江淮平原位于中国 江苏省 、 安徽省 的 淮河 以南、 长江以北一带。主要由 长江 、淮河冲积而成。地势低洼，海拔一般在10米以下，水网交织，湖泊众多。
受地质构造和上升运动的影响，沿江一带平原形成了2～3级阶地，分布着众多的低山、 丘陵 和冈地。
平原地貌
流水侵蚀切割，多冈、冲相间地貌。滨江和江心发育有面积很大的 江心洲 和滩地。处在 北亚 热带 区域，水、热资源丰富。年均温15.5～16.5℃，无霜期多在230～240天之间。作物一般一年两熟，也可一年三熟。作物主要以水稻、 冬小麦 为主。年均降水量1100～1500毫米。产水稻、棉花等，也适宜 柑橘 等 亚热带 果木栽培和 油桐 等经济林木生长。矿产资源有煤、铁、铜、 硫铁矿 、金、银等。常患内涝。中华人民共和国建立后，开辟 苏北灌溉总渠 ，修建运河堤闸和江都水利枢纽等工程，是重要农业区。
历史变迁
江淮平原是指苏、皖二省 淮河 以南和长江以北的地域。 淮河源 出 伏牛山 ，流经 安徽 、 江苏省 入海。淮水以北，苏、鲁间沂、 诸水所在，已列入 黄淮平原 章作了讨论。淮水下游在江苏境内的出海口，历史上曾有过重大变迁。 南宋 建炎二年（1128年）冬，宋 开封 尹、 东京汴梁 留守 杜充 决开 黄河 ，“自 泗 入淮，以阻金兵”，黄河由是夺淮入海。往后，淮水且大量地经 长江 入海， 淮河 水流极为紊乱。不过，在南宋以前，淮水长期是独流入海。《 汉书 》卷28上《 汉书地理志 》， 南阳郡 平氏县，“《 尚书·禹贡 》桐柏大复山在东南’ 淮河 所出，东南至淮浦（今 涟水县 ）入海”。《 水经注 》卷30淮水，“东至广陵 淮浦县 入于海”。《 太平寰宇记 》卷工24 楚州 淮阴区 ，“淮水，在县西二百步”。水南曰“阴”，是人所习知。由此可证，自 西汉 经 北朝 以至唐、宋之际，淮河长期是由楚州淮阴入海。因此，本书讨论汉唐间的 淮南 地域，以独流入海的淮水为界标，淮水以南和 长江 以北的大地，地形相当平坦，因称为江淮平原。 淮南市 以南的平原大地，以种植水稻为主，与 淮北平原 以旱作为主有别。
先秦时期
秦汉 以前，江淮地区早已有人生活栖息其间。《后汉书．东夷传》云：“秦并六国，其淮泗夷皆散为民户。” 东夷 、淮夷以外，《 史记 》卷31《 吴太伯世家 》记 西周 初，吴君受封，“其一吴，在夷蛮”．吴君生活在夷蛮中，实亦夷蛮。寿梦立，始称王，开始与中原有交往。《 吴越春秋 》卷工《吴 太伯 传》称：“凡从太伯至 寿梦 之世，与 中国 时通朝会，而国斯霸焉。”同书卷2《吴王寿梦传》，记他与“ 鲁成公 （前590—前573年）会于 钟离 （ 州），深问 周公 礼乐”。至是，吴已比较注意儒学，并与 楚国 争雄。那时， 吴国 领域跨有江淮间与大江南北。 阖闾 居东南之地，险阻湿润，地域辽阔。虽然西破强楚，北威齐、晋，但其国内仍是“ 田畴 不垦”，也没有城郭、仓库，经济相当落后。有关吴国的经济概况，拟与吴越平原一道集中讨论。需要指出的是，早在吴王阖闾之前，《 吴越春秋 》卷3《王僚使 公子光 传》记 吴王僚 出席公子光酒宴时，“被堂铁之甲三重”。 汉代 堂邑（今六合北）产铁，是否在春秋时期就已有了呢？当然，铁剑并不等于是铁农具。江淮以至 吴越 地区在 先秦 时尚未见有关铁犁、铁农具的记事。《 史记 》卷31及《吴越春秋》卷3，都记载吴王僚时，“ 伍子胥 退而耕于野”。他是如何具体耕作，实情今不可晓。
楚 迁都 寿春 ，大概和 春秋 时已在 淮南 兴建人工陂池，有利农田灌溉，发挥了巨大经济效益密切相关联。
楚是先秦时的南方大国。以 江汉 为据点，北上攻灭杞、陈、许、蔡等，东向与吴、越交争，占地宽广，江淮大地也在它控制之下。1957年，在安徽寿县出土 楚怀王 六年（前323年）所赐铜节，揭示了当时 楚国 水上通航和在其境内征收 关税 的盛况。《 史记 》卷129《货殖传》所称“ 三楚 ”中之东楚，“ 徐州市 以东， 东海 、吴、 广陵 ，此东楚也。……夫吴自 阖闾 、 黄歇 、王濞三人招致天下之喜游子弟，东有 海盐 之饶，章山之铜， 三江 五湖之利”。说明江淮平原即在东楚之内。 春申君 黄歇 是楚国宰相，《史记》卷78《春申君传》记楚败于秦，“楚于是去陈（ 河南 淮阳 ），徙 寿县 （安徽寿县）。春申君由此就封于吴，行相事”。 晋朝 伏滔 《正淮篇》云：“淮南者，三代 扬州市 之分也。当 春秋 时，吴、楚、陈、蔡之与地， 战国 之末，楚全有之，而 考烈王 都焉。”说明战国时的 楚国 已独自据有 淮南 。《 汉书 》卷28下称：“ 寿春 、 合肥市 受南北湖皮革、鲍、木之输，亦一都会也。”淮南已是皮革、木料、鱼类的集散地。
《 史记 》卷29《河渠书》云：“于楚，西方则通渠汉水云梦之野，东方则通沟江淮之间，……此渠皆可行舟，有余则用溉浸，百姓响其利。”楚国在江淮发展灌溉事业，大约非止一端。
西汉 人说：“叔孙敖决期思之水，而灌雩娄之野，（楚）庄王（前6工3—前591年）知其可以为 令尹 也。” 东汉 人 高诱 注：“雩娄，今 庐江 是也。” 两汉 地志均记 庐江郡 有雩娄县。可见很早以前，已有人用期思水灌溉 淮南 田野。 唐人 樊询说：“昔 叔敖 芍陂，能张楚国。”直接指明水利对 楚国 强雄，具有密切关系。
关于“期思”，《 荀子 》卷3《 非相 》记：“楚之 孙叔敖 ，期思之鄙人也。突秃长左，轩较之下，而以楚霸。”《 太平寰宇记 》卷127《 淮南道 。光州 固始县 》引《太康地志》云：“孙叔敖本期思城人，为楚令尹。期思城在县西北七十里。期思，楚之下邑。”同书卷l29《 淮南道 ． 寿州 安丰 县》云：“芍陂，在县东一百步。……又《 舆地志 》、崔富《月令》云：孙叔敖作期思陂，即此。故汉王景为 庐江 太守 重修起之．……楚相孙叔敖庙，在县东北二里。崔 云： 孙叔敖 作期思陂，以功冠历代，遂于坛上立庙。”《 水经注 》卷32肥水，记：“芍陂，陂周百二十许里，在 寿春县 南八十里。言楚相孙叔敷所造。”谨按 光州 、寿州实非一地，期思与芍陂也大有参差，二者本非一事，详情在此难以深究。如上所述，汉、晋人士似是已视期思陂即是芍陂．
然而，《汉书。地理志》记 庐江郡 县（ 霍山 县 东北），“ 水（ 水）所出，北至 寿春 入芍陂”。《 后汉书 》卷76《王景传》记建初八年（83年），“迁 庐江 太守 ，……郡界有楚相 孙叔敖 所起芍陂稻田，景乃驱率吏民，修起芜废，教用犁耕，由是垦辟倍多，境内丰给”。 李贤 注：“陂在今寿州 安丰 县东。陂径百里，灌田万顷。”经过 王景 重修的芍陂以及六七百年前孙叔敖所建 水利工程 ，很可能是面貌全非。《王景传》云，在他任庐江郡守前，“百姓不知 牛耕 ，致地力有余而食常不足”。经过他修建荒废的芍陂后，教民犁耕，才导致垦地成倍增加。由此推测，直至 东汉 前期， 淮南 民尚不知以牛犁耕作， 种植业 显然比中原大地落后。 春秋 时，初修芍陂，自是创举。如果当时是利用水流种稻，自应属于火耕水 之列。 东汉 王景在淮南庐江地区推行铁犁牛耕，垦地大量增多，极大地促进和发展了当地的稻谷生产。1959年， 安徽省 兴修水利，在 寿县 南发现 汉代 闸坝工程遗址，是混合草土筑成，并在那里发现了铁锯、铁锄、铁斧、铁鱼叉等物，人们推测很可能是汉代王景所筑芍陂的遗存。《王景传》还载他在 庐江 “训令蚕织，为作法制，……”认真推广蚕桑丝织业，有助于推动地方 农业经济 的日趋繁荣。
秦汉时期
九江郡 始置于秦，位于 庐江郡 东北 淮河 中游南岸。 西汉 辖十五县，置有陂官、湖官，负责水利事宜。《 汉书 》卷29《 沟洫志 》云：“九江引淮……穿渠为溉田，各万余顷。”显示九江郡民引 淮水 溉田已有一定数量。不过，该郡开发程度不能过高估计。东汉光武帝时，九江郡守 宋均 面对“郡多虎暴，屡为民患”。他对所属诸县说：“江、淮之有 食肉目 ，犹北土之有鸡、豚也。”平原存在如此众多虎、豹，足见所在开发尚浅。《 风俗通义 》卷5《十返篇》记 汝南郡 范滂 （范孟博）葬母后，难以为生，“因将人客于九江，田种畜牧，多所收获，以解债”。正好是 九江郡 内荒地多，垦田和畜牧大可发展作实证。《 后汉书 》卷42记刘秀子延， 刘庄 时，“徙为阜陵王，食二县”。 章和 元年（87年）， 汉章帝 行幸九江，在 寿春 会见 刘延 夫妻，“形体非故”，“以阜陵（ 全椒县 ）下湿，徙都寿春，加赐钱千万，布万匹”。下湿原因是低洼地排水不畅，导致生产不佳；湿热也不宜于健康。《后汉书》的顺、冲、质、灵 诸帝纪以及 滕抚 、 阳球 等 列传 ，备记九江、 庐江 郡民多次武装反叛，如 刘缵 本初 元年（l46年）二月诏：“九江、广陵二郡，数罹寇害，残夷最盛。生者失其资业，死者委尸原野。……其调比郡见谷，出禀穷弱。”社会矛盾激烈的基本原因，在于粮食严重缺乏。
淮河 下流今 江苏 境内 淮南 地域，汉初功臣 韩信 由楚王贬为 淮阴侯 ，封地即在江淮。汉封 陈婴 于堂邑（六合县），封 项伯 于 射阳 （ 宝应县 ），封地都在淮南。同姓诸侯 刘濞 ，高帝十二年（前195年）始封。“王三郡（ 丹阳 、豫章、 会稽 ）五十三县。”他利用章郡铜山，招纳亡命盗铸，又煮海水为盐，以此用费充足。 刘启 前三年（前154年）正月，起兵 广陵 （ 扬州市 ），西渡淮，自称：“敝国虽狭，地方三千里；人虽少，精兵可具五十万”。“敝国虽贫，寡人节衣食之用，积金钱，修兵革，聚谷食，夜以继日，三十余年矣。”那时 淮阴 人 枚乘 任 吴王濞 郎中，他曾对比汉、吴情况，劝诫吴王说：“夫吴有诸侯之位，而实富于天子。”并具体指出，汉朝 长安 政府的珍奇宝物，“不如（吴）东山之府”； 汉代 仓 ，“不如（吴） 海陵区 （ 泰州市 ）之仓”；汉朝园苑，“不如（吴）长洲之苑”。可证 七国之乱 首犯 刘濞 以 广陵 为据点，拥有鱼盐之利，府藏珍奇，苑中禽兽，海陵仓粮，都是不比长安汉政府差。海陵的仓粮必是来自大江南北。 南朝 鲍照 撰《 芜城赋 》云：“当昔全盛之时，车挂辑，人驾肩，歌吹拂天， 货盐田，铲利铜山，才力雄富，士马精妍。”显示 吴王濞 时， 广陵 正处于极盛，汉以后荒毁．《续汉书．郡国志三》记 广陵郡 东阳 县（ 盱眙县 东）“有长洲泽，吴王濞太仓在此”．又记 射阳县 多麋，注引《博物记》云：“千千为群，掘食草根，其处成泥，名曰麋 。民人随此峻种稻，不耕而获，其收 百倍 。”可知 汉代 今 盱 眙 一带地势低洼，野草滋生， 麋鹿 （犴）为吃食草根，践踏其泥很烂，当地居民利用此污泥种稻，收获颇多。清楚地反映出淮南农作尚处于初拓阶段。 王充 《 论衡 》卷4《 书虚篇 》云：“舜葬于 苍梧 ，象为之耕，禹葬 会稽 ，鸟为之田，……鸟田象耕，报佑舜禹，非其实也。苍梧多象之地，会稽众鸟所居，……象自蹈土，鸟自食苹。土蹶草尽，若耕田状。壤靡泥易，人随种之，…… 海陵区 糜田，若象耕状，何尝帝王海陵都邪。” 汉朝 人对当代海陵麋田的解说是多么清楚透彻明白啊！《汉书．地理志》记 堂邑县 （六合北）、 盐渎县 （ 盐都区 ）均设有铁官。至迟自西汉后期以来，淮南江北地区已有不少铁制工具供应。 刘彻 儿子 刘胥 为 广陵王 ，恃势夺取 淮安 县 东南 射阳湖 畔草田为已有。宣帝采纳其守相“胜之奏夺王 射阳湖镇 （按，射陂在今苏北 射阳县 境)草田，以赋贫民”的建议，揭示官、民对耕地的争夺。仪征汉墓所出竹简《先令券书》记墓主朱浚生前有桑田二处，稻田、陂田各一处”。表明西汉后期江北淮南地已较注意陂塘水利。
汉元帝 时， 何武 任 扬州 刺史 五年，他广泛了解和通晓属县工作状况，“出记问垦田顷亩， 五谷 美恶”，大受吏民敬重。 刘秀 时，扬州牧樊哗，“教民耕田、种树理家之术，视事十余年”，备受欢迎。 汉章帝 时，马稜任广陵郡守，“时谷贵民饥，奏罢盐官以利百姓，赈贫羸，薄赋税，兴复陂湖，灌田二万余顷。吏民 刻石 颂之”。注引《 东观汉记 》云：“稜在广陵，兴复陂湖，增岁租十余万 。”以 广陵郡 为中心的 淮南 农田水利，在 两汉 之际显著发展起来，比较一二百年前 刘濞 在淮南追求盐、铜之利，尚不关心陂塘农田水利，已是大不一样了。随着水利发展。粮食生产迅速走上新台阶。
汉末，世荒民饥，徐州牧 陶谦 使东阳县（盱眙东）长 陈登 为典农 校尉 ，“巡土田之宜，尽凿溉之利， 稻丰积”。这位下 邳 人很注意本土田地差异，大力发展水利，导致了稻谷丰收。他对 刘备 说，“徐州殷富，户口百万”。那时，包括 淮南 地区在内的 徐州市 ，生产有了较大发展。《 太平寰宇记 》卷123，载 江都 县 “爱敬陂，在县西十五里。魏陈登为广陵 太守 ，初开此陂，百姓爱而敬之，因此为名，亦号陈登塘”。登为广陵郡守是 曹操 在 许昌 任命的，他在 淮南 工作多年，很注意凿溉，《 先贤行状 》说是，“甚得江淮间欢心”。
扬州市 地区在西汉时已出产 春蚕 。 刘启 子刘建为 江都王 ，《 汉书 》卷53记建“遣人通越繇王闽侯，遗以锦帛、奇珍”。闽越王也以本地土特产回赠，“数通使往来，约有急相助”。通过物品交换，以锦帛作礼物，换取外援。 盱眙 北境 泗洪县 曹庄发现一批汉画象石，纺织图的织工前有一突起横木，画有空心 梭子 ，实为 汉人 纺织丝绢的劳动形象。
淮南 地区生产在发展，剥削也在加重，受害群众被迫武装反叛。《 后汉书 》卷56记顺帝时，“ 广陵 贼 张婴 等众数万人，杀 刺史 二干石，寇乱扬、徐间，积十余年。朝廷不能讨”。 张纲 出任广陵郡守，只带随行十余人去张婴营垒。对他们说：“前后二干石多肆贪暴，故致公等怀愤相聚”，过失在官府。他为此下令：“散遣部众，任从所之，亲为卜居宅，相 田畴 ，子弟欲为吏者，皆引召之。人情悦服，南州晏然。”非常清晰揭示了官逼民反的真相。他任民所居，安心生产，化解了矛盾。《 太平寰宇记 》卷123扬州 广陵 县，记“张纲沟在县东三十里，……纲为广陵 知府 ，济惠于百姓， 劝课农桑 ，于东陵村开此沟引湖水溉田，以此立名”。《 太平御览 》卷75《地部．沟》引《扬子图经》记事相同，但地点是在六合县东三十里。由此可知，张纲在 淮南 采取的措施，很有利于推动淮南生产的发展。
《 后汉书 》卷75《袁术传》，记 建安 二年（197年），术称帝 寿春 。被 曹操 击败，走 淮南市 ，“众情离叛，加天旱岁荒，士民冻馁，江淮间相食 尽”，士兵们只能以蒲赢 口。《 三国志 》卷32《刘备传》注引《 英雄记 》云：“刘备军在广陵，饥饿困踧，吏士大小自相 食，穷饿侵逼。”汉末江淮地区的困境，既是战争破坏结果，也是所在生产尚不够发展的具体反映。
三国时期
汉末以后，全国混乱。汉、魏之际， 曹魏 、 孙吴 分统江淮平原。 晋朝 统一南北，江淮 分隶 徐州市 （ 广陵郡 、 临淮郡 ）、 豫州 (谯国、 汝阴郡 、 安丰郡 ）和 扬州 （ 淮南郡 、 庐江郡 ）。东晋十六国与 南北朝 时期，江淮平原的分属很不稳定。南方之 东晋 、宋、齐、梁与北方十六国的 后赵 、 前燕 、 前秦 和 北魏 、齐、周都 曾据 有江淮的部分地或全部；行政建制复杂，难以一一细述．且因民户迁徙，东晋 南朝 在江淮地区设置了大量侨州郡县，分画建置，详情难明。南 北朝 后期， 南梁 国力日衰，江淮平原逐渐为 北齐 、周所有。最后，周隋交替，隋出兵南下，重新统一全国。几百年的混乱对 江淮 居户和社会生产都产生重大影响。
《 太平御览 》卷169《州郡部》引《寿春记》日：“ 三国 时，江淮为战争之地，其间数百里，无复人居。晋平吴，其民乃还本土，复立为 淮南郡 。”《 三国志 》卷51《孙 传》记 孙权称帝 时，“徐、泗、江、淮之地，不居者各数百里”。几百里内竟无人居住， 遑 论生产建树。 建安 四年（199年）六月，割据 淮南市 的 袁术 身死， 孙策 乘机进据 庐江 。此后， 孙权 逐渐占有 江东 ，“时 扬越 蛮夷，多未平集，内难未弭”。相当长时期内，只能对 曹魏 外示和好。魏、吴双方在 江淮 的占领区内，各自着手生产与战备双重任务。
那时，魏、 吴均 在 淮南 各自设置 庐江郡 ， 魏郡 在今 六安 市 北， 会稽郡 治今潜山县，遥相对峙。
建安中， 曹操 “恐江滨郡县为（孙）权所略，征令内移。民转相惊，自 庐江县 、九江、蕲春、 扬州市 户十余万皆东渡江， 江西省 遂虚， 合肥市 以南惟有皖城”。大批 淮南 民众南徙，就曹魏而言，自是重大损失。为力挽狂澜， 建安 十九年（214年），任命 庐江 知府 朱光屯皖（安庆北），“大开稻田”。 孙吴 大将 吕蒙 说：“皖田肥美，若一收熟，彼众必增，如是数岁，（曹）操态见矣，宜早除之。” 北军 南屯及皖，兵威已及于 长江 北岸孙吴占领区。《 太平寰宇记 》卷125，记 淮南道 舒州 怀宁县 西二十里，有“吴塘陂，皖水所注，此塘即朱光所开”。稻田需要充沛水源，吴塘陂即前引《 刘馥 传》所云吴塘竭，是淮南重要水利工事之一。孙吴君臣严重关切北军在皖屯田的危害， 孙权 亲自领兵征皖，俘获敌将朱光。
孙吴力图据有 淮南 ， 青龙 二年（234年），孙权自领兵十万至 合肥 ，“三年春，权遣兵数干家佃于江北。至八月，（ 曹魏 前将军 都督 扬州 诸军事满）宠以为田向收熟，男女布野，其屯卫兵去城远者数百里，可掩击也。遣长吏督 三军 循 江东 下，摧破诸屯，焚烧谷物而还。诏美之”。农历八月，稻谷将熟，那是 孙吴 在江北推行军屯的成果。显而易见，出于战略需要，魏、吴双方都在淮南推行屯垦，藉以解决军粮供应。同时又都是千方百计毁坏对方的屯田。曹魏推行的两淮屯田，已在 黄淮平原 区叙及，此不复述。概括地说，在如此战火纷繁的年代，江淮间的田作都不甚兴旺。
司马氏取代 曹魏 后，江淮间成为晋、吴对峙局面。晋初， 王浑 都督 扬州市 诸军事镇 寿春 ，“吴人大佃皖城（ 潜山 ），图为边害。浑遣扬州 刺史 应绰督淮南诸军攻破之，并破诸别屯，焚其积谷百八十余万斛，稻苗四千顷，船六百余艘”。清楚地展示了 孙吴 在江北推行军屯的生动画面，既有先年收获的存粮，又有正在成长的稻苗。《 世说新语 》卷上之上《言语篇》记 满奋 对 司马炎 说：“臣犹吴牛，见月而喘。”梁刘孝标注云：“今之 水牛 ，唯生江淮间，故谓之吴牛也。南土多暑，而此牛畏热，见月而疑是日，所以见月则喘。”如前所述，东汉中期， 牛耕 已传入两淮， 魏晋 间的 淮南 水田大概是使用水牛耕作。
创始于 先秦 并在 汉代 重修的芍陂是 淮南 最有名的 水利工程 。自 曹魏 、吴开始，芍陂便长期成为南北争夺的焦点。
东晋 晚年，执掌朝政的 宋武帝 积极筹措 北伐 后秦 ，“先遣（毛）修之（修）复芍陂，起田数千顷”，集存粮食，供应军需。十多年后， 刘宋 元嘉 中， 刘 义欣 任 豫州 刺史 镇寿阳，“义欣陈之曰：江淮左右，土瘠民 ，顷年以来，荐饥相袭，百城凋弊，于今为甚。……芍陂良田万
余顷，堤竭久坏，秋夏常苦旱，义欣遣 议 参军 殷肃循行修理。有旧沟引淖水入陂，不治积久，树木榛塞。肃伐木开榛，水得通注，旱患由是得除”。由此可知，晋、宋间的十几年内，至少两次修复芍陂，刘义欣主持的这次修治比较彻底，溉田万余顷，远比 毛脩之 修治起田数千顷为多。
南北朝
南齐 、梁时，北方 北魏 的实力日益强大，不断派兵南下，南朝政府为了抗御，并充实粮储，对芍陂水利仍很注意。《 南齐书 》卷25，记 建元 二年（480年），齐高帝“敕（垣）崇祖曰：卿视吾是守 江东 而已耶？所少者食，卿但努力营田，自然平殄残丑。敕崇祖修治芍陂田”。但修治效果不明。 萧衍 普通四年（523年），大军北伐，“是冬，始修芍陂”，由 豫州 刺史 裴邃 主持，同样不明其修治效果。 侄 裴之横 “与僮属数百人于芍陂大营田墅，遂致殷积”，表明官僚贵族们是在分割侵吞芍陂水利，以遂其私欲。
《 水经注 》卷32记“肥水出九江 成德县 ，……北入芍陂”。注云：“东北 白芍 亭东，积而为湖，谓之芍陂。陂周百二十许里，……陂有五门，吐纳川流，西北为香门陂，陂水北迳孙叔敖祠下，谓之芍陂渎。”谨案 郦道元 撰《 水经注 》时，芍陂等淮南地尚非 北朝 所有。关于芍陂的正名、面积和陂门等等重要内容，必是采自 南朝 很确凿的资料。水流经白芍亭，东积而成湖，陂 周长 一百二十多里，陂内设有五个水门。它很可能是在天然湖泊基础上将湖周筑堤而形成的大型陂塘。芍陂修建遂使 寿春镇 附近成为著名粮食产区。
南宋 初， 薛季宣 《浪语集》卷24《与郑景望书》云：“古人多于川泽之地立塘以遏水溉田，…… 安丰 有芍陂，即 孙叔敖 所作期思陂。汉王景、魏 刘馥 、 邓艾 、齐垣崇祖皆修复之。首受渒水，西度 六安市 ，北界驺虞石，东自濠州之南，横石水皆入焉，灌田万顷。”这位 温州市 学者所提邓艾修芍陂事， 正史 未见有明确记述。但邓艾在 曹魏 正始时，兴办两淮屯田很有名。《 晋书 》卷26记艾在 淮南 屯田，“遂北临 淮河 ，自 钟离姓 （ 凤阳县 ）而南，横石（ 寿县 西北）以西，尽 沘 水（淖水，今称沙河）四百余里，五里置一营，营六十人，且佃且守。兼修广 淮阳区 、百尺二渠，上引河流，下通淮、 ，大治诸陂于颍南、颍北，穿渠三百余里，溉田二万顷，淮南、 淮北市 皆相连接。自寿春至 京师 （ 洛阳市 ），农官、兵田、鸡犬之声，阡陌相属”。两淮田兵五万，淮南占居三万，他们且田且守，“水丰常收三倍于西”，寿春附近为 种植业 要区，是以稻作为重，他所修治诸陂自应包括芍陂在内。
芍陂经过魏、晋时一再整修，《 晋书 》卷92《伏滔传》记滔在 晋朝 后期撰《正淮篇》，纵论 寿阳 地位的重要，“龙泉之陂（芍陂），良畴万顷”，突出显示芍陂在淮南农作中所占重要地位．《 南齐书 》卷14《州郡志》，记豫州治 寿春 ，“有陂田之饶”，农田发展是与芍陂灌溉密切相关的。不过芍陂水利，只是 淮南 广大地区的某一局部而已。
曹魏 两淮屯田取得了巨大成果， 杜预 在晋初疏称，“今者水灾东南特剧，非但五稼不收，居业并损，下田所在停污，高地皆多 ，此即百姓困穷，方在来年”．他没有具体指明“东南”是何处？疏文明确说，“东南以水田为业”。又说，“往者东南草创人稀，故得火田之利”。 “今者宜大坏 、 豫州 东界诸陂”。谨案《 晋书 》卷27记晋咸宁四年（278年）“七月，司、冀、兖、豫、荆、扬郡国二十大水，伤秋稼，坏屋室，有死者”。由此推知，杜预是在当年秋冬上疏，所称“东南”应是包括 黄淮平原 南侧诸低洼郡县和江淮平原的 淮南 不少地方。疏文强烈要求废陂排水，特别指明，“其诸魏氏以来所造立，及诸因雨决溢 蒲苇 马肠陂之类皆决沥之”。他上疏时， 孙吴 尚未亡国，上距 邓艾 两淮屯田不过二三十年，竟出现了“陂竭岁决，良田变生蒲苇，人居 沮泽 之际，水陆失宜，放牧绝种，树木立枯”等等困弊。他建议决陂泄水，春种 五谷 ，可部分解除民困。朝廷采纳了他的意见，包括淮南在内不少陂竭被决毁，水田改为陆田，从事旱作。
西晋八王之乱引致京城 洛阳 仓廪空虚，尚书仓部令史庐江（今霍丘西）人 陈敏 提出建议说：“南方米谷皆积数十年，时将欲腐败，而不 漕运 以济 中州 ，非所以救患周急也。”朝廷以此任命他为合肥度支，迁 广陵 度支。自 杜预 疏罢东南诸陂，至此亦不过二十年，说南方米谷积数十年，显系夸大。 合肥 、广陵皆在 淮南 ，当地颇有不少存粮，当是事实。
司马睿 大兴二年（319年）“五月，淮陵、 临淮 、淮南、安丰、 庐江 等五郡 蝗虫 食秋麦”，五郡地处淮南、江北间，反映江淮徐扬地区是广泛种麦。值得注意的是，淮南为 东晋 南朝 侨置州郡的重点地区之一。如 徐州 、 南兖州 曾治广陵， 刘宋 且侨置徐州于 钟离 （ 凤阳 ）。《 宋书 》卷35《州郡志》云：“晋永嘉大乱，幽、冀、青、并、 兖州 及徐州之 淮北 流民，相率过淮，亦有过江在晋陵郡界者，……并立侨郡县以司 牧之 ，……故南徐州备有徐、兖、幽、冀、青、并、扬七州郡邑。”“宋世分 扬州 为 南徐 ，徐州为南兖’扬州之 江西省 悉属 豫州 。”由此不难明白，广陵地区的侨寓人数众多，北人习于面食，对 淮南 地区推广种麦自有帮助。曾经担任南兖州 刺史 、广陵相的 谢玄 便以广陵为基地筹组 北府兵 而驰名于世。
东晋 晋穆帝 时，华北后赵主 石虎 死，国内大乱。 中军将军 扬州市 刺史 殷浩 受命督 晋军 北伐 。 永和 五年（350年）出镇 寿县 ，他以 淮南市 知府 陈逵 等“开江西嘐田千余顷，以为军储”。开嘐田乃是垦殖淮南荒地。嘐：《 说文 》十三下《田部》：“嘐，烧穜也。《汉律》曰：昭田、茠草。”《 玉篇 》卷2：“ ，不耕烧种也。”可是，《 颜氏家训 》卷4《 涉务 》谈到农作：“耕种之，茠锄之， 获之。”即是说，袜草，未必一定是烧种。 唐人 何超仪 《 晋书 音义》卷下：“疁，《 说文解字－附音序笔画检字 》，烧种也。案通沟溉田亦为疁。”他已是明显对传统解释提出了异议，对疁田别有新解。《 资治通鉴 》卷99称：“ 殷浩 连年北伐，师徒屡败，粮械都尽。” 桓温 为此疏斥其罪，浩被贬，两年后（356年）亡故。故吏 顾悦之 为之讼冤，说浩“出镇 寿阳 ，驱其豺狼， 其 荆棘 ，收罗向义，广开屯田，沐雨栉风，等勤台仆”。冤案沉清，追复殷浩本官。是知浩在寿阳“开疁田”，是进行屯田。拓荒除草，开渠灌溉，都使用铁农具；并不是几十年前 应詹 所说，“ 江西省 良田，旷废未久，火耕水耨，为功差易”的古老原始烧荒播种，而是在 淮南 发展水田农业的新措施。
东晋 时寿阳所处重要地位，有如 伏滔 《正淮论》所言：“彼寿阳者，南引荆、汝之利，东连三吴之富，北接梁、宋，平途不过七日，西援陈、许，水陆不出千里，外有江湖之阻，内保淮肥之固。”加以芍陂水利，因而很受各方面重视，所受战争损害亦大。《 宋书 》卷51，记 刘义隆 时， 刘义欣 为 豫州 刺史 镇寿阳，“于时土境荒毁，人民凋散，城郭颓败，盗贼公行”。也正在此时， 沈亮 奏称：“缘淮岁丰，邑富地穰，麦既已登，黍、粟行就。”寿春所在缘淮地域，并不像刘义欣所说那么“土瘠民疏，荐饥相袭”。芍陂西有穷陂。《 水经注 》卷30记 淮河 支流 穷水 （安风水）“流结为陂，谓之穷陂，塘堰虽沦，犹用不辍。陂水四分， 农事 用康”。地点就是在今 霍邱县 附近。至 南北朝 时，人们还在很好利用穷陂水流灌溉。在两淮，夏秋粮食作物已是盛行 轮作 。
不过，就总体而言， 南朝 时淮南诸地实多荒废。 南齐 初，左仆射 王俭 上奏：“ 江西 连接汝、颍，土旷民希。 匈奴 越逸，唯以寿春为阻。”随后， 南豫 州 长史 殷弥奏称：“ 颍川 、 汝阳 ，荒残来久，流民分散在谯、历二境，多蒙复除，获有郡名，租输益微。…… 庐江 （ 舒城 ）属 南豫 ，滨带 长江 ，民黎租帛，从流送州，实为便利。郡领洒（ 霍山 )、舒（舒城）及始新左县，村竹产，府州采伐，为益不少。”既是土旷民稀，租输自然大减。 齐明帝 时， 尚书令 徐孝嗣 表请建立屯田，他说：“寻缘淮诸镇，皆取给京师，……聚粮待敌，每苦不周。……臣比访之故老及经彼宰守， 淮南 旧田，触处极目，陂遏不修，咸成茂草，平原陆地，弥望尤多，……欲使 刺史 二千石躬自履行，随地垦辟，精寻灌溉之源，善商肥确之异。……今水田虽晚，方事菽、麦；菽、麦二种，益是北土所宜，彼人便之，不减 粳稻 。开创之利，宜在及时。……田器、耕牛，台详所给。……”孝嗣建议所设屯田因故未能兑现。 淮南 农田荒废，陂塘失修，当地适宜水田和旱作，广泛实施牛耕等等，依然历历
萧衍 中大通 六年（534年），《 梁书 》卷28记 夏侯夔 任 豫州 刺史 ，“豫州（ 寿春 ）积岁寇戎，人颇失业。 乃帅军人于苍陵立堰，溉田干余顷，岁收谷百余万石，以充储备，兼赡贫人，境内顾之”。他在州七年，威望布于远近。足见成事在人，注意水利，便可使稻产大为增加。
另外，上引南豫州 别驾 殷弥 奏疏 ，说 庐江郡 始新左县竹产丰富。 左郡 、左县乃是南朝政府在蛮、俚人聚居地所用行政建制。 淮南 原是 河南省 蛮的重要居住地之一。《 宋书 》卷97《蛮传》称：蛮人“北接淮、汝，南极江、汉”，分布地域很广。《 南齐书 》卷14记 淮南 设有 南陈左郡 、南陈左县、 太湖左县 、吕亭左县等等。蛮民通常“酋豪 世袭 ”，多居深险。所在林木茂密，开发程度较低。 陈蒨 天嘉 二年（561年）十月，“霍州西山蛮率部落内属”。 陈顼 太建 十年（578年）十二月，“合州庐江蛮田伯兴出寇 枞 阳（安徽 枞阳 县）， 刺史 鲁广达 讨平之”， 淮南 蛮民的归顺或反叛，显示他们在政治上的活跃与生产上的不稳定。
东魏 、 北齐 为了抗衡 宇文周 ，大力开拓淮南．《 资治通鉴 》卷16l记 太清 二年（548年）八月，齐高澄派“辛术帅诸将略江淮之北，凡获二十三州”。明年岁末，“东魏尽有淮南之地”。 高欢 病故时，东魏河南大行台 侯景 反叛，被东魏击败于 涡阳 （ 蒙城 ）。齐天保元年（550年），侯景征 江西 租税，藉以投靠建康政府，北齐 淮南 经略使 辛术 率军渡淮邀击，烧其稻谷百万石”。侯景在很短期内，于 淮南 征收稻谷百万石以上，反映淮南的稻谷生产比 汉代 是有了重大进展。
淮河 下游的淮南地区，六朝时也有不少农作。《 太平寰宇记 》卷124楚州 淮阴县 ，“白水塘，在县南九十五里。故老云，邓艾子 吴时 （?）修此塘，置屯四十九所，灌田以充军储”。又记楚州 宝应 县 西八十五里，有白水陂，“ 邓艾 所立，与 盱眙县 破釜塘相连，开八水门，立屯溉田万二千顷。 大业 末，破釜塘坏，水北入淮，白水塘因亦涸竭，今时雨调适，犹得灌田”。关于 淮阴 与 宝应 的白水塘记事，虽很难肯定无误，但在 淮水 下游低洼地修建陂塘以利农作，必已有久远历史。
司马睿 在 建邺区 称帝，《 晋书 》卷26，记太兴元年（318年）诏称“徐、扬二州，土宜三麦，可督令叹地，投秋下种，至夏而熟，继新故之交，于以 周济 ，所益甚大。……其后频年麦虽有旱蝗，而为益犹多”。 东晋 徐、扬二州，虽包括 长江 以南的不少地方，但首要是江淮平原，官府大力提倡在这一地区推广种麦。其后，么宋书》卷5记文帝 元嘉 一年（444年）七月诏：“徐、豫土多稻田，而民间专务陆作。可符二镇，履行旧陂，相率修立，并课垦辟，使及来年。凡诸州郡，皆令尽勤地利，劝导播殖。蚕桑、麻伫，各尽其方，不得但奉行公文而已。”
刘义隆 时， 徐州 治彭城，包括了 淮南 钟离姓 、马头（ 当涂县 ）在内； 豫州 包括淮南历阳、 庐江县 、 晋熙 等地。说诸地水田虽多，民间却惯于旱作，诏令修理旧有陂塘，努力垦耕，并依据土地所宜，分别栽 桑树 和麻 ，显示南朝政府是努力在淮南比较全面地发展 种植业 。
盱眙县 是 晋朝 南梁 在淮南的重要屯田区， 淮安市 是 北兖州 所治，《 南齐书 》卷14，记 晋穆帝 永和 中（345—356年），北 中郎将 荀羡 说：“淮阴旧镇，地形都要，……沃野有开殖之利，方舟运漕，无他屯阻。”“阳平石鳖，田稻丰饶。”《 晋书 》卷75，记荀羡“北镇淮阴，屯田于（盱眙东） 宝应县 之 石鳖 （ 宝应 西）。可证在今盱眙至 宝应 一带，开拓农田水利，屯田种稻很有成就。
宋元嘉中，江夏王 刘义恭 为南兖州 刺史 镇盱眙，文帝以“兖土凋荒”，废南兖并入 南徐州 ，拟“别置 淮南 都督 住 盱眙 ，开创屯田，应接远近”。设想并未兑现，亦可反映 盱眙县 是当时生产要地。 拓跋焘 率大军攻宋，缺乏后备资粮，沿途虏掠为生。“及过淮，食平越、 石鳖 二屯谷。……闻盱眙有积粟，欲以为归路之资”，但始终未被攻克。很可以反映 宋朝 盱眙地区生产发展，存粮不少。从 睢陵 （盱眙）人 陈伯之 年轻时偷刈邻里稻谷事，亦足以展示盱眙地区民间种稻相当广泛。
北齐 占领淮南后，《 隋书 》卷24记乾明中（560年），“ 尚书左丞 苏珍芝议修 石鳖 等屯，岁收数万石。自是淮南军防，粮廪充足”。说明北齐在石鳖屯田收获相当可观。 南朝 陈顼 派 吴明彻 领大军攻齐，进驻 寿阳 ，江淮间诸地几乎全部光复。《 陈书 》卷5记 太建 六年（574年）四月诏：“仍出阳平仓谷，拯其悬 ，并充粮种。劝课士女，随近耕种， 石鳖 等屯，适意修垦。”说明 盱眙县 、石鳖等地，自晋、宋以至南朝末年，长期是历代重要屯作垦殖区。
长江 以北 广陵 地区，《 南齐书 》卷14《州郡志》云：“南兖州镇广陵，汉故王国”，后因战争破坏衰颓。两晋之际，大批受苦难的流民来到广陵地区，难以为生，只好投靠权势，充当佃客，“百姓遭难，流移此境，流民多庇大姓以为客”，东晋政府为此正式规定给客制度，想把自发的投靠转为法定的佃客制，“而江北荒残，不可检实”。 淮南 佃客 人数，朝廷仍未能有效控制。郡所属“ 海陵 县（今 泰州市 ）界，地名青蒲，四面湖泽，皆是 葑，逃亡所聚，威令不能及”。 淮南 太守 毛璩 率千人往讨，“时大旱， 因放火，菰葑尽然，亡户窘迫，悉出诣璩自首，近有 万户 ，皆以补兵，朝廷嘉之”。数万逃亡者在荒野菰封中隐慝生活，
渔猎而外，必有一些人在近处从事粗放耕种。《 南齐书 》卷28记 刘善明 在 刘彧 时任 海陵区 知府 ，“郡境边海，无树木，善明课民种榆、 、杂果，遂获其利”。可知在沿海地区种树，带来不小经济效益。 刘宋 南 兖州 刺史 檀道济 始以广陵为州治所。“土甚平旷，刺史每以秋月多出 海陵 （ 泰州市 ）观涛，与 京口 对岸，江之壮阔处也”。谨按海陵观涛，据 汉人 枚乘 《 七发 》所述，早在西汉时，已是如此。可以概见当时江海的位置，也说明 广陵 诸地开发不畅。 南齐 永明 元年（483年），南兖州刺史 柳世隆 奏称，尚书省规定 土断 和并省侨郡县条格，流寓者本无定居，“十家五落，各自星处。一县之民，散在州境，西至淮畔，东届海隅。今专罢侨邦，不省荒邑，杂居 止，与先不异，……谓应同省”。可知 淮南 、江北诸地侨郡县和原有郡县大多荒闲，民户少，生产不旺。《 太平寰宇记 》卷123扬州 扬州市 县 ：“按阮升之《南兖州记》云：齐 高宗 建武 五年（498年），遏艾陵湖水，立裘塘屯，移（故齐宁）县于万岁村， 中兴 元年（501年），废县。”遏湖立屯，是为了进行开拓，引湖水以溉屯田。其后果不明，大概没有多少成就。
青州 原治 黄淮平原 ，其地为 北朝 占领。《 南齐书 》卷6记 建武 二年（495年）三月，“停青州麦租”。所称青州，乃是在今江北六合。《州郡志》记“建 元初 ，徙 齐郡 ，治瓜步”。史称 南齐 初，拟置青州齐郡于 建邺 ，“议者以江右土沃，流民所归，乃治瓜步，以(刘）怀慰为辅国将军，齐郡太守。……至郡，修治城郭，安集居民，垦废田二百顷，决沈湖灌溉，不受礼 ， 民有 饷其新米一斛者，怀慰出所食 麦饭 示之，曰：旦食有余，幸不烦此”。清楚显示江北地域在宋、齐之际已盛产麦、稻．此后且有新的发展。《 陈书 》卷9记 南谯州 秦郡（六合）人 吴明彻 出身官僚家庭，幼孤，“勤力耕种”。侯景叛乱，攻陷建邺时，民生困穷，“明彻有粟、麦三干余斛”，计口分予邻里贫者，这一旧官僚家中的存粮，曲折反映当地旱作农业兴旺。《 太平广记 》卷16《张老条》记梁天监中， 扬州市 曹掾韦恕居六合县，招同县园叟张老为女 。张老“负秽 地，鬻蔬不辍”。受到指责后，张老使妻骑驴戴 笠 ，和他一块走了。数年后，韦恕令其男往访，“遇一 昆仑奴 ，驾 黄牛 耕田”。这一则出自 唐人 李复言 所撰《 续玄怪录 》的传奇故事，反映 南朝 时江北地区以牛耕地，不能 尔否定其为子虚乌有也。
另外，淮南、江北地势低洼，六朝时尚未很好开拓利用，不少人尚以渔猎为业。《 太平寰宇记 》卷124楚州 盐城县 ，引阮升之《南兖州记》曰：“上有南兖州盐亭一百廿三所，县人以渔、盐为业，略不耕种。擅利巨海，能致饶沃。”此乃因地制宜，捕鱼、 制盐 ，胜于田作。 北齐 占有 淮南 后，初许十年优复， 齐武成帝 时，征税烦杂，在 扬州 ，“断渔猎，人家无以自资”，同样反映出淮南一些民众长期是以渔、猎为生。
总之，六朝时期兵乱频仍，江淮间农业生产大受影响。但和秦、汉时期相比，生产广度大为拓宽，芍陂、 石鳖 形成新的重要种植据点。 淮南市 滨海一带，地势低洼，盐碱土重，居民长期以鱼盐为生，直至六朝末年，尚未能根本改观。
隋唐时期
隋唐全国大一统。隋 开皇 八年（588年）十月，于寿春置淮南行台， 隋炀帝 任 尚书令 ，筹组大军灭陈。陈亡以后，隋在江淮平原分置 淮南 、 钟离 、 庐江县 、 同安 、 历阳 、 扬州市 六郡。隋末，全国出现近十年社会大动乱，江淮间同样破损严重。唐统一全国后，江淮平原属 淮南 道 ，统辖寿、濠、庐、和、 滁 、舒、楚、扬八州。唐末混乱，经历 秦彦 、 毕师铎 、 孙儒 、 杨行密 等人六七年交争，“江淮之间，东西千里扫地尽矣”。《 资治通鉴 》卷259，记 景福 元年（892年）八月，庐州 合肥 人扬行密任 淮南 节度，“招抚流散”，“保据江淮之间”，建立 杨吴 。其后，养子 李昪 （ 李 ）夺权，建国 南唐 ，最终亡于 北宋 。
隋末，江淮地区受 隋炀帝 暴政摧残和多年社会动乱影响，户口大减。唐 武德 六年（623年)三月诏：“江淮之间， 爰 及 岭外 ，涂路悬阻，土旷人稀，流寓者多，尤宜存恤。”按《 隋书 ．地理志》记 扬州市 上述六郡， 大业 时为二十五万六干四百六十九户，《旧唐书．地理志》记上述淮南八州，贞观中为五万七千三百五十户，只有 隋朝 盛世户22%，确证江淮土旷人稀，相当严重。 李治 时战败 高丽 ，《 新唐书 》卷220记“ 总章 二年（669年），徙高丽民三万于 江淮 、山南”，徙民自是为了补充江淮户口。
另一方面，唐初以来，江淮粮食已有不少北运。《 册府元龟 》卷498记 武德 二年（619年）“八月，扬州 都督 李靖 运江淮之米以实 洛阳市 ”。《 旧唐书 》卷5记 永隆 二年（681年）八月，“ 河南省 、 河北省 大水，许遭水处往江淮以南就食”。在江淮，粮食外运和吸引饥民就食，都需要以农产品丰富为前提。《 唐会要 》卷27，记 长安 四年（704年）洛阳 都尉 杨齐哲上书云：“ 神都 （洛阳）帑藏储粟，积年充实， 淮海地区 漕运 ，日久流衍。”《 文苑英华 》卷605 宋之问 《 为东都僧等请留驾表 》称：“东都有河朔之饶，食江淮之利，九年之储已积，四方之赋 均。”《 资治通鉴 》卷209记 景龙 三年（709年） 渭河平原 饥，“运 山东省 、江淮谷输 京师 ”。淮海、江淮所产粮食年复一年地运输给 京师 ，自是所在生产有了重大发展的反映。
寿州东南的 庐州 ，是 隋朝 庐江 郡 所治， 庐江县 有 曹魏 时修建的七门堰．《 隋书 》卷64，记庐江境内有 巢湖 ，水产甚丰。 襄安 人（巢县） 陈棱 “祖硕，以渔钓自给”。《 云笈七签 》卷112记 元和 时，巢县人“秦万家富，开米、面、采、帛之肆，常用长尺大斗以买，短尺小斗以卖”，反映当地粮食、 桑蚕 业都比较发展。 贞元 时， 庐州 （ 合肥市 ） 刺史 罗 面对“村略阔而土田 ，人产寒薄，井赋尤重”，“豪家广占田而不耕，人稀而病于吏众，艺桑鲜而布帛疏滥”。他提倡栽桑，减吏，“命有不耕之田，有能兴 耒 者听耕之。所耕之田，因为之主，垦田滋多，岁以大 穰 。在职七年，庐州生产面貌有较大改观，大受 淮南节度使 杜佑 奖赏。《 樊川文集 》卷18《卢搏除废州刺史制》记 李忱 言：“庐江五城，环地千里，口众赋重，岂可轻授。”可知直至唐末，庐州仍保持经济繁荣的基本格局。
长江 北岸舒州，是 隋朝 同安郡 地。《 太平寰宇记 》卷125记舒州 怀宁县 ，“吴陂堰在县西廿里。 吕蒙 凿石通水，注稻田三百顷。 开皇 十八年（598年）， 刺史 梁慈更广沟渠，又加稻田百余顷。自 贞元 二年（786年），洪水涌溃，畴阜成洲，古之良田，半为沙卤”。据此可知，水堰始建于 三国 孙吴 时，至 隋唐 时，续有进展，藉助水力发展稻田种植。中唐后因 山洪 冲击，沟渠水利破坏严重。 李豫 时，刺史 独孤及 发现舒州三万三千户，只有三千五百户交税，他改行新的 口赋 ，使纳税面增加，负担相对合理，激励大众努力发展生产。不久，外地旱灾，舒州竟能吸引不少流民安居，很可反映当地生产较好。《新唐书．地理志》记舒州“地多猛虎、毒蛇”。 朱见深 时，县令大力焚毁草木，民免虎、蛇患苦。《 册府元龟 》卷147《恤下》记 开元 四年（716年）正月诏：“江淮南诸州大虫杀人，村野百姓颇废生业，……泗州涟水县令 李全 确……作法遮捕，扫除略尽。……宜令全确驰驿往淮南大虫为害州，指授其教，与州县长官同除其害。缘官路两边去道各十步，草木常令 伐，使行人往来得以防备”。 泗州 位于 淮北市 ， 唐代 盛世，沿 淮南 北虎患严重。草木茂盛， 淮南 尤为突出，显示淮南荒地的开发尚是很不理想。
和州 （和县）位于 长江 北岸，是春秋时楚地。 北齐 占领 淮南市 后，始置 和州 。隋大业时，改称 历阳郡 。郡属 乌江县 有韦游沟，是 李隆基 开元 中， 县丞 韦尹开凿。德宗 贞元 中，县令游重彦增修，溉田五百顷，是县级重要 水利工程 。《 全唐诗 》卷363 刘禹锡 《历阳书事七十韵》记他自 长庆 四年（824年）八月，由夔州至历阳。那里，“场黄堆晚稻，篱碧见冬菁，……湖 鱼香 胜肉，官酒重于饧”。晚秋稻谷黄熟，湖鱼肥大味鲜，自是 鱼米之乡 丰盛特色。《 太平广记 》卷339引《 广异记 》载历阳罗元则夺同县张明通十亩田，导致张明通失业，表明历阳 土地兼并 盛行，并非世外桃源。
滁州市 地处江淮间，始置于隋初。 大业 时，废为 江都郡 属县。中唐时， 李幼卿 、 关播 等人任 刺史 时，社会安定，“饥者粮，流者占”。“既无盗贼，人甚安之”。显示生产比较平稳。
淮河 下游地区，唐置楚、扬二州。自唐初以至十国吴、唐之世，官府很注意在 淮安区 推行屯田。《 新唐书 》卷41记楚州 宝应县 西南有白水塘、羡塘（白水塘北）。 “ 证圣 中，开置屯田”。白水塘陂，前代已开置屯田，唐 武则天 时又置屯田。 李恒 长庆 中，再兴白水塘屯田．但屯田具体成效，均未见于史文。《 通典 》卷2记“ 上元 中（760—761年），于楚州古谢阳湖置洪泽屯”，地点是在盐城县西，据说是“厥田沃壤，大获其利”。
直至 五代十国 时仍造福于民。之前，薛 为楚州营田使，曾废罢田官几百人，去烦政简， 贞元 三年（787年）三月，敕令停罢楚州营田使”。《 文苑英华 》卷616 刘禹锡 《论楚州营田表》称：楚州屯田耗费大，收成少，“刈获所收，无裨于国用，种粮每缺，尝假于供司”；因此须做重大改革，“取其田畜，授彼黎蒸，仍俾薄租，诚为至当”。将耕地与牲口分给百姓，并按土地质量，酌情分等收税。谨案本文是刘禹锡代 淮南 节度使 杜佑 所作，佑在淮南工作十多年（791—803年），对楚州存在已久的屯田，应有相当了解。这一主张废弃 楚州 屯田的奏文，似乎未经朝廷核准。《金石续编》卷11《楚州使院石柱题名》刊列大和三年至 会昌 三年（829—843年）十五年内，有十一位营田判官题名，至少显示在 唐文宗 、 武宗 时，楚州营田是依旧存在。《 文苑英华 》卷812郑吉大中十四年（860年）四月作《楚州修城南门记》云：“楚最东为名郡，疆土绵远，带甲四千人，征赋二万计，屯田五千顷，凡兵、赋、食三者相通也。”可证 李忱 时，楚州仍有屯田。 李儇 时， 崔致远 《 桂苑笔耕集 》卷13记“ 淮安市 （ 淮安 ）沃壤，淮畔奥区，地占三巡，田逾万顷”，以李昭望充补楚州营田。是知唐末 楚州 营田尚有万顷田地，若按盛唐制度，隶州镇诸军屯田，每五十顷为一屯计算，实有一二百屯，未可小视。楚州屯营田的收入不是很多，在低洼 盐碱地 由官府集中经营农作，乃是改造碱地为稻田的良好实验。
“淮海唯扬”，扬州 广陵郡 是 大都督府 。 贞观 中，李袭誉为扬州大都督府 长史 ，“引雷陂水，又筑句城塘，溉田八百余顷，百姓获其利”。雷陂或称 雷塘 ，唐初已发挥其积极效益。德宗 贞元 中， 淮南节度使 杜佑 “决雷陂以广灌溉，斥海濒弃地为田，积米至五十万斛”。据 权德舆 说：“濒海弃地，茭 填淤。”这些淤泥堆积、茭刍丛生的废地，通过开凿新渠水流的灌洗，使沿海 盐卤 地逐渐改变成良田，“多黍、多 ，……连营三十二，积谷五十万”。杜佑在 扬州市 开设营垒三十所，上述存粮，理应是屯田收入。
唐亡以后，在 江淮 立国的南唐政府仍注意在 淮南 推行屯田。 陆游 《南唐书》卷2记元宗 保大 十一年（953年），“筑白水塘，以溉屯田”。敕令“州县陂塘 废者皆修复之。于是，力役暴兴，楚州、 常州 尤甚”。楚州白水塘，前已介绍，相传为 曹魏 邓艾 创修，至是可谓历史久远。《 资治通鉴 》卷291，记 南唐 “楚州 刺史 田敬 洙 ，请修白水塘，溉田以实边， （ 平章事 ） 冯延巳 以为便。（尚书 员外郎 ） 李德明 因请大辟旷土为屯田，修复所在渠塘堙废者。吏因缘侵扰，大兴力役，夺民田甚众，民愁怨无诉”。南唐推广屯田是以 淮南 为重点，以 徐锴 为屯田郎中原， 高邮 人 乔匡舜 、 袁州 人 刘彦贞 、 庐陵郡 人 陈乔 等人分任屯田员外郎，但屯田的实效甚微。那时，中原的 后周 大军正在日益南逼， 陆游 《南唐书》卷2记 保大 十四年（956年），“诏省淮南屯田之害民者”。由于屯田经营不善，严重害民。周军南下时， 唐民 争相以牛酒迎接慰劳。可是，周军将帅竟以征服者自居，胡作非为，大失民心。屯田劳动者“操农器为兵，积纸为甲”，屡败周军。 马令 《南唐书》卷4记保大十四年（956年）三月，“诸郡屯田，相率起义，……处处保聚，号曰甲军，周师苦之”。 南唐 在 淮南 屯田，生产上的建树甚少，劳动者为保护自己切身利益，为此作出了很有价值的贡献。
扬州市 有爱敬陂，别称 陈登 塘，是汉魏之际 广陵 郡守陈登所开。唐贞元四年（788年）， 淮南节度使 杜亚 在江都西引陂水通漕，《 新唐书 》卷53记修陈登塘通漕事甚详。同时，陂水还“溉夹陂田”。 梁肃 《通爱敬陂水门记》云：“其夹堤之田，旱叹得其溉，霖潦得其归，化硗薄为膏腴者不知几千万亩。” 贞元 四年（788年）， 疏浚 填淤的官河以利通航，同时也给夹堤的众多农田灌溉带来良好效益。
元和 中， 淮南 节度使 李吉甫 在 高邮县 ，“筑堤为塘，溉田数干顷”， 李纯 大为嘉奖。元和六年（811年）拜相敕称：“ 淮海地区 大都，……岁属艰食，人多愁声”； 尹吉甫 “矗以长塘， 其天泽，变 卤为稻粱之壤，致蒸黎有衣食之源”。水利给当地农作丰收提供了良好的保证。
江淮地区早在 春秋 时，已有 春蚕 。《 史记 》卷31记 吴楚 二国边民曾在 淮南 因“争桑”导致战争，争桑当与养蚕攸关。 汉代 有了桑蚕记录。 南梁 时，寿春等地所产丝绵绢布已有名。《 唐六典 》卷3记 淮南道 赋物，也包括丝、麻二大类。在贡物中， 扬州市 细纻’庐州交梭、熟丝布， 淮安区 孔雀布，和州纻 ， 滁州市 麻、 布，舒州白纻布，寿州 葛布 ，也是绢、布（纻、葛）二大类。盛唐时的绢布质量评估，《唐六典》卷20记舒州火麻，庐、和赀布，均名列全国第二等，扬州伫，楚、庐、寿州火麻，楚、滁州赀，并居全国第三等，庐州纻为第四等，寿州绢居全国第五等。由此约略概见，江淮平原所产 春蚕 、麻布在全国所处地位已是相当重要。
江淮地区是 唐代 著名的产茶区。《 封氏闻见记 》卷6《饮茶》记“茶自江淮来，舟车相继，所在山积，色额颇多”。《 唐国史补 》卷下，“寿州 霍山 之黄芽”是名茶。《 太平广记 》卷24《刘清真》记 天宝 中，刘清真与其徒二十余人在寿州作茶出卖。《 旧唐书 》卷139记苏州嘉兴人 陆贽 自 关中 归乡，路经 淮南 ，寿州 刺史 张镒 以新茶相赠。《 新唐书 》卷214记 元和 时，彰义（ 蔡州 ） 节度使 吴少阳 “时时掠寿州茶山，劫商贾”。《 文苑英华 》卷916记大中时，“ 寿阳 岁数饥，有盗贼，……货茶盗，斗变难制”。《 全唐诗 》卷480，记春二月， 李绅 至寿州，吏人告知，“ 霍山 多虎，每岁采茶为患。……每岁采茶及樵苏，常遭啖食，人不堪命”。由此看来， 淮南 产茶以寿州霍山为重点，每年吸引不少茶商，自此源源输出大批茶叶。
史称唐、梁之际， 淮南节度使 李昪 主持扬吴国政。其时吴有丁 口钱 ，还有计亩输钱，民众很痛苦。 宋齐丘 建议免丁口钱，税收以谷帛为准则，并抬高价格。 洪迈 《 容斋续笔 》卷16《宋齐丘》条引许载《吴南唐拾遗录》详记其事。徐知 采纳宋齐丘意见，认真推行，“自是不十年间，野无闲田，桑无隙地。自吴变唐，自唐归宋，民到于今受其赐”。《 资治通鉴 》卷270也说是“江淮间旷土尽辟，桑 满野，国以富强”。吴、唐利用税收杠杆，有力地推动了 江淮 间农桑事业获得了重大发展。
陆羽 《 茶经 》卷下，评寿州茶为下等，质量不如 川茶 。《 新唐书 》卷41记寿、庐二州 贡茶 ，茶质应是相当良好。《 太平寰宇记 》卷125云舒州产茶，又卷103记扬州 江都县 之蜀冈，“有茶园，其茶甘香，味如蒙顶”。《 中朝故事 》与《 玉泉子 》均记 李德裕 言，舒州茶可消酒肉毒。可证 唐代 江淮诸州产茶乃是前所未有的盛事。