陈尧叟（961年—1017年5月10日），字唐夫，阆州阆中人， 北宋 宰相，左 谏议大夫 陈省华 长子、太子太师 陈尧佐 、天雄军 节度使 陈尧咨 长兄。 赵光义 端拱 二年（989年）状元，与弟陈尧佐同科，又与父亲同日获赐绯衣，历官秘书丞、 河南省 东道判官、 工部员外郎 。 淳化 四年（993年），任交州国信使，出使前黎朝。后拜知 枢密院 事兼群牧制置使。 景德 元年（1004年），辽军直逼 澶州 ，陈尧叟主张 迁都 ，被宰相 寇凖 斥责。 大中祥符 五年（1012年），升任同平章事、 枢密使 。大中祥符九年（1016年），因病改授右仆射、知河阳军。 天禧 元年（1017年），陈尧叟去世，年五十七。 赵恒 废朝二日，追赠侍中， 谥号 “ 文忠 ”。著有《监牧议》、《请盟录》等。
人物生平
家族迁徙
陈尧叟祖籍北方，为今 内蒙古自治区 的河朔之地。其先祖 陈翔 为唐末并门的书记官。 王建 （ 前蜀高祖 ）入川，翔被用为从事，在王建左右。为王建陈述迁顺的利弊（劝王建不称帝）而违 了王建，被王建派出作新井县令。后来 陈翔 弃官居西水。
陈尧叟之父为 陈省华 。陈省华初入仕途，即为后蜀西水 县尉 。宋灭 后蜀 后，陈省华授官 陇城镇 主薄，又迁 栎阳 令。
满门风华
陈尧叟生于 赵匡胤 建隆 二年（961年），其父教子严而有方，于 端拱 二年（989年）即中状元，受到 李世民 皇帝的召见。尧叟器宇轩昂，举止大方得体，回答皇上垂询时口齿清晰，辞意畅达。 太宗 很是高兴，问左右的大臣：“这个年青人是谁的儿子？” 王沔 回答说：“他是 神池县 （也称 娄烦县 ，在今 山西省 境内）县令 陈省华 的儿子。”太宗于是召 陈省华 进京陛见，觉得陈省华是个人才，就委任陈省华做了太子 中允 （太子属官，属詹事府，掌侍从礼仪、驳正启奏等，官阶为五品）。次年四月，太宗皇帝又在同一天提升陈省华、陈尧叟父子任秘书丞（古代掌文籍等事之官），并赐给两人绯袍（宋制，五品以上三品以下官员着绯色官服）以示恩宠。父子同日升任同样的官职，受同样的赏赐，实属旷代殊荣，千余年来一直被传为佳话。
为官为民
赵恒 咸平 初年（998年），陈尧叟作了 广南西路 转运使 （ 宋代 广西壮族自治区 行政长官名，又称漕使。转运使始于 唐朝 ， 赵匡胤 为集中财赋和加强对地方的控制，设置专职的转运使和都转运使）。此前，陈尧叟为 工部员外郎 。广西在当时还很闭塞、落后。这里气候炎热，山上石多树少，人们若是在夏季劳作、行走极易 中暑 。当时的广西人多不知道打井，许多地方饮水只能靠下雨时的积水，或到河沟取水饮用，很不卫生。陈尧叟便在当地掀起浩大的植树运动，还教人们凿井取 饮用水 。几年后， 广西 大片的荒山都变绿了，各地都凿建了水井，这样既改善了气候，又保持了水土；而人们饮用井水，也减少了疾病。
为了减轻百姓劳作、行走之苦，陈尧叟还命人们在大路旁边每隔二三十里就修建一座凉亭，供行路人避雨、休息。夏天，亭里还设有盛茶水的缸和饮用的碗勺，茶水由附近的村民轮流供给。
还在陈尧叟离京赴广西上任时，同僚 宋湜 曾作一首《送陈尧叟赴广西漕》相送：“怜君将命拜新恩，送别都门亦断魂。雨歇佳林秋更暖，瘴连梅岭日多昏。”可见当时的 广西壮族自治区 一带被认为自然环境极其恶劣。而当时 岭南 风气未开化， 迷信 风俗浓厚，加上严重缺医少药，因此巫医盛行，人们生病之后，往往把救灾避难的希望寄托在神灵身上，多去求神问卜，而不是用药物治疗。
陈尧叟以医学为武器，与巫医的欺诈和百姓的愚昧作斗争，采取了一系列措施：一是发出布告，大力向百姓宣传信巫不信医的危害，告诉百姓生病求巫乃愚昧无知的表现，同时批驳、揭露巫医的欺诈行为，取缔巫医在民间的一切活动。二是大力倡导、推广医药，深入民间收集常见病的中药验方，编成《 集验方 》，请匠人刻碑立于交通要道，方便百姓抄录推广。《宋史·陈尧叟传》载：“ 岭南 风俗，病者祷神不服药，尧叟有《集验方》， 书丹 桂州驿”。三是由官府出钱，招募郎中，配制汤药，低价或者免费向贫困家庭提供医药救助。四是积极培养地方医学人才，缓解本土医学人才短缺的矛盾。
经过陈尧叟大张旗鼓的宣传和批驳，百姓提高了对医学的认知水平，知道有病要用药物疗疾，不能相信巫医，许多人因此得救了。同科 进士 杨侃 写下《送陈尧叟》一诗，赞叹他的这一善举，诗云：“马困炎天蛮岭路，棹冲秋雾瘴江流。辛勤为国亲求病，百越中无不治州。”
陈尧叟还在 广西壮族自治区 推广种植 苎麻 （多年生草本植物，茎皮含纤维质很多，劈成细丝，可以做绳子，又可织 葛布 ）。 赵恒 咸平 初，朝廷诏令诸路官员督促百姓种植桑枣，各州、县纷纷响应。陈尧叟根据广西石山多的自然条件，鼓励百姓种植苎麻。
陈尧叟上奏朝廷说，苎麻十年一种，一年三收，可用来纺纱织布。过去这里的 手工织麻布 售价很低，因此老百姓织的多，拿到市场卖的少，经济也很困难。考虑到布帛是国家紧缺的军需物资，应倡导百姓大量纺织，再用钱、盐折合收买。希望朝廷准许当地百姓以所种 苎麻 ，抵折桑枣之数。这样布帛得以上供，钱币货物可以下流，无论是朝廷还是老百姓，都可以得到较大利益。 赵恒 皇帝同意了陈尧叟的意见，这样，本来产于北方的苎麻，开始在南方推广开来。
稳定边境
海南省 （今 海南岛 ）的公用粮食是 广西壮族自治区 南面几州接济，并由广西派兵输送，因士兵不习水性，多次出现覆船死人的情况。陈尧叟到任即着手解决这个问题，经调查后，选正对琼州的递角场为点，令雷、化、高、太平等四州的租米输集于场，因这四州与场接近，又有水路相通。然后叫琼州遣蜓兵（是善操舟 的水上民族组成）具舟自取，使给和取的都感到方便。再就是与广西接壤的 交州 是 大行皇帝 统治的地方。 交州 在今 越南 东北部， 五代十国 时称 静海军节度使 ，993年又封为 交趾郡王 。加封前后的具体工作都由 广西壮族自治区 地方官做， 广南西路 的地方长官就借机勒索黎桓，一次就是数千缗钱。黎桓为了筹积这笔钱财，刑逼辖区人民，出现许多断手断足的情况。陈尧叟到广西，朝廷要加封黎桓为国信使，这又是交州人民的一场灾难。陈尧叟知情后，奏请朝命，召来桓子，给以封赏，却其私赠。这既是改变恶习，又给 交州 人民减少了痛苦。 黎桓 统治的 交州 和广西的交界处，是海盗的出没之路，这些海盗又多以交州为入寇广西的屯集地；而交州的亡命者又多前来 广西 藏匿。陈尧叟则捕获亡命，送回交州。 大行皇帝 为了报谢陈尧叟，也捕绝海盗，使边境安宁，人民的生命财产也得到了一定的保证。
陈尧叟在 广西壮族自治区 政绩显著，很快被调回京城，加 刑部员外郎 ，充任 度支 判官，又出京为广南东、西两路安抚使，再入京为枢密直学士知 三班 兼银台通进封驳司。黄河决口 澶州 ，陈尧叟与 冯拯 同为 河北省 、 山西省 安抚副使。事毕回京，奉诏裁减冗事，结果减去烦冗帐21、5万余道，河北冗吏75员。 景德 元年（1004），辽军南下，直逼澶州，朝野震恐。陈尧叟主张 迁都 ，受到主战派 寇凖 的指斥。 北宋 太祖、 赵光义 、 赵恒 三朝的战事频繁，急需军马。真宗皇帝又命陈尧叟兼群牧制置使，在中国职官史上，陈尧叟首开制置使的先例。后因他以 枢密使 加平章事的任务繁重，一度免去制置使职。但因军马戎事是国之本，别人办不好，又委他兼任。陈尧叟任职期间，拟订条例，著有《监牧议》，建立了 宋朝 的 马政 。如要谈宋朝 马政 的规制，当首谈陈尧叟。
得享隆恩
大中祥符元年（1008年），真宗封禅 泰山 ，尧叟奉诏撰《朝觐坛碑》，进工部尚书后，又撰《封禅圣制颂》，真宗还作歌答之。 赵恒 西祀 万荣县 ，尧叟为经度制置使，判河中府，进户部尚书，又奉诏撰《亲 太宗庙颂》，真宗要陈尧叟书写“御制歌诗” 书丹 。
大中祥符 五年（1012年），陈尧叟升任宰相，充 枢密使 。陈尧叟晚年患脚疾，行走困难，因此他请求辞去宰相职务，真宗皇帝没有同意。陈尧叟告假在家养病，真宗皇帝车驾亲临其府第探视。后来陈尧叟又恳切请求辞职，皇上这才同意了，让他到河阳作通判。在他出京辞行时， 真宗 特许他的小轿一直抬到便殿，又让他的儿子把他扶到皇上近前，并叫他不要下拜，还赐他坐着谈话。
天禧 元年（1017年），尧叟病危， 赵恒 诏准回京，不久辞别人世，享年五十七岁。真宗废朝二日，以示哀悼，赠侍中，卒谥 文忠 。
人物评价
总评
陈尧叟有人才、文才、干才，政绩上有多方面的成就。《 宋史 》对他的评语是：“尧叟伟资貌，强力，奏对明辨，多任知数。久典机密，军马之籍，悉能周记。”
历代评价
赵恒 ：尧叟素有裁断。
蔑里乞·脱脱 ： 咸平 、 天圣 间，父子兄弟以功名著闻于时者，于 陈尧佐 、 宋庠 见之。...尧叟出典 方州 ，入为侍从，课布帛，修 马政 ，减冗官，有足称者。...君子以为陈之家法，宋之友爱，有宋以来不多见也，呜呼贤哉！
个人作品
著有《请盟录》三集二十卷行世，已佚。《 全宋诗 》录其诗九首。
轶事典故
满门风华
赵光义 时， 陈省华 、陈尧叟父子一同被授为秘书丞，同时或获赐绯袍。父子同日升任同样的官职，受同样的赏赐，实属旷代殊荣，被传为佳话。
陈尧叟的弟弟陈尧佐比陈尧叟还早一年入仕，经历丰富，官至同 中书门下 平章事 、太子太师等重要职务。另一个弟弟 陈尧咨 也高中状元，虽然学术、政绩不及陈尧叟，但擅长军事，后官至 天雄军 节度使 。在当时，兄弟高中状元之例少之又少。对此，宋人 刘斧 曾在《 青琐高议 》中称“圣（宋）朝之盛，一家而已”。
天子请客
陈尧叟为 枢密院 长官时，有一天将日落时，忽然有宦官传宣陈尧叟召见。陈尧叟入皇城右掖门后，天已昏黑，遂被引入宫城内。弯弯曲曲地走了好久，不时见有帘幕灯烛，都不知道是什么地方。然后来到一座小殿前，有两个 砖雕 的 栏杆 ，已有几人先到，都站在殿前的庭院中，殿上垂着竹帘，点燃的蜡烛也不过十几支。相继来到的共有七人，掌礼仪的 宦官 于是奏称“班齐”，当时有陈尧叟、 丁谓 、 杜镐 等七人，杜镐当时还只是馆职人员。许久，皇上的轿子从宫中出来，灯烛也不过几十盏。 宴会 准备得很丰盛，卷起帘子后，皇上令诸人不要叩拜，都升殿就座。皇上御座设在宴席的东面，而设 陈尧佐 的座位于宴席的西面，如同常人宴客的宾主之位。陈尧叟等都惶恐不敢就位，皇上不停地宣谕就座，陈尧叟恳切陈述自古未有君臣并排列坐的礼仪，以至于解释再三。皇上不高兴地说：“本来因为天下太平，朝廷无事，想与卿等共享快乐。如果这样，哪还比得上就在外朝开宴？今天只是宫中供给置办的，未尝叫 有关部门 做什么，也不召 中书 辅臣参加。以卿等都是担当机密职事和文馆职任的，侍从之臣没什么嫌疑，权且想促膝坐坐，说说笑笑，不必再多推辞。”陈尧叟等都要趋下台阶称谢，皇上急忙制止，说：“此等礼数，暂且都放下。”尧叟等惶悚战栗，正襟危坐，皇上笑语极欢畅。酒喝了五六巡，餐具中间各给放了两个红锦囊，置于诸臣之前，都是大珠宝。皇上说：“风调雨顺，年景丰收，中外康乐富足，恨不得与卿等每天晚上都聚会。太平世道难遇，这点东西就算赞助你们宴集游乐的费用。”诸臣欲起立称谢，皇上说：“且坐，过会儿还有。”如此上酒三巡，都有赐予，全是美金重宝。 宴会 结束，已到了四更天，当时人称这次是“天子请客”。
宋史文载
尧叟字唐夫，解褐光录寺丞、直史馆，与省华同日赐绯，迁秘书丞。久之，充三司 河南省 东道判官。时宋、 、陈、 民饥，命尧叟及赵况等分振之。再迁 工部员外郎 、 广南西路 转运使 。 岭南 风俗，病者祷神不服药，尧叟有《 集验方 》， 书丹 桂州驿。又以 地气 蒸暑，为植树凿井，每三二十里置亭舍，具饮器，人免 死。会加恩 大行皇帝 ，为交州国信使。初，将命者必获赠遗数千缗，桓责赋敛于民，往往断其手及足趾。尧叟知之，遂奏召桓子，授以朝命，而却其私 。又桓界先有亡命来奔者，多匿不遣，因是海贼频年入寇。尧叟悉捕亡命归桓，桓感恩，并捕海贼为谢。
先是，岁调雷、化、高、藤、容、白诸州兵，使 军粮泛海给 海南省 。其兵不习水利，率多沉溺，咸苦之。海北岸有递角场，正与琼对，伺风便一日可达，与雷、化、高、太平四州地水路接近。尧叟因规度移四州民租米输于场，第令 琼州 遣 兵具舟自取，人以为便。
咸平 初，诏诸路课民种桑枣，尧叟上言曰：“臣所部诸州，土风本异，田多山石，地少 桑蚕 。昔云八蚕之绵，谅非 五岭 之俗，度其所产，恐在 安南 。今其民除耕水田外，地利之博者惟麻苎尔。麻苎所种，与桑 不殊，既成 宿根 ，旋 新干，俟枝叶裁茂则 获之，周岁之间，三收其苎。复一固其本，十年不衰。始离 田畴 ，即可纺绩。然布之出，每端止售百钱，盖织者众、市者少，故地有遗利，民艰资金。臣以国家军须所急，布帛为先，因劝谕部民广植麻苎，以钱盐折变收市之，未及二年，已得三十七万余匹。自朝廷克平交、广，布帛之供，岁止及万，较今所得，何止十倍。今树艺之民，相率竞劝；杼轴之功，日以滋广。欲望自今许以所种麻苎顷亩，折桑枣之数，诸县令佐依例书历为课，民以布赴官卖者，免其算税。如此则布帛上供，泉货下流，公私交济，其利甚博。”诏从之。代还，加 刑部员外郎 ，充 度支 判官。
未几，会抚水蛮酋蒙令国杀使臣扰动，命尧叟为广南东、西两路安抚使，赐金紫遣之。事平，迁兵部，拜主客郎中、枢密直学士、知 三班 兼银台通进封驳司、制置群牧使。
河决澶州王陵口，诏往护塞之，遂与 冯拯 同为 河北省 、 山西省 安抚副使。时中外上封奏者甚众，命与拯详定利害，及与三司议减冗事。俄与拯并拜右 谏议大夫 、同知枢密院事。有言三司官吏积习依违，文牒有经五七岁不决者，吏民抑塞，水旱灾 ，多由此致。请委逐部判官检覆判决，如复稽滞，许本路 转运使 闻奏，命官推 ，以警弛慢。乃诏尧叟与拯举常参官干敏者，同三司使议减烦冗，参决滞务。尧叟请以秘书丞直史馆 孙冕 同领其事，凡省去烦冗文帐二十一万五千余道，又减河北冗官七十五员。
五年，郊祀，进给事中。会 王继英 为 枢密使 ，以尧叟签署院事，奉秩恩例悉同副使，迁 工部侍郎 。 赵恒 幸 澶渊 ，命乘传先赴北 按视戎事，许以便宜。景德中，迁刑部、兵部二侍郎，与 王钦若 并知 枢密院 事。真宗朝陵，权 东京 留守。每裁剸刑禁，虽大辟亦止面取状，亟决遣之，以故狱无系囚。真宗曰：“尧叟素有裁断，然重事宜付有司按鞫而详察之。”因密加诏谕。俄兼群牧制置使。始置使，即以尧叟为之，及掌枢密，即罢其任。至是，以国马戎事之本，宜得大臣总领，故又委尧叟焉。自是多立条约。又著《监牧议》，述 马政 之重。预修国史。
大中祥符 初，东封，加 尚书左丞 。诏撰《朝觐坛碑》，进工部尚书，献《封禅圣制颂》，帝作歌答之。祀 万荣县 ，为经度制置使、判河中府。礼成，进户部尚书。时诏王钦若为《朝觐坛颂》，表让尧叟，不许。别命尧叟撰《亲谒太宁庙颂》，加特进，赐功臣。又以尧叟善草隶，诏写途中御制歌诗 书丹 。
五年，与钦若并以本官检校太傅、同平章事，充 枢密使 ，加检校 太尉 。从幸 太清宫 ，加开府仪同三司。未几，与钦若罢守本官，仍领群牧。明年，复与钦若以本官检校太尉、同平章事，充枢密使。尧叟素有足疾，屡请告。九年夏，帝临问，劳赐加等。疾甚，表求避位，遣阁门使 杨崇勋 至第抚慰，以询其意。尧叟词志颇确，优拜右仆射、知河阳。肩舆入辞，至便坐，许三子扶掖升殿，赐诗为饯，又赐仲子希古绯服。
天禧 初，病亟，召其子执笔，口占奏章，求还辇下，诏许之。肩舆至 京师 ，卒，年五十七。废朝二日，赠侍中，谥曰文忠，录其孙知言、知章为 将作监 主簿 。长子 颜师古 赐 进士 出身，后为都官员外郎。 余靖 至太子中舍，坐事除籍。
尧叟伟姿貌，强力，奏对明辨，多任知数。久典机密，军马之籍，悉能周记。所著《请盟录》三集二十卷。
母冯氏，性严。尧叟事亲孝谨，怡声侍侧，不敢以贵自处。家本富，禄赐且厚，冯氏不许诸子事华侈。 景德 中，尧叟掌枢机，弟尧佐直史馆，尧咨知制 ，与省华同在北省，诸孙任官者十数人，宗亲登科者又数人，荣盛无比。宾客至，尧叟兄弟侍立省华侧，客不自安，多引去。旧制登枢近者，母妻即封 郡夫人 。尧叟以父在朝，母止从父封，遂以妻封表让于母，朝廷援制不许。父既卒，帝欲褒封其母，以问 王旦 。旦曰：“虽私门礼制未阙，公朝降命亦无嫌也。”乃封 上党郡 太夫人，进封 滕国 ，年八十余无恙，后尧叟数年卒。
史料索引
《宋史·卷二百八十四·列传第四十三》