了反对军政府独裁的工人运动。 1980年2月10日，卢拉与一些工会领袖、学者、知识分子、政治家、农村领袖、宗教领袖和社会运动代表建立“ 劳工党 ”（Partido dos Trabalhadores，PT） ，次年卢拉开始参与竞选 圣保罗 州长。
1983年卢拉参与组建“劳工统一中心”（Central Única dos Trabalhadores，CUT），他领导的工会运动为加快巴西军人独裁在1985年下台作出了重要贡献。1986年卢拉当选全国立宪议会（（Assembleia Constituinte ）联邦众议员 ，1990～1995年任劳工党主席，并使该党发展成为巴西最大的反对党。
1989年，卢拉作为 劳工党 候选人参加了自巴西1960年以来的第一次民主总统选举，进入第二轮投票，最终得票率47%，被 费尔南多·德梅洛 （Fernando Affonso Collor de Mello）击败。随后卢拉在1994年以及1998年的大选中均输给了 费尔南多·卡多佐 （Fernando Henrique Silva Cardoso） ，这几次竞选中都因为过于激进的形象和言论丢失中间选民 选票 。
初任总统
2002年，卢拉和社会民主党的若泽·塞拉（JoséSerra）同时参加 巴西总统 竞选，他调整竞选策略，聘用形象顾问、改变装束，并与阿伦卡尔组成竞选联盟，进入大选第二轮投票后卢拉得票率为51.57%，获得了胜利。2003年1月，就任总统。卢拉上任后将缩小贫富差距作为其执政重点，创造就业机会和提高 最低工资 及政府补贴等方式增加了中下阶层的收入 ，建立以推动社会发展为核心的发展模式，减少对外资的依赖。
2006年，卢拉在第二轮总统选举中得票率为51.57% ，击败 杰拉尔多·阿尔克明 （Geraldo Alckmin），成功获得连任 ，卢拉执政期间， 巴西经济 快速增长，数百万人脱离贫困，将巴西带到金砖 四国 的行列。 2011年1月，结束两届总统任期卸任。 同年10月，卢拉被诊断出患有 ，并开始在 圣保罗 的医院接受治疗。
洗车行动
2014年3月，巴西启动大规模反腐调查“洗车行动”，该案件涉及 巴西国家石油公司 前高管等。 2015年4月起。卢拉开始卷入与巴西石油公司相关的贪腐案中，巴西媒体多次披露卢拉利用其影响力，为奥德布雷希特建筑公司在海外招揽生意，还促成银行为该公司提供410万美元贷款。 同年7月16日，巴西 巴西利亚 联邦区检察院宣布对卢拉展开刑事调查。
2016年3月，时任总统、同属工人党的 迪尔玛·罗塞夫 （Dilma Rousseff）曾计划任命卢拉为幕僚长，但遭到最高法院反对而未能任命。 同月4日，卢拉被巴西警方带走协助调查。 9月14日，巴西检察官正式对卢拉及其所属的 劳工党 提起腐败和 洗钱 指控。 10月6日，巴西联邦最高法院宣布裁决，批准检察机关针对卢拉等66名政界和企业界人士涉嫌 null 腐败案进行正式调查。
2017年5月10日，卢拉前往巴西联邦法院，首次就贪腐案接受法官 质询 ，在质询过程中，卢拉否认了所有指控。 7月12号，因 null 被判处九年六个月的监禁 ，但在上诉期间仍保持自由 ，卢拉律师团队则在公开声明中表示，卢拉将上诉，同时指责法官存在偏见。 9月13日，卢拉接受了巴西反贪污首席法官莫洛新一轮审讯。
2018年1月24日，巴西联邦地区法院二审维持一审判定的罪名，并将卢拉的刑期增加至12年零1个月。 3月26日，巴西联邦第四地区法院驳回卢拉针对其二审判决的上诉，维持原判。 4月5日，巴西联邦最高法院驳回卢拉就涉腐案判决申请的个人身份保护令。同日，巴西法院签发针对卢拉的逮捕令 ，判决卢拉必须在4月6日之前自首。 4月7日，卢拉向警方自首，开始服刑。 尽管卢拉被监禁，但工人党仍保留卢拉作为该党的总统候选人。 工人党于8月5日在 圣保罗 正式提名卢拉为其候选人。 8月31日，卢拉的候选资格被高级选举法院驳回，7名法官组成的小组的多数成员投票禁止卢拉参加总统竞选。 9月11日，卢拉正式退出选举，由卢拉支持的费尔南多·哈达德（Fernando Haddad）接替参选。
2019年2月6日，巴西联邦法官加布里埃拉·哈特宣布卢拉因贪腐和 null 被判处12年零11个月有期徒刑。 4月23日，巴西国家高等法院决定将卢拉的刑期从12年零1个月减至8年零10个月，同时减轻的还有对卢拉的罚款金额。 6月9日，巴西媒体曝光卢拉案法官 塞尔吉奥·莫罗 （Sergio Moro）和洗车行动首席检察官德尔坦·达拉尼奥尔（Deltan Dallagnol）之间泄露的消息，据称他们合谋对卢拉定罪，以阻止他参加2018年总统选举，两位负责人被指控在卢拉的审判中缺乏 公正性 ，信息在巴西和海外引起了巨大反响，8个国家的17名律师、司法部长和高等法院成员对泄密事件作出反应，将前总统卢拉描述为 政治犯 ，并呼吁释放他。 11月8日，在巴西联邦最高法庭裁定其随时可出狱后，卢拉正式离开 null null 服刑处。
2021年3月8日，巴西最高法院大法官就此前对卢拉的 null 判决作出废除决议，彻底推翻此前的定罪。 3月24日，巴西最高法院裁定，卢拉在此前的腐败案审理中曾遭“偏见”对待。 4月15日，巴西最高法院多数成员确认，正式撤销对卢拉的腐败罪定罪。
再任总统
2021年5月，由于贪污控罪被撤销，卢拉宣布参加2022年总统选举 ，并在2022年4月宣布与左翼政党社会党（PSB）成员、前 圣保罗州 州长，曾是2006年总统选举竞争对手的阿尔克敏（Geraldo Alckmin）搭档参选 ，7月正式获得工人党提名。
2022年1月28日， 巴西利亚 第十二联邦刑事法庭法官阿尔维斯作出决定，对涉及卢拉的瓜鲁雅市公寓案予以结案。 4月28日，联合国人权事务委员会认定，对卢拉的起诉侵犯了他获得公平审判的权利、隐私权和 政治权利 。卢拉此前向该委员会提出申诉，该委员会在当天发布了调查结果。 5月7日，卢拉正式宣布参加2022年10月举行的 巴西总统 选举。 7月21日，由 劳工党 、 巴西共产党 和巴西绿党组成的 政党 联盟正式宣布，推选卢拉为2022年总统候选人。 10月30日，巴西总统选举第二轮投票约93%的 选票 统计完成，劳工党候选人卢拉在大选中获胜 ，于2023年1月1日正式就任，任期四年。 12月12日，卢拉在 巴西利亚 的一个仪式上获颁当选总统证书。
2023年1月1日下午，卢拉在巴西国会众议院宣誓就职，正式成为巴西联邦共和国新一任总统，任期四年。
2025年8月13日，为应对美国加征关税给巴西带来的经济影响，卢拉批准启动一项名为“主权巴西计划”的经济支持方案。 巴西总统 府介绍称，该计划旨在保护巴西的出口商、维持就业、鼓励对战略领域的投资并确保其经济持续发展。 当地时间9月7日，卢拉参加了在首都 巴西利亚 举行的巴西独立203周年庆典活动。 当地时间11月4日，卢拉签署法案，在《 联合国气候变化框架公约 》第三十次缔约方会议（COP30）期间将 里约热内卢 从巴西利亚临时迁至贝伦，时间为2025年11月11日至21日。
当地时间2026年8月2日， 劳工党 正式确认卢拉为该党总统候选人。卢拉再次参加大选，若在2026年10月的大选中获胜，他会开启其第四个执政任期。
政治举措
政治领域
对土著土地的承认
卢拉在第35任期内恢复了对巴西土著土地的承认 ，在米纳斯吉拉斯州、南里奥格兰德州、阿克里州和朗多尼亚地区设立了6个土著居民居住区。
经济领域
恢复经济增长
卢拉主张改变使巴西经济陷入恶性循环的 新自由主义 政策，拒绝接受以美国 农业补贴 为基础的自由贸易协定 ，建立以推动社会发展为核心的发展模式，通过降低利率、税制改革、增加出口、加大基础设施投资等措施恢复经济增长 ，减少对外资的依赖。卢拉执政期间， 巴西经济 快速增长，将巴西带到金砖 四国 的行列，巴西于2008年1月首次成为净债权国 ，卢拉离职时为国家留下一万亿美元的 外汇储备 。 自2003年至2010年，在其任期内，巴西经济年均增长率达4.3%，经济生产总值一度位居全球第六，脱贫人数达2290万人，实现贫困率减半。
统筹区域协调发展
卢拉政府上台之后，推行有效措施促进不同区域的协调发展。为鼓励开发巴西北部和东北部地区，联邦政府和地方政府规定，对外国在这两个地区的投资 免征10年 企业所得税 ，第11-15年减征50％。
扶持国有企业
卢拉执政期间重点地扶持国有企业发展，增强国家对经济的影响力和应对危机的能力。 巴西国家石油公司 由卡多佐政府时期的140亿美元市值跃升到2009年的2080亿美元市值，并在卢拉政府时期发现大量石油和天然气资源，初步进行岩下层石油开发，巴西实现石油自给。 巴西经济 社会发展银行在国家经济中的作用得到强化，其贷款金额由2003年的351亿 巴西雷亚尔 增至2009年的1384亿雷亚尔。卢拉政府同时加强了国家对电力行业的管制，化解了此前面临的电力危机。
缩减政府开支
卢拉2003年上任后，巴西国防部做出暂缓购买12架 超音速飞机 的计划，将节省下来的.6亿美元支持“零饥饿计划”。交通部取消了60项新的 公路建设项目 ，节省开支50亿 巴西雷亚尔 。全国一体化部部长戈麦斯做出了削减90%的财政开支的计划。卫生、教育和科技部分别削减了10%的财政开支。至2003年2月初，卢拉政府共削减了议会于2002年批准的80%的新投资项目，削减开支达41亿美元，只有39亿美元的投资项目仍在执行。 卢拉政府同时贯彻实施《财政责任法》，加强地方政府债务管理，并调整了联邦与地方政府的税收分配机制，加大打击偷漏税力度。卢拉前两任期内，除2010年外，其他年份均实现了初级财政盈余目标。
推动家庭农业发展
卢拉政府在2003年开始推动家庭农业发展，为家庭农业（以粮食生产为主）提供信贷服务，实行家庭农业食品采购计划，成立国家食品供应公司直接收购农民家庭中的农副产品，将其提供给学校、医院等 公共服务 机构。鼓励农户采用低碳农业 生产方式 ，实现农业可持续发展。
加强城市基础设施建设
卢拉政府重视基础设施建设，如2005年优先推动东北部地区的公路、饮水工程等建设。2007年卢拉政府推行“加速增长计划” ，该计划涉及交通、能源、住宅、卫生、饮水等众多领域。
社会领域
缓解贫困问题
提供基本生活保障。2003年，卢拉上任后将缩小贫富差距作为其执政重点，通过积极创造就业机会和提高 最低工资 及政府补贴等方式增加了中下阶层的收入 ，推行了“零饥饿”和“家庭补助金”等民生计划 ，将卡多佐执政时推出的“学校津贴”“食品津贴”“燃气津贴”三个社会计划进行整合，实行“家庭津贴计划” ，成立了社会发展和反饥饿部以消除饥饿与贫困；同年10月，发起家庭银行计划（Bolsa Família Program），该计划惠及360万个家庭；11月，启动全民照明计划，到2014年覆盖300多万农村家庭。自2003年到2010年，巴西2000多万人摆脱了贫穷进入中产阶层， 中产阶级 的比例从2004年的42%升至2010年的的52%。 “零饥饿”使卢拉第一个任期内，巴西儿童营养不良减少了46% ，因此卢拉被联合国粮食计划署授予“世界反饥饿冠军”称号。到2013年，巴西粮食不安全率较10年前减少80%以上，降至4.1%的历史最低值。
2023年3月，卢拉重启并加强了家庭银行计划（Bolsa Família Program），共有2100万个家庭每月将获得600 巴西雷亚尔 的现金转移，加上每个6岁及以下儿童150雷亚尔 。家庭还将为每个7至18岁的孩子额外支付50雷亚尔 。
完善社会保障
优化就业环境，维护就业市场秩序。卢拉政府于2003年推行“第一次就业计划”，主要为不满24岁且无工作经验的贫困青年提供资助，在此基础上，进一步推行“支持青年计划”，通过政府专项拨款，资助贫困青年接受业务和 技能培训 。此外逐步提高 最低工资 标准，由2003年的240雷亚尔增加到2010年的510 巴西雷亚尔 ，要求年产值和销售额低于3.6万雷亚尔的非 正规化 企业，必须与员工签订规范的劳动合同，将雇佣关系合法化，政府将正规化企业纳入 社会保障 体系。巴西国内失业率从2003年的13.7%下降至2010年的8.5%。
推行新的社会保障改革法案。2003年8月，卢拉政府正式推行新的社会保障改革法案。鼓励延迟退休，调整最低退休年龄，从男性53岁、女性48岁分别提高到男性60岁、女性55岁。对于 公共部门 退休人员，对每月养老金高于1440 巴西雷亚尔 的联邦雇员或者每月养老金高于1200雷亚尔的州以及地方政府人员征收11％的税收。同时将私营部门在职人员的 社会福利 由1869雷亚尔提升到2400雷亚尔。
改革公共住房体系。主要包含三个方面：一是设立相关部门。2003年成立城市部，负责统筹城市建设、住房、交通等方面。二是扩大住房领域的投资规模。政府投资从2002年的70亿雷亚尔大幅增长到2009年的620亿雷亚尔。 三是推行多项措施改善住房问题。推行住房信贷政策，并加大住房兴建力度，进行 贫民窟 改造。
教育政策
实行全国扫盲计划。2003年9月，卢拉政府开始实施为期四年的全国扫盲计划 ，该计划的初衷是提高成年人的知识水平，使他们能够基本具备劳动力市场中所规定的相关工作条件，促进其就业，提高其生活水平。
推行“所有人大学计划”（ProUni）。在卢拉第一任总统期间，免费校餐制度扩大到3700万学生，同时启动了所有人大学计划，旨在通过 私立大学 的奖学金促进低收入青年接受高等教育。2006年，将初等教育从8年延长到9年，设立了维持和发展基础教育基金，以缩小公立和私立学校教育质量之间的差距。公共教育发展部将公立学校的公共资金支付条件与学校的表现挂钩，2000年，政府为公共教育发展部拨出5亿美元，并在2008-2010年期间再拨出30亿美元。
实行“配额制”。2003年，卢拉政府在 里约热内卢 试点实行“配额制”，规定公立大学50%的入学名额应按照各地区人口比例，分配给各地区非裔和其他种族学生。
环境政策
卢拉政府推动了巴西环保政策的落实，大大遏制了 亚马逊平原 地区的森林砍伐，2002年至2014年巴西亚马逊森林砍伐率下降了84%。
卢拉2022年上任后，承诺在2030年结束森林砍伐，对森林砍伐实施监督和管理，实施“ 生态系统服务 付费系统”。 2022年卢拉上任后的2023年的前4个月，巴西亚马逊森林砍伐率显著下降，与2022年同期相比下降了40.4%。
外交领域
卢拉与反对美国的 古巴 领导人 卡斯特罗 、 委内瑞拉总统 乌戈·拉斐尔·查韦斯·弗里亚斯 、 玻利维亚 总统 莫拉莱斯 和 伊朗 前总统 马哈茂德·艾哈迈迪-内贾德 等关系密切，积极创建 南美洲国家联盟 ，积极参加 金砖国家 、 圣保罗 论坛、 世界社会论坛 、 南方共同市场 等活动。 在建立 美洲自由贸易区 谈判中坚决捍卫巴西的利益，加强同中国、 俄罗斯 和 印度 的经贸关系。
与美国
卢拉反对美国的 霸权主义 政策 ，反对美国对古巴、 委内瑞拉 等国的制裁，反对美国入侵 伊拉克 ，在农产品贸易和建立美洲自由贸易区等问题上与美国有矛盾和分歧。由于卢拉、查韦斯和其他一些 拉丁美洲 左派 国家领导人的反对，美国提出在2005年1月1日建立美洲自由贸易区的设想未能成为现实。但保持与美国“合作与矛盾”的关系，卢拉曾于2003年、2007年和2009年三次访问美国，先后与小布什、奥巴马会见，小布什也曾于2005年和2007年两次访问巴西，并与巴西签署《巴美生物燃料合作备忘录》等合作文件。卢拉对美国 霸权主义 行径持批评态度，但避免与美国发生正面冲突。
当地时间2025年2月10日，美国总统特朗普签署行政命令，宣布对所有进口至美国的钢铁和铝产品加征25%的关税。该政策于3月12日正式生效。当地时间2月14日，卢拉表示，若美国对巴西提高钢铝产品关税，巴西会向 世界贸易组织 提出申诉，或对美国商品对等征收关税。卢拉还强调，当前巴美贸易平衡，希望双边关系和谐、建设性地发展。他表示巴西并不寻求贸易冲突。 当地时间2月20日，卢拉表示，如果美国总统特朗普对巴西加征关税，会触发巴西对美国的对等政策，这可能导致全球通货膨胀率上升。卢拉称，美国虽然是巴西重要的贸易伙伴，但巴西并不依赖美国，两国间是非常平衡的贸易和外交关系，希望特朗普停止目前奉行的保护主义政策。 3月27日，卢拉针对“美国总统宣布对汽车加征关税”表示，巴西在应对特朗普征收关税做法时不会“坐以待毙”，会采取对巴西有利的应对方式。
当地时间2025年7月6日，美国总统特朗普通过社交平台指责金砖国家推行所谓“反美政策”，并威胁对其 成员国 加征10%的新关税。对此卢拉于当地时间7月7日严词批评特朗普通过社交媒体威胁加征关税的行为“极不负责任”，并强调各国有权采取对等措施。 当地时间7月21日，卢拉对此事表示，巴西副总统兼发展、工业与贸易部长阿尔克明会与巴西外交部一起同美方进行谈判，若美国总统特朗普不改变想法，双方或会打响“关税战”。 当地时间7月30日，美国白宫表示，美国总统特朗普签署行政命令，对巴西加征40%关税，使总关税额达到50%。对此，卢拉当晚发表题为《巴西是一个主权和民主国家》的声明，其中表示，巴西政府认为，美国政府以政治理由对巴西出口产品实施贸易限制措施毫无正当性。这些针对巴西的措施出于政治动机，既侵犯巴西国家主权，也危及两国传统关系。巴西愿就双边贸易问题继续与美方磋商，但绝不会放弃本国法律赋予的贸易防卫手段。 8月3日，卢拉在就美国对巴西征收50%关税发表讲话时表示，巴西不应放弃寻找美元的替代方案作为国际交易货币。 8月6日，卢拉表示，不会与特朗普通话进行任何谈判，但巴西不会立即宣布报复性关税措施，也不会放弃 内阁 级别的谈判。他还称，巴西在考虑邀请其他国家就美国加征关税向 世界贸易组织 提出集体诉讼。 当地时间2025年8月8日，卢拉在巴西 阿克里州 出席一场活动时针对美国滥施关税表示，巴西政府会努力为巴西企业和从业者寻求公平待遇，确保巴西的出口商不遭受损失。
当地时间2025年9月14日，卢拉在美国《 纽约时报 》发表署名文章，回应特朗普日前对巴西前总统博索纳罗案判决结果所作评论，表示巴西愿意与美国就任何能够互利互惠的议题进行谈判，但巴西的民主和主权不在谈判范围之内。卢拉批评特朗普政府对巴西商品加征50%关税，他指出，美国在过去15年同巴西的双边贸易中累计顺差达4100亿美元，近75%的美国产品进入巴西时已免关税。卢拉认为，美方举措在经济上没有理由，表明其有政治动机。针对美国指责巴西的数字监管，卢拉表示，特朗普政府指控巴西司法系统针对并审查美国科技公司，是“错误的”。 当地时间10月6日，卢拉与美国总统特朗普举行了电话会议。会谈中，卢拉要求美国取消对巴西产品征收的40%关税，特朗普任命国务卿鲁比奥继续与巴西副总统阿尔克明进行谈判。卢拉在与特朗普通话时重申，美国对巴西官员的制裁不公正。 10月10日，卢拉在 圣保罗 市出席活动时回应与美国总统特朗普的通话，强调巴西不会依附于任何国家，也不会受制于某位外国总统的情绪，国家间交往应建立在相互尊重的基础上。巴西会继续推动出口市场多元化，特别是加大对 亚洲 市场的拓展力度。 10月24日，卢拉针对美国以“打击贩毒”为由在 加勒比海 域采取的行动表示，一个国家不能仅以打击毒品走私为名，在不尊重其他国家宪法、他国人民自决权以及他国主权的情况下，对其他国家实施侵犯。
当地时间2025年10月26日，卢拉表示，他在 马来西亚 首都 吉隆坡 与美国总统特朗普举行了富有建设性的会谈。 10月27日，巴西和美国代表团在马来西亚举行会议，讨论美国对巴西产品征收关税的问题，这是卢拉和美国总统特朗普在东盟峰会期间会晤后双方代表团首次会晤。 11月4日，卢拉表示，他不希望美国对 委内瑞拉 进行“地面入侵”，并重申愿意在两国间扮演调解人角色。 11月22日，美国总统特朗普表示，他会在近期与卢拉会面，同时称其政治盟友、巴西前总统博索纳罗被预防性羁押是“非常糟糕”的。
当地时间2026年1月18日，卢拉发表文章，批评美国在委内瑞拉的行动并捍卫各国主权和 多边主义 。 1月20日，卢拉在巴西 南里奥格兰德州 出席活动时批评美国总统特朗普想通过社交媒体“统治世界”。 当地时间4月16日，卢拉接受采访时表示，美国总统特朗普不是世界皇帝，不能一直以战争威胁其他国家，这个世界需要恢复秩序，否则即将变成一个战场，美国发动对 伊朗 的军事打击，最终却让非洲或 拉丁美洲 的穷人买单。 5月6日，媒体称，卢拉抵达美国 华盛顿哥伦比亚特区 ，准备与美国总统特朗普会晤。 6月3日，卢拉表示，巴西将继续寻找其他商业合作伙伴，以最大程度减少美国贸易政策带来的负面影响。
与中国
卢拉对华友好，重视发展 中巴关系 ，卢拉执政时期的2003～2010年，中国在巴西的投资存量增长16.7倍，中巴成立高层协调与合作委员会，负责协调和推动两国关系的全面发展。 2001年7月，卢拉曾以 劳工党 名誉主席 身份率领该党代表团访华，回国后多次高度赞扬中国的快速发展，呼吁巴西学习中国的经验。2004年5月，卢拉对中国进行 国事访问 。2008年8月卢拉来北京参加第29届奥运会开幕式及相关活动。2009年5月对中国进行国事访问。2020年3月，卢拉接受中国央视总台记者的采访。 2021年7月30日，卢拉与中共中央对外联络部部长宋涛举行视频通话，就增进党际交往与合作、维护 多边主义 、共同应对新冠肺炎疫情并反对溯源政治化等交换意见。 2023年4月12日至15日对中国进行国事访问。
2024年4月9日，中国共产党和 劳工党 第七届理论研讨会在北京举行。巴西劳工党 名誉主席 、总统卢拉向研讨会致贺信。卢拉在贺信中表示，2024年巴中将迎来建交50周年，这是双方朝着构建命运共同体目标开展交流合作、深化友谊的50年。巴中关系不仅对两国而且对全世界都很重要。巴中两国将通过合作巩固 联合国 等全球治理传统机制，同时加强“ 77国集团 和中国”、 金砖国家 和中拉论坛、“基础 四国 ”等 南南合作 关键机制。巴西劳工党与中国共产党的关系是两国关系的重要组成部分。此次 劳工党 高级干部考察团访华并出席中国共产党和 劳工党 第七届理论研讨会，目的是同中共开展治国理政经验交流，并就共同感兴趣的议题进行深入探讨和合作。双方一定能找到更多汇合点和合作机遇。巴中两党、两国政府和两国人民之间的交流将更加密切和卓有成效。 8月15日，中国国家主席习近平同卢拉互致贺电，庆祝两国建交50周年。
2024年11月，中国国家主席 习近平 应卢拉邀请，赴 巴西 出席 二十国集团领导人第十九次峰会 并对 巴西 进行国事访问。当地时间11月20日，习近平在 巴西利亚 总统官邸黎明宫同卢拉举行会谈。两国元首宣布，将中巴关系定位提升为携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体。会谈后，双方签署38项合作文件，包括《 中华人民共和国和巴西联邦共和国关于携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体的联合声明 》《 中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府关于共建“一带一路”倡议同“加速增长计划”“巴西新工业计划”“生态转型计划”“南美一体化路线计划”对接的合作规划 》等。
当地时间2025年4月30日，卢拉在 巴西利亚 会见中共中央政治局委员、外交部长王毅。卢拉表示，中方坚定有力反制“对等关税”令人钦佩。中国的正义之举得到广泛支持，个别国家不负责任的单边行径理应遭到共同抵制。 5月10日至14日，卢拉对中国进行国事访问，这也是他第三个总统任期内的第二次对华国事访问。期间，卢拉出席了在北京举行的中国-巴西商业研讨会并表示，中巴关系坚不可摧，中国需要巴西，巴西也需要中国。他还出席了中拉论坛第四届部长级会议。 5月12日，卢拉在北京会见包括 长城汽车 董事长 魏建军 在内的多名中国企业代表，并表示会与中国企业在汽车制造、可再生能源、航空燃料、高新技术等领域展开合作。 5月13日，中国国家主席习近平同 巴西总统 卢拉在北京人民大会堂共同会见记者。 当地时间7月5日，中国国务院总理李强在 里约热内卢 会见卢拉。会见后，双方共同见证签署财政金融、 人工智能 、发展战略对接、航天等领域合作文件。 8月12日，中国国家主席习近平应约同卢拉通电话。卢拉表示，巴方高度重视对华关系，期待加强对华合作，深化战略对接，推动两国关系取得更大发展。 当地时间8月15日，卢拉参加中国汽车制造商 长城汽车 位于巴西 圣保罗州 一家工厂的开幕式。他在仪式上说：“信赖巴西政府。想离开的人请自便。愿意来的人，我们张开双臂欢迎。” 北京时间10月10日， 比亚迪 第1400万辆新能源汽车在巴西 巴伊亚州 的比亚迪工厂正式下线。卢拉作为比亚迪第1400万辆新能源车的车主在现场发表了演讲，他盛赞比亚迪董事长 王传福 是“ 电动汽车 领域的奇才”“世界顶尖技术的开创者”。
2026年1月23日上午，国家主席习近平同巴西总统卢拉通电话。卢拉表示，习近平主席2024年对巴西进行历史性访问，将 巴中市 关系提升到携手构建更公正世界和更可持续星球的命运共同体新高度，两国各领域合作取得长足进展。巴方愿同中方一道，推动双边和拉中关系取得更大发展。
2026年1月23日， 巴西总统 府发布公告，卢拉宣布会对中国公民部分短期签证类别实行免签，以回应中国对巴西公民实施的免签政策。公告称，此举是在巴中两国深化合作背景下作出的重要决定，旨在进一步便利人员往来、促进双边交流。截至当日，政策实施日期尚未公布。
2026年7月27日上午，国家主席习近平应约同巴西总统卢拉通话。习近平指出，近年来，中巴命运共同体建设和两国发展战略对接取得积极进展，为促进中巴两国发展和两国人民福祉发挥重要作用，也为动荡的国际局势注入宝贵的稳定性。卢拉表示， 巴中市 构建更公正世界和更可持续星球的命运共同体取得积极进展，各领域合作发展迅速，两国贸易额再创新高，“巴中文化年”各项活动进一步夯实两国友好民意基础。巴方期待同中方加强 人工智能 、能源矿产等领域合作，欢迎更多中国企业赴巴投资，让两国合作更加多元、取得更多成果。
与古巴
卢拉政府古巴关系较好。2003年9月，卢拉访问古巴，表示他与卡斯特罗的个人友谊是根深蒂固的，并反对美国在 联合国 提交的关于古巴的人权报告，称他不会对他国内部事务妄加评论。
与俄罗斯
当地时间2024年6月10日，卢拉与俄罗斯总统 弗拉基米尔·普京 通电话，双方就 乌克兰 局势等问题进行了讨论。卢拉表示，会为寻求和平解决 乌克兰冲突 问题作出努力。双方还表达了在主要领域深化 战略伙伴关系 的愿望。 当地时间2025年5月7日，卢拉抵达 莫斯科 ，参加纪念 苏德战争 胜利80周年庆典。 5月9日，俄总统普京与卢拉举行会谈。 5月14日，卢拉与普京进行了通话。
2026年1月14日，俄罗斯总统普京同卢拉通电话，双方重点讨论了 委内瑞拉 局势。两国元首强调，双方在维护委内瑞拉的主权与利益方面立场相近。双方同意在联合国和 金砖国家 机制等多边平台下继续加强协调，推动缓解 拉丁美洲 和其他地区的紧张局势。
与法国
2024年3月26日至3月28日， 法国总统 埃马纽埃尔·马克龙 对巴西进行首次正式访问。3月26日，卢拉在贝伦接待马克龙并与其进行会晤，3月28日，马克龙的访问在 巴西利亚 结束，二人再次进行会谈。 当地时间2025年6月5日，法国总统马克龙在 爱丽舍宫 接待了来访的 巴西总统 卢拉和他的夫人，并举行国宴。
2026年6月3日，卢拉表示，他决定参加6月在法国举行的 七国集团 领导人会议。
与南美国家
卢拉在2003年频频出访一些南美国家，积极参与地区事务，促进南美地区一体化的发展。2002年年底， 委内瑞拉 发生社会危机 ，巴西积极参与调解，促成建立“委内瑞拉之友”协助解决危机。此外同委内瑞拉积极加强经贸、技术和能源等方面的合作。在 哥伦比亚 问题上，卢拉政府在征得哥伦比亚政府同意的前提下，为联合国和哥伦比亚主要游击武装组织进行谈判积极斡旋。卢拉上台后，致力于发展 南方共同市场 ，并欲通过南方共同市场与安第斯共同体的合作促进南美地区的一体化。2003年6月，南共市第24次首脑会议决定制定 “2006年议程”，会议决定将南共市建成政治共同体。2003年12月，在南共市第25次首脑会议上，南共市和安第斯共同体签署了自由贸易协定，双方承诺将在10年内取消绝大部分产品的 关税 ，为建立南美统一市场作准备;巴西和 阿根廷 还明确表示了建立单一货币的愿望。
2003年6月，巴西提出建立以巴西、 印度 和南非联盟为基础的“发展中的南方轴心”。1月，卢拉访问非洲5国，表示愿意与非洲国家及 俄罗斯 、印度和 墨西哥 等国发展战略关系，加强发展中国家在 世界贸易组织 （WTO）中的力量；12月，卢拉访问 中东 5国，寻求与 黎巴嫩 进行经贸合作与政治合作，呼吁建立洲际贸易集团，举行南美— 阿拉伯 首脑会议。卢拉牵头组织了21国集团（G-21）。 卢拉前两任执政时期，巴西在非洲新开了17个 大使馆 ，巴西外长在2003-2010年间，对非洲34个国家进行了67次官方访问，先后与多个非洲国家签订经贸、教育等协定。
当地时2024年5月29日， 巴西总统 卢拉宣布，永久撤回驻 以色列 大使弗雷德里科·梅耶尔。
与东南亚国家
2025年10月21日，卢拉启程前往东南亚，访问对象包括 印度尼西亚 和 马来西亚 。10月23日，卢拉出席了印尼和巴西商界代表的经贸论坛闭幕式。据报道，卢拉访问印尼后两国最终签署了8份谅解备忘录。当地时间10月25日，卢拉与马来西亚总理 安瓦尔·易卜拉欣 在马来西亚 吉隆坡 举行双边会晤。
与日本
当地时间2025年3月26日，在日本访问的卢拉与日本首相 石破茂 举行会谈。双方认为，在国际局势复杂多变的背景下，双方的合作不可或缺，决定制订以政治、经济、气候变化等为主要内容的五年行动计划。卢拉表示，两国应致力于推动 日本 与 南方共同市场 签署全面经济伙伴关系协定。卢拉还希望两国企业之间建立合作关系，共同发展。
与印度
2025年7月8日，印度总理 纳伦德拉·莫迪 访问巴西，与卢拉商定扩大两国在防务和安全领域的合作。 8月7日，卢拉与印度总理莫迪举行电话会谈，讨论了包括美国关税等一系列议题。双方就提高双边贸易额达成共识。
2026年1月22日，卢拉与印度总理莫迪通电话，双方在通话中就国防、贸易、卫生、能源以及科学技术等领域扩大双边合作的可能性进行了讨论。所有共同关心的议题都会在卢拉于2月19日至21日访问印度期间进一步深入探讨。
与韩国
应 韩国总统 李在明 之邀，卢拉从2026年2月22日起对韩国进行为期三天的国事访问。2月23日，卢拉和李在明在韩国总统府青瓦台会面，双方签署一系列合作文件，涵盖农业、商业多个领域。 当地时间2026年7月27日，在巴西进行国事访问的韩国总统李在明，于 里约热内卢 巴西利亚 同 巴西总统 卢拉举行会谈。两国宣布，将2026年定为“韩巴战略伙伴关系”跃升的元年。会谈期间，两国共签署7项合作文件，涵盖产业技术、航天、能源、教育、电影和网络安全等领域。会谈结束后， 李在明 与卢拉共同出席签约仪式。
其他
2024年10月22日至24日，卢拉以视频方式出席了在 俄罗斯 喀山举行的 金砖国家 领导人第十六次会晤。
当地时间2025年7月6日，卢拉在金砖国家领导人第十七次会晤开幕式上致辞。他指出，当今世界面临 第二次世界大战 以来前所未有的冲突局面， 北大西洋公约组织 近期决策会加剧全球军备竞赛。北约 成员国 领导人已决定在2035年前将年度国防开支提高至国内生产总值的5%，这远比兑现将国民生产总值的0.7%用于对发展中国家官方发展援助的承诺容易。
卢拉曾发表题为《除了多边主义，别无选择》的署名文章，表示2025年可以被历史记录为自1945年所建立起的国际秩序崩塌之年。他强调，人类共同的生活不可能被“去全球化”，解决 多边主义 危机的办法从来不是放弃多边主义，而是以更加公正、包容的方式对其进行重构。文章结尾呼吁，必须坚持外交手段才能重建真正的多边主义架构，以回应人类对未来自身命运的担忧。
2025年10月20日，卢拉在巴西外交部接受28位外国新任驻巴西大使递交国书，在对使节们发表讲话时强调， 拉丁美洲 是一个没有大规模杀伤性武器、没有种族或宗教冲突的地区。卢拉表达对拉丁美洲地区局势不稳定的担忧、对外部势力干涉拉美事务的不满，并呼吁拉美各国加强 多边主义 。 10月26日至28日，第47届东盟峰会及相关峰会举行，卢拉参与此次峰会，这也是拉丁美洲国家首次受邀参与东盟峰会。 11月22日至23日，二十国集团（G20）领导人峰会在南非 约翰内斯堡 举行，卢拉参加此次峰会。他在峰会闭幕后表示，其会与美国总统特朗普对话，避免美国与 委内瑞拉 发生军事冲突。他还称，对美国在加勒比海部署的军事力量“非常担心”。
2026年4月19日至20日，卢拉访问 德国 。当地时间4月20日，卢拉在与德国总理 弗里德里希·默茨 共同举行的记者会上表示，古巴经受多年制裁与封锁，这是“全球性丑闻”。因为一个世界大国出于纯粹 意识形态 动机，对其人民实施了封锁，导致一个国家无法决定自身命运。
文化娱乐领域
2024年5月， 巴西总统 路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦签署了“第 2796/2021 号法案”以推动巴西 第九艺术 行业的法律框架的搭建。
影响和评价
影响
卢拉其施政纲领被称为“卢拉主义（Lulism）”，其核心纲领为减贫与推动社会公正。 ，主要包括优先解决低增长、不平等和饥饿危机，增加有条件现金转移计划，扩大住房计划，税收改革和提高 最低工资 ，扩大农村地区的电力和自来水供应等。
卢拉在其两个总统任期内使巴西2000万人摆脱了极端贫困，扩大了受教育和医疗保健的机会，并减少了巴西的社会不平等，巴西 通货膨胀率 从2002年的12%以上放缓至2010年的略低于6%，重振了巴西的石油和造船业，巴西年经济增长率4.5%，公共债务占经济总量的比例从约60%减少到40%，使其经济跃居世界第六位。这一时期巴西被选为 奥运会 和 国际足联世界杯 的主办国，其全球声誉达到了新的水平。 其卸任时为巴西历史上最受欢迎的总统，支持率约80%。
评价
“我喜欢这个人。他（卢拉）是地球上最受欢迎的政治家。”—美国前总统奥巴马（Barack Obama）
卢拉是“ 中国人民的老朋友 ”。—光明网
“卢拉在争取正义的斗争中拥有令人钦佩的过去，充满理智也是巴西希望的象征。”— 西班牙 阿斯图里亚斯王子国际合作奖评审团（The Jury for the Prince of Asturias Award）
卢拉是“巴西最有利于市场、私营部门和外国投资的总统之一”。—《 外交政策 》杂志前主编莫伊塞斯·纳伊姆（Moisés Naím）
“”我们在卢拉身上认识到一种创造、思考和感受世界的方式，卢拉帮助建立了一个更加人道的世界以及一个更加公正、自由和主权的社会，这是整个 拉丁美洲 的参考，他让3000万巴西人摆脱了贫困成为 中产阶级 ，这在世界任何地方都是一场革命。”— 阿根廷 罗萨里奥 国立大学（Causa de la Universidad Nacional de Rosario）
影视形象
荣誉奖项
个人荣誉
注：表格统计截至2023年11月11日，资料不全故列举部分
个人生活
家庭关系
兴趣爱好
卢拉爱好足球，是费尔南多·迪尼兹（Fernando Diniz）的粉丝 ，会时常关注巴西国内外的比赛，并对第八次捧起金球奖奖杯的阿根廷球员莱昂内尔·梅西（Lionel Messi）赞赏有加。 2018年6月16日，在狱中的卢拉担任了2018 2018年俄罗斯世界杯 足球评论员。
健康状况
2011年10月，卢拉被诊断出患有 喉癌 ，并在 圣保罗 的Sírio-Libanês医院接受了严格的治疗。2012年2月，医生报告他的肿瘤已被切除。 2021年3月13日，卢拉在圣保罗州的圣贝尔纳多杜坎普市接种了中国科兴新冠疫苗，并呼吁民众积极接种疫苗，争取国家早日走出疫情阴霾。 2022年6月5日，卢拉的工作团队在其社交媒体账号上发布医生诊断书和消息称，卢拉及其夫人确诊新冠肺炎； 同年11月21日，卢拉在接受声带白斑切除手术后，从圣保罗市一家私立医院出院。
2024年10月19日，卢拉在浴室剪脚趾甲摔倒割伤后脑勺。由于此次意外，卢拉以视频的方式参加金砖峰会，并取消了 联合国生物多样性大会 的行程。10月25日，卢拉在头部意外受伤后首次出席活动，缝线和伤疤清晰可见。 当地时间12月10日，卢拉在圣保罗接受了手术。当地时间12月15日，巴西圣保罗 叙利亚 黎巴嫩 医院召开发布会，称总统卢拉于当日出院 。 随后，卢拉本人也出席发布会，并对现场媒体记者表示，自己身体状况恢复良好。
当地时间2025年5月26日下午，卢拉感到身体不适，取消了原定与财政部长费尔南多·哈达德和总统府首席部长 鲁伊·科斯塔 的会议，并前往 巴西利亚 叙利亚-黎巴嫩医院进行检查。当天晚些时候，该医院发布公告，表示卢拉出现晕眩症状，被诊断为 迷路炎 。他接受了影像和血液检查，结果均为正常。
巴西总统办公室2026年5月25日表示， 巴西总统 卢拉被诊断出患有早期皮肤癌，当日首次接受了头皮浅层放射治疗，之后仍需定期前往医院继续治疗。
人物事件
乘坐飞机遭遇故障
当地时间2024年10月1日，卢拉参加完 墨西哥 总统克劳迪娅·辛鲍姆就职仪式后乘坐空客A319飞机返回 巴西利亚 时，飞机因技术故障在空中盘旋数小时，被迫返回墨西哥北部一座机场，随后安全着陆。 巴西空军 在一份声明中称，飞机必须消耗足够的燃料才能再次安全着陆，这架飞机起飞近5个小时后才降落。法新社称，卢拉计划换乘另一架飞机返回 巴西利亚 。飞机上卢拉的工作人员认为，此次技术故障可能由鸟击引起。
支持哈里斯当选美国总统
当地时间2024年11月1日，在距离美国大选还有四天之际，卢拉在社交平台上表示，他认为美国民主党总统候选人、副总统卡玛拉·哈里斯当选会更加有利于巩固美国的民主。
庆祝巴西脱离“饥饿地图”
2025年8月5日，卢拉在出席一场政府会议时，庆祝巴西已脱离由 联合国粮食及农业组织 创建，用于标识遭受粮食不安全和 营养不良 的国家情况的“饥饿地图”。卢拉在会议中忆及自己曾经历饥饿，几度啜泣。
参加巴西国庆日阅兵
当地时间2025年9月7日，巴西独立203周年庆典活动在首都 巴西利亚 举行。卢拉检阅了参加阅兵式的巴西海陆空三军、 装甲部队 、 宪兵 、联邦警察、 中国人民武装警察部队消防部队 和飞行表演队，并观看了社会各界组织的游行活动。
谴责美国对委内瑞拉的军事行动
主词条： 1·3美军空袭委内瑞拉事件
2026年1月，卢拉在社交平台上发文表示，“美国对委内瑞拉领土的轰炸以及对其总统的抓捕，已经越过了不可接受的底线。这些行为不仅严重侵犯了委内瑞拉的主权，更为整个国际社会开创了一个极其危险的先例。巴西谴责这些行为，并随时准备推动对话与合作。”